Staatsbedrijven zijn de drijvende kracht achter de groei.

Secretaris-generaal To Lam heeft zojuist resolutie 79-NQ/TW van het Politbureau over de ontwikkeling van de staatseconomie ondertekend en afgekondigd. De resolutie bevestigt dat de staatseconomie een "bijzonder belangrijk onderdeel is van de socialistisch georiënteerde markteconomie", die een leidende rol speelt, de economische activiteiten stuurt, leidt en reguleert, bijdraagt ​​aan macro-economische stabiliteit, groei bevordert, het economisch evenwicht waarborgt, economische ontwikkeling koppelt aan sociale vooruitgang en gelijkheid, en de nationale defensie en veiligheid waarborgt.

Viettel Post zet autonome robots in voor het sorteren van goederen in Vietnam. (Illustratieve foto: Minh Quyết/TTXVN)

Een verslaggever van het Vietnamese persbureau interviewde mevrouw Duong Thi Bich Diep, directeur van het Instituut voor Groene Economie (Vietnamese Unie van Wetenschaps- en Technologieverenigingen), over de onlangs uitgevaardigde resolutie.

Vanuit het perspectief van groene economie en onderzoek naar duurzame ontwikkeling, hoe beoordeelt u de betekenis van Resolutie 79-NQ/TW voor de bepaling van de rol van de staatsbedrijven in de huidige transformatie van het groeimodel?

Resolutie 79-NQ/TW kan worden gezien als een zeer duidelijk "actiemanifest" van het Politbureau over de rol van de staatsbedrijven in de nieuwe ontwikkelingsfase. De resolutie bevestigt niet alleen de leidende rol van de staatsbedrijven in de macro-economische stabiliteit, maar stelt ook een hogere eis: de staatsbedrijven moeten de drijvende kracht worden achter een nieuw groeimodel, waarin "groen en duurzaam" het overkoepelende criterium is.

Vanuit het perspectief van de transformatie van het groeimodel ben ik van mening dat Resolutie 79-NQ/TW een fundamentele vraag heeft beantwoord: Wie zal de groene transformatie van de economie leiden? Het antwoord is de staatssector, omdat deze sector de meest cruciale middelen van het land beheert, van land, grondstoffen, infrastructuur, begroting en staatskrediet tot staatsbedrijven.

Om een ​​snelle en substantiële groene transformatie te realiseren, moeten we beginnen bij de "kleppen" van de economie. Denk hierbij aan de energie-infrastructuur, de transport- en logistieke infrastructuur, het financiële en kredietstelsel, het beheer van natuurlijke hulpbronnen en data. Dit is precies het specifieke actiegebied voor de staatsbedrijven. Resolutie 79-NQ/TW benoemt deze rol terecht door de staatsbedrijven te beschouwen als een "hefboom" voor groene transformatie, in plaats van slechts een puur economische sector.

Een ander zeer belangrijk punt is dat Resolutie 79-NQ/TW het milieu en de klimaatverandering heeft opgenomen in de nationale doelstellingen voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen. De doelstellingen voor 2030 benadrukken allemaal de noodzaak om land en natuurlijke hulpbronnen zo te beheren dat ze zowel snelle als duurzame groei mogelijk maken, terwijl tegelijkertijd het milieu wordt beschermd en de klimaatverandering wordt aangepakt. Deze aanpak laat zien dat natuurlijke hulpbronnen niet langer simpelweg worden beschouwd als grondstoffen voor exploitatie, maar als 'natuurlijk kapitaal'. Goed beheer van natuurlijk kapitaal is de basis voor groene groei op de lange termijn.

Bovendien maakt Resolutie 79-NQ/TW de weg vrij voor het gebruik van marktmechanismen in de groene transitie, met name via de planning van groene infrastructuur en een belastingplan gekoppeld aan CO2-uitstoot. De groene transitie kan niet alleen op slogans of administratieve maatregelen steunen, maar moet gebaseerd zijn op prijssignalen en passende infrastructuur. Wanneer er een "koolstofprijs" ontstaat en er voldoende wordt geïnvesteerd in groene infrastructuur, zal de markt zich automatisch aanpassen aan duurzaamheid.

Als we de groene transitie beschouwen als een baanbrekende herstructurering van de economie, dan heeft Resolutie 79-NQ/TW de rol van de staatsbedrijven als "hoofdarchitect" vastgelegd: zij beheren de middelen, bepalen de spelregels en creëren voldoende sterke marktsignalen om de hele economie mee te trekken in de transitie.

Wat zijn de nieuwe punten in Resolutie 79-NQ/TW met betrekking tot de denkwijze en aanpak van de ontwikkeling van de staatsbedrijven, met name de eis om economische groei te koppelen aan milieubescherming en duurzame ontwikkeling?

Naar mijn mening ligt het belangrijkste nieuwe aspect van Resolutie 79-NQ/TW in de fundamentele denkwijze. In plaats van de staatsbedrijven te beschouwen als een "aparte sector" binnen de totale economie, benadert de resolutie deze als een "nationaal grondstoffensysteem". Dit systeem moet functioneren volgens marktprincipes, modern bestuur, transparantie en, het allerbelangrijkste, moet de maatschappelijke kosten en baten volledig in kaart brengen volgens internationale normen.

In de eerste plaats benadrukte resolutie 79-NQ/TW de noodzaak van volledige verantwoording, beoordeling en analyse van de maatschappelijke baten en kosten van het gebruik van overheidsmiddelen. Dit is een zeer belangrijke stap voorwaarts. Wanneer we de milieukosten en de kosten van grondstoffen nauwkeurig en volledig berekenen, zal vervuiling niet langer een verkapte "concurrentievoordeel" zijn. Economische groei kan niet gebaseerd zijn op het afwentelen van kosten op het milieu en toekomstige generaties.

Ten tweede benadert Resolutie 79-NQ/TW de vergroening van staatsbedrijven vanuit een technologie- en innovatiegerichte invalshoek, in plaats van uitsluitend te vertrouwen op administratieve voorschriften. Staatsbedrijven zijn verplicht te investeren in onderzoek en ontwikkeling, laboratoria op te zetten en een voortrekkersrol te spelen in technologieën die de uitstoot verminderen, broeikasgassen absorberen en de circulaire economie bevorderen. Deze aanpak positioneert staatsbedrijven als "leiders", niet alleen in het implementeren van hun eigen groene transformatie, maar ook in het creëren van een binnenlandse markt voor groene technologieën.

Een ander belangrijk nieuw punt is dat Resolutie 79-NQ/TW groene transformatie al vanaf de strategische infrastructuurplanning heeft geïntegreerd. Groen is niet langer slechts een kwestie van een paar geïsoleerde projecten, maar is een kwestie van "systeemarchitectuur". Wanneer infrastructuur op een groene en klimaatbestendige manier wordt ontworpen, zal de hele economie op een traject van duurzame ontwikkeling worden gestuurd.

Ten slotte gaf resolutie 79-NQ/TW een zeer duidelijke boodschap af door te verwijzen naar een nieuw belastingplan dat gekoppeld is aan CO2-uitstoot. Dit is het moment waarop het begrotingsbeleid een "koolstofsignaal" begint uit te dragen. Wanneer er prijssignalen verschijnen, zal de markt sneller en effectiever reageren dan welke slogan ook. Dit laat zien dat het beleidsdenken is verschoven van "oproepen tot actie" naar "het ontwerpen van mechanismen".

In het algemeen gaat resolutie 79-NQ/TW niet alleen over de ontwikkeling van de staatseconomie, maar ook over hoe staatsmiddelen kunnen worden ingezet om de gehele economie te sturen naar een groener, moderner en duurzamer groeimodel.

Om resolutie 79-NQ/TW daadwerkelijk te kunnen implementeren, wat zijn volgens u de prioritaire gebieden voor institutionele en beleidsmatige hervormingen waarop de komende periode de focus moet liggen?

Om Resolutie 79-NQ/TW effectief te implementeren, zijn drie institutionele prioriteiten en twee doorbraken in de implementatie tegelijkertijd nodig. De drie institutionele prioriteiten zijn, in de eerste plaats, het institutionaliseren van de eis van "volledige verantwoording" als een verplichte discipline bij publieke investeringen en het gebruik van staatskapitaal. Elk project dat gebruikmaakt van staatsmiddelen moet een "groene balans" hebben, waarin de emissies gedurende de gehele levenscyclus, de impact op de hulpbronnen, de milieukosten en de plannen voor emissiereductie worden beoordeeld. Deze criteria moeten worden opgenomen in het beoordelings- en auditproces om verspilling tegen te gaan en in lijn te zijn met de geest van de Resolutie.

De tweede prioriteit is het ontwerpen van een alomvattend instrumentarium voor koolstofbeprijzing, geïntegreerd in het begrotingsbeleid. Op basis van de routekaart voor koolstofemissiegerelateerde belastingen moet de overheid een systeem van belastingen en heffingen invoeren dat is gebaseerd op emissieniveaus, terwijl tegelijkertijd stimulansen voor schone technologieën en compensatiemechanismen voor kwetsbare groepen worden geboden. Het doel is hierbij niet alleen om de inkomsten te verhogen, maar vooral om het gedrag van economische entiteiten te veranderen.

De derde prioriteit is het bevorderen van groene publiek-private samenwerkingsmodellen en het in gebruik nemen van groene technologieën om de private sector te betrekken. Staatsbedrijven moeten het voortouw nemen bij het in gebruik nemen van groene oplossingen, van materialen en energie tot afvalverwerking en de digitalisering van emissiegegevens. Zodra er een markt is gecreëerd, zullen private bedrijven de stimulans hebben om te investeren en te innoveren.

Bovendien zijn er twee doorbraken nodig voor de implementatie. Ten eerste moet de verantwoordelijkheid van de leiders van staatsbedrijven gekoppeld worden aan prestatie-indicatoren, aangevuld met groene criteria. Efficiëntie moet niet alleen worden gemeten aan de hand van winst, maar ook aan de hand van rendement op investeringen, emissiereductie, groene omzetratio en investeringen in onderzoek en ontwikkeling. Wanneer deze indicatoren verplichte KPI's worden, zal groene transformatie een intrinsieke drijvende kracht voor het bedrijf worden.

De tweede doorbraak is het vergroenen van de infrastructuur volgens een plan, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de "ruggengraat" van de economie, zoals schone energie, elektriciteitsnetten, groene logistiek en emissievrije data-infrastructuur. Dit zijn gebieden die een groot rimpeleffect creëren en de hele economie meeslepen in de transformatie.

Resolutie 79-NQ/TW heeft een cruciaal principe vastgelegd: staatsmiddelen moeten groei genereren, maar zonder het milieu te schaden. Wanneer de resolutie een routekaart voor een op CO2-uitstoot gebaseerde belasting noemt, geeft dit aan dat CO2-uitstoot onderdeel zal worden van de economie. Om de resolutie effectief te implementeren, moet de leidende rol van de staatsbedrijven worden omgevormd tot een echte drijvende kracht, door middel van groene boekhouding, CO2-beprijzing en investeringen in groene infrastructuur om de private sector aan te moedigen deel te nemen aan de transformatie.

Hartelijk dank, directeur.

Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm