8e zitting, 15e Nationale Vergadering: De belangrijke rol van leraren duidelijk definiëren

Fotobijschrift — Secretaris-generaalvan Lam spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

De relatie tussen docenten en studenten moet worden opgelost

Tijdens de discussie in de werkgroep over het wetsontwerp inzake leraren stemde de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee in met de noodzaak om het wetsontwerp inzake leraren te ontwikkelen, om de redenen die de regering in haar bijdrage aangaf. De afkondiging van de wet inzake leraren beoogt de standpunten en het beleid van de partij ten aanzien van leraren te institutionaliseren; bij te dragen aan de vervolmaking van het rechtssysteem en snel nieuwe en specifieke beleidslijnen aan te vullen om het onderwijzend personeel op te bouwen en te ontwikkelen.

Secretaris-generaal Lam nam deel aan de discussie binnen de groep en benadrukte dat we, met de partij als uitgangspunt, de positie van leraren grondig moeten begrijpen. Daarom is het opstellen van de Wet op de Leraren niet alleen bedoeld om voorheen ongereguleerde onderwerpen te reguleren, maar ook om een nieuw niveau te bereiken en de belangrijke rol van leraren, het hoofdonderwerp van het wetsontwerp, te bepalen.

In die geest zei de secretaris-generaal dat de wet op het onderwijs de relatie tussen leerkrachten en leerlingen moet aanpakken. De secretaris-generaal zei dat ons beleid is om het onderwijs op elk niveau te universaliseren, dat schoolgaande kinderen naar school moeten gaan, en dat we toewerken naar universeel voortgezet onderwijs. Er kunnen geen leerlingen zijn zonder leerkrachten, dus is het noodzakelijk om dit duidelijk in de wet te bepalen. Daarnaast moet er volgens de secretaris-generaal een plan komen om duidelijk vast te leggen hoeveel kinderen dit jaar in de gemeente, het district, de buurt, de wijk en de stad de schoolgaande leeftijd zullen hebben. Daarom zullen we proactief zorgen voor voldoende leerkrachten.

Toen de secretaris-generaal van Lam het onderwerp onderwijs en opleiding in de context van integratie aankaartte, stelde hij vragen over de proactieve integratie van leraren en over de vraag of buitenlandse docenten die in Vietnam lesgeven, zich moeten houden aan de bepalingen van de Wet op Leraren.

Daarnaast merkte de secretaris-generaal op dat het beleid voor levenslang leren in het wetsontwerp moet worden vastgelegd en niet strikt kan worden vastgelegd in de zin dat hoogleraren die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, geen docent meer zijn en niet langer aan het onderwijs deelnemen. Als dit zo wordt vastgelegd, zullen er geen middelen worden vrijgemaakt. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om socialisatie te stimuleren en de samenleving te mobiliseren om deel te nemen aan onderwijs en lesgeven, met name in zeer specifieke omgevingen zoals gevangenissen of voor leraren die werken in bergachtige gebieden en etnische minderheden.

Secretaris-generaal Lam stelde ook voor om bij het opstellen van de wet op leraren regels op te stellen om gunstige omstandigheden voor leraren te creëren en te respecteren. Hiermee wordt voorkomen dat het na afkondiging van de wet moeilijker wordt om aan de bepalingen ervan te voldoen.

Sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee toonden interesse in het beleid om personeel aan te trekken in de onderwijssector. Afgevaardigde Thai Van Thanh (Nghe An) stelde voor om twee vakgebieden toe te voegen: middelbare scholieren met uitstekende leerprestaties, die nationale en internationale prijzen voor excellente studenten winnen, worden direct toegelaten tot de pedagogische sector; excellente universitair afgestudeerden worden aan de school behouden als docenten. Deze teams zullen bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, de kwaliteit van de personeelsopleidingen op alle niveaus, in alle leerjaren en binnen het nationale onderwijssysteem.

Afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) stelde voor om door te gaan met het onderzoeken en aanvullen van specifieke en haalbare regelgeving voor niet-openbare leraren. Volgens de afgevaardigde bepaalt het wetsontwerp dat leraren regelmatig en continu getraind en begeleid moeten worden, maar de financiering voor de training en begeleiding van niet-openbare leraren is onduidelijk.

Afgevaardigde Ta Van Ha (Quang Nam) bevestigde dat leraren een bijzondere groep vormen die aandacht nodig heeft om onderwijs en opleiding en hoogwaardige menselijke hulpbronnen te ontwikkelen. Hij zei echter dat er momenteel een lokaal lerarenoverschot en -tekort is, en dat de quota voor leraren worden toegekend op basis van de lokale bevolking. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat het wetsontwerp voor leraren regels zou bevatten die de selectie van leraren toewijzen aan de onderwijssector op lokaal niveau. Tegelijkertijd werd voorgesteld om personeelsreductie te overwegen om de beste onderwijskwaliteit te garanderen.

Zorgen voor de rechten van werknemers

Tijdens de groepsdiscussie gaven afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook hun mening over het gewijzigde ontwerp van de Arbeidswet. De meeste van hen waren het eens met de noodzaak, doelstellingen en leidende standpunten met betrekking tot het opstellen van de Arbeidswet (gewijzigd) zoals uiteengezet in de indiening van de regering.

Bij de bespreking van de werkloosheidsverzekering gaf afgevaardigde Tran Thi Van (Bac Ninh) aan dat hij het zeer op prijs stelde dat het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en de regering de meningen en aanbevelingen van bedrijven de laatste tijd hebben overgenomen om de werkloosheidsverzekeringsbijdrage van werkgevers en werknemers te verlagen.

Het wetsontwerp voorziet in een flexibele verlaging van de premies voor de werkloosheidsverzekering: werknemers betalen maximaal 1% van hun maandsalaris; werkgevers betalen maximaal 1% van het maandelijkse salarisfonds van werknemers die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering; de staat ondersteunt maximaal 1% van het maandelijkse salarisfonds van werknemers die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering en wordt gegarandeerd door de centrale begroting. Het wetsontwerp draagt de regering tevens op om de premies te bepalen op basis van haar vermogen om het evenwicht van het werkloosheidsfonds te waarborgen. Afgevaardigde Tran Thi Van stelde dat de bepalingen in het wetsontwerp volledig passend zijn.

Aangezien het huidige arbeidsmarktinformatiesysteem nog niet transparant is en geen aandacht heeft gekregen van investeerders, stelde afgevaardigde Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) dat dit leidt tot een verstoring van de arbeidsmarktinformatie of informatie over sectoren, industrieën en beroepen waarin werknemers willen werken, investeringstrends van bedrijven, wervingsinformatie, enz. De afgevaardigde stelde voor dat arbeidsmarktinformatie openbaar, transparant, gemakkelijk toegankelijk, gelaagd en multidisciplinair zou moeten zijn, per beroep en kwalificatieniveau. Wat betreft arbeidsregistratie, stelde de afgevaardigde dat het noodzakelijk is om regelgeving te bestuderen en aan te vullen om de toepassing van informatietechnologie te bevorderen en zo de meest gunstige voorwaarden te creëren voor werknemers om zich te registreren voor arbeid, enz.

Afgevaardigde Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) merkte op dat ouderen hun eigen kenmerken hebben en dat het ondersteuningsbeleid daarom ook anders moet zijn. Het wetsontwerp moet daarom regels bevatten om de kwalificaties, intelligentie en ervaring van ouderen te stimuleren en te bevorderen in de context van Vietnam, dat de drempel van de "vergrijzing" nadert.