Verwachtingen ten aanzien van de wet op bijzondere stedelijke gebieden

Vele generaties van leiders uit centraal Afrika en Ho Chi Minh-stad hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan het opstellen van de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden.

Op de middag van 28 mei organiseerde het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad een workshop om feedback te verzamelen van voormalige centrale en stadsbestuurders over het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden.

Een belangrijke mijlpaal

De workshop werd voorgezeten door Nguyen Van Duoc, lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, vicesecretaris van het stadscomité van de partij en voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, en Nguyen Manh Cuong, plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, lid van het Permanent Comité van het stadscomité van de partij en vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad.

Tijdens het seminar benadrukte Nguyen Manh Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, dat Ho Chi Minh-stad een bijzonder stedelijk gebied is, het grootste economische , culturele en wetenschappelijke en technologische centrum van het land. De afgelopen jaren heeft Ho Chi Minh-stad echter te maken gehad met veel knelpunten bij de uitvoering van haar economische ontwikkelingsdoelstellingen.

Dit houdt onder meer in dat instellingen, rechtssystemen en juridische kaders niet voldoen aan de eisen en niet geschikt zijn voor de unieke status van een grote stad. Dit heeft beperkingen en obstakels gecreëerd, creëert ze nog steeds en zal ze blijven creëren in het proces van het maximaliseren van het potentieel, de sterke punten en de interne middelen voor de ontwikkeling van de stad.

Onlangs heeft het Politbureau Resolutie 09/2026 uitgevaardigd over de opbouw en ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in het nieuwe tijdperk. Resolutie 09 is een belangrijke mijlpaal die vertrouwen en verwachtingen schept bij de bevolking, het bedrijfsleven en de gehele samenleving met betrekking tot de ontwikkeling van de stad.

Op basis van de richtlijnen van het Centraal Comité, de conclusies van secretaris-generaal en voorzitter To Lam tijdens de werkvergadering met Ho Chi Minh-stad, en Resolutie 09, heeft het Centraal Comité ermee ingestemd dat de stad proactief met het Ministerie van Justitie samenwerkt aan de ontwikkeling van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden. De Wet op Speciale Stedelijke Gebieden is een belangrijke strategische taak van historisch belang, die Ho Chi Minh-stad een superieur institutioneel kader biedt om de ontwikkeling te bevorderen.

Het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden telt momenteel 9 hoofdstukken en 45 artikelen die een breed scala aan onderwerpen behandelen. "Ho Chi Minh-stad streeft er bij de ontwikkeling van de wet op speciale stedelijke gebieden niet alleen naar om obstakels weg te nemen of extra mechanismen te eisen, maar ook om een ​​gecoördineerd en uniform institutioneel kader te creëren met werkelijk unieke en superieure beleidsmaatregelen die een krachtige doorbraak in de ontwikkeling van de stad in de komende periode mogelijk zullen maken", benadrukte de heer Nguyen Manh Cuong.

Voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Duoc, spreekt tijdens de workshop. Foto: THIEN AN

Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden moeten voldoende sterk zijn.

Dit vind je misschien ook leuk

Het versterken van de effectiviteit van de wetgeving op het gebied van nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken, om te voldoen aan de eisen en taken van de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie.Tegen de achtergrond van een snel veranderende, complexe en onvoorspelbare mondiale en regionale situatie; een steeds feller wordende strategische concurrentie tussen grote mogendheden; verweven traditionele en niet-traditionele veiligheidsuitdagingen; en de toenemende prominentie van kwesties betreffende soevereiniteit, grenzen, maritieme gebieden, cyberveiligheid, economische veiligheid, energiezekerheid en menselijke veiligheid, worden de eisen die aan de nationale opbouw en defensie worden gesteld steeds omvattender, zwaarder en urgenter.

Tijdens de workshop opperde Nguyen Thi Quyet Tam, voormalig vice-secretaris van het stadscomité van de partij en voormalig voorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad, dat Ho Chi Minh-stad meer bevoegdheden nodig heeft dan het huidige wettelijke kader toelaat. De stad moet aantonen dat ze over voordelen beschikt die zonder voldoende bevoegdheden niet benut kunnen worden.

"De wet op speciale stedelijke gebieden decentraliseert en delegeert niet alleen de macht grondig, maar is ook sterk genoeg gebaseerd op de mogelijkheden, het potentieel en de concurrentievoordelen van de stad," merkte mevrouw Nguyen Thi Quyet Tam op.

In haar commentaar op de Stedelijke Wet, met name met betrekking tot de gebieden overheidsorganisatie, ambtenarenreglementen en de uitgifte van juridische documenten, suggereerde mevrouw Pham Phuong Thao – voormalig vice-secretaris van het stadscomité en voormalig voorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad – dat stadsdiensten en -instanties niet alleen een adviserende functie zouden moeten hebben, maar ook hun respectievelijke sectoren en vakgebieden effectief zouden moeten beheren.

Wat betreft de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, is volgens mevrouw Pham Phuong Thao de werkomgeving de belangrijkste factor voor het aantrekken van experts. Daarom moet de Wet op de Speciale Stedelijke Ontwikkeling experts meer mogelijkheden bieden, zoals het recht om ideeën en capaciteiten te ontplooien, en het recht om experts, studenten, laboratoria, enzovoort, in te zetten.

"De afgelopen tien jaar heeft Ho Chi Minh-stad slechts zo'n tien experts aangetrokken, ondanks dat de stad hen honderden miljoenen dong aan salarissen betaalt," noemde mevrouw Pham Phuong Thao als voorbeeld van het knelpunt.

De heer Nguyen Ngoc Tran, voormalig voorzitter van de commissie Buitenlandse Zaken van de Nationale Assemblee, wees op de voorwaarden waaronder de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden haalbaar is. Het is daarom allereerst noodzakelijk om de grenzen tussen de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden en verwante wetten te verduidelijken. Hij benadrukte de noodzaak van een "grensbepaling", die stelt dat wanneer er een verschil bestaat tussen de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden en andere wetten over hetzelfde onderwerp, de bepalingen van de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden van toepassing zijn.

Bovendien betoogde de voormalige voorzitter van de commissie Buitenlandse Zaken van de Nationale Assemblee dat de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden een mechanisme voor vrijstelling van aansprakelijkheid nodig heeft. De toepassing van sandbox-mechanismen en nieuwe PPP-modellen brengt een zeker risico met zich mee. Daarom moet de wet duidelijk mechanismen definiëren om ambtenaren te beschermen die durven te denken en te handelen, en de grens tussen berekende risico's in het bestuur en winstbejag duidelijk afbakenen.

Ho Chi Minh-stad heeft een gecoördineerd en uniform institutioneel kader nodig om de potentie te creëren voor krachtige doorbraken in de ontwikkeling. Foto: HOANG TRIEU

70% bestaande voorstellen, 30% nieuwe voorstellen

Tijdens de workshop zei Nguyen Van Duoc, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, dat de centrale overheid, met name de secretaris-generaal en de president, grote belangstelling heeft voor Ho Chi Minh-stad, hoge verwachtingen van de stad koestert en er veel vertrouwen in heeft.

Dit vind je misschien ook leuk

Een vooraanstaand bedrijf uit Ho Chi Minh-stad en een Singaporese partner hebben een geavanceerd onderzoeks- en productiecentrum opgezet.Op 29 mei hebben Becamex en het Advanced Manufacturing and Technology Reproduction Centre (ARTC) van het Singapore Agency for Science, Technology and Research (A*STAR) in Singapore een memorandum van overeenkomst ondertekend voor de oprichting van het Vietnam Advanced Manufacturing Research Centre (VAMRC).

Namens het stadsbestuur van Ho Chi Minh-stad verklaarde de heer Nguyen Van Duoc dat de stad de kwesties en suggesties van de deelnemers aan de workshop volledig in overweging zou nemen.

De uitvaardiging van Resolutie 09 door het Politbureau schept gunstige voorwaarden voor een verdere ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in de komende periode, met name ter ondersteuning van de totstandkoming van een wet inzake speciale stedelijke gebieden.

Volgens de heer Nguyen Van Duoc is Resolutie 09 een eer, een bron van trots en een kans, maar tegelijkertijd ook een grote druk voor het politieke systeem van Ho Chi Minh-stad. "Het aannemen van de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden is moeilijk, maar de effectieve implementatie ervan in de praktijk is nog veel lastiger", benadrukte hij.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad verklaarde dat de aanpak voor de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden gebaseerd is op het overnemen van de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad en het ontwikkelen van nieuwe punten en sterke punten. Concreet is 70% van de inhoud overgenomen, terwijl 30% bestaat uit nieuwe voorstellen van Ho Chi Minh-stad. Met deze Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden streeft Ho Chi Minh-stad ernaar een megastad te worden en de vier tekortkomingen en beperkingen aan te pakken die door de secretaris-generaal en de president zijn aangegeven.

Bron: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm