6e zitting van de 15e Nationale Vergadering Afgevaardigden van de Provinciale Nationale Vergadering geven commentaar op het ontwerp van de herziene wet op de hoofdstad

In de ochtend van 27 november vervolgden de afgevaardigden het programma van de 6e zitting van de 15e Nationale Vergadering. In de vergaderzaal werd het (gewijzigde) wetsontwerp over de hoofdstad besproken, evenals de rapporten van de regering over: een voorlopige samenvatting van de proeforganisatie van het stedelijk bestuursmodel in de steden Hanoi en Da Nang en de resultaten van 3 jaar implementatie van de organisatie van het stedelijk bestuur in Ho Chi Minhstad.

Afgevaardigde Tran Thi Hong Thanh (adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ninh Binh ) nam deel aan de discussie in de zaal over het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad en ging akkoord met de noodzaak tot afkondiging, het doel, de standpunten over bouwen en de reikwijdte van de wijziging van de wet.

Tegelijkertijd wordt aangenomen dat het ontwerp de negen beleidsgroepen met veel baanbrekende en specifieke inhoud vrijwel volledig heeft gestandaardiseerd en dat het meer dan de Wet op het Kapitaal uit 2012 heeft overgenomen, aangevuld en ontwikkeld.

Volgens de afgevaardigde heeft het wetsontwerp echter de unieke kenmerken van de cultuur van de hoofdstad niet duidelijk weergegeven, noch de connotatie "Cultureel - Beschaafd - Modern" verduidelijkt; de stad van erfgoed, creativiteit en middelen voor de ontwikkeling van de cultuur van de hoofdstad. De oplossingen, maatregelen, voorwaarden en middelen om het behoud te waarborgen, de verantwoordelijkheden van de autoriteiten op alle niveaus in de hoofdstad en de centrale overheid voor het behoud en de restauratie van relikwieën en erfgoed, zijn niet specifiek vastgelegd in het wetsontwerp, en er zijn geen aanpassingen ten opzichte van de huidige wet op het cultureel erfgoed, zodat de hoofdstad specifieke regelgeving en een routekaart voor een snellere implementatie heeft, waardoor urgente problemen met het behoud van het erfgoed en de cultuur van Hanoi, die voortvloeien uit problemen met de huidige regelgeving, mechanismen en beleid, onmiddellijk kunnen worden aangepakt. Daarom stelde de afgevaardigde voor om bovenstaande inhoud duidelijk, volledig en specifiek te formuleren.

Met betrekking tot de ontwikkeling van onderwijs en opleiding in de hoofdstad (vastgelegd in artikel 24), zei de afgevaardigde dat het wetsontwerp geen specifieke regelgeving bevat om de moeilijkheden weg te nemen bij het organiseren van scholen, het waarborgen van materiële omstandigheden voor alomvattend onderwijs van intelligentie, fysieke kracht, psychologie en geest voor kinderen, met name in kernstedelijke gebieden, nieuwe stedelijke gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid; het niet heeft overbrugd de kloof in investeringen en ontwikkeling van onderwijskwaliteit tussen binnenstedelijke, voorstedelijke en landelijke gebieden; er is geen verband in de onderwijsplanning met de algehele planning van de hoofdstad. De bepalingen in clausule 2, artikel 24 van het wetsontwerp beperken zich slechts tot principes en oriëntaties, terwijl de maatregelen en voorwaarden om de uitvoering te waarborgen, de autoriteit en verantwoordelijkheid van de autoriteiten op alle niveaus van de hoofdstad voor de uitvoering niet specifiek zijn geregeld. Daarom is het noodzakelijk om specifieke regelgeving te bestuderen om de haalbaarheid te garanderen.

In een commentaar op de regelgeving inzake de koppeling en ontwikkeling van de hoofdstedelijke regio, zoals vastgelegd in hoofdstuk 5, gaf afgevaardigde Tran Thi Hong Thanh aan dat de kwestie van de koppeling en ontwikkeling van de regio in het algemeen een lastig onderwerp is, dat nog niet duidelijk, specifiek en synchroon is vastgelegd in het rechtssysteem van ons land. Tegelijkertijd moet de coördinatie van investerings- en ontwikkelingsactiviteiten van sociaaleconomische regio's in het algemeen en de hoofdstedelijke regio in het bijzonder duidelijk zijn over het investeringsmechanisme, het financiële mechanisme, het beheersmechanisme en de operationele mechanismen, waarbij de specifieke verantwoordelijkheden van elke plaats in de regio duidelijk worden gedefinieerd.

Om effectieve en haalbare regelgeving op te nemen over de koppeling en ontwikkeling van de hoofdstedelijke regio in de wet, stelden de afgevaardigden voor dat de opstellers van de wet onderzoek zouden doen en een evaluatie zouden uitvoeren om te komen tot meer volledige en specifieke regelgeving op een aantal punten: herziening van Clausule 1, Artikel 46 van het wetsontwerp, dat momenteel niet in overeenstemming is met Conclusie nr. 45-KL/TW van 17 november 2022 van de 6e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij over de oriëntatie van het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

Tegelijkertijd wordt aanbevolen om andere specifieke regelgeving met betrekking tot de Hoofdstedelijke Regio en de Rode Rivierdelta te bestuderen, aan te vullen, te verduidelijken en te specificeren, zoals: bevoegdheid over investeringen in regionale projecten, investeringen in andere provincies of gemeenten, investeringsincentives voor projecten van de regio, specifieke mechanismen en regelgeving over regionale verbindingen op het gebied van: technische infrastructuur, milieu, onderwijs, arbeid, bevolkingsbeheer, industriële productiezonering, logistiek... om een basis te creëren voor effectieve en substantiële regionale verbindingen.

Er moet rekening worden gehouden met gedetailleerde regelgeving inzake coördinatiemechanismen voor de ontwikkeling van transportinfrastructuur en milieubescherming. Hierbij moet worden gedacht aan onderzoek naar de ontwikkeling van stedelijke spoorlijnen die centrale stedelijke gebieden van de hoofdstad verbinden met stedelijke gebieden van aangrenzende provincies, volgens het TOD-model (stadsontwikkelingsmodel gericht op de ontwikkeling van openbaar vervoer) en de verbetering, behandeling en reiniging van het milieu van rivieren in de hoofdstedelijke regio. Ook moet er op een redelijke en doeltreffende manier worden gepland en geïnvesteerd in de bouw van geavanceerde en moderne afvalverwerkingsinstallaties in de regio.

's Middags besprak de Nationale Vergadering in de aula het wetsontwerp inzake archieven (gewijzigd). Overdag stemde de Nationale Vergadering in met de Wet op de identificatie, de Wet op de huisvesting (gewijzigd) en de Wet op de watervoorziening (gewijzigd).

Mai Lan - Tuan Anh

Bron