Wat moet er gebeuren om de economische groeidoelstelling van 6,5% in 2024 te halen?

Een verslaggever van VietNamNet interviewde dr. Can Van Luc, hoofdeconoom van BIDV Bank en lid van de Nationale Adviesraad voor Financieel en Monetair Beleid, over dit onderwerp.

PV: Meneer, hoewel de bbp-groei in 2023 het oorspronkelijke doel van 6-6,5% niet heeft bereikt, was het nog steeds een hoog groeipercentage in vergelijking met de regio en de wereld. Denkt u dat dit groeipercentage een accurate weerspiegeling is van de toestand van de Vietnamese economie in 2023?

Dr. Can Van Luc: De groei van 5,05% is relatief laag vergeleken met voorgaande jaren en met de oorspronkelijke doelstelling. Dit cijfer weerspiegelt echter de grote inzet van het hele systeem, gezien de aanzienlijke, onvoorspelbare en onvoorziene uitdagingen, moeilijkheden en risico's die 2023 met zich meebracht, zowel intern als extern.

Met name de wereldwijde vraag van consumenten en investeerders is afgenomen, en de wereldwijde financiële, monetaire en vastgoedmarkten worden geconfronteerd met aanzienlijke risico's en moeilijkheden, te midden van hoge wereldwijde inflatie en rentetarieven.

Het afgelopen jaar hebben zowel de Nationale Assemblee als de regering daadkrachtig opgetreden en veel beleidsmaatregelen genomen ter ondersteuning van de bevolking, het bedrijfsleven en de economie. De economie vertoonde vanaf het begin van het derde kwartaal een duidelijk herstel, zoals blijkt uit de hogere kwartaalcijfers (groei in het eerste kwartaal van 3,41%, in het tweede kwartaal van 4,25%, in het derde kwartaal van 5,47% en in het vierde kwartaal van 6,72%).

Expert Can Van Luc schat in dat de groeidoelstelling van 6-6,5% in 2024 haalbaar is.

Groeifactoren zoals export, investeringen en consumptie herstellen zich geleidelijk, zij het langzaam. De inflatie is relatief goed onder controle (gemiddeld 3,25%), terwijl de wereldwijde inflatie rond de 5,5% ligt, ondanks het feit dat de geldhoeveelheid in 2023 verdubbeld is ten opzichte van 2022. Dit is voornamelijk te danken aan onze effectieve controle op het aanbod en de prijzen van essentiële goederen zoals benzine, voedsel, huisvesting en bouwmaterialen.

De aantrekkingskracht van buitenlandse directe investeringen (FDI) is indrukwekkend hersteld, met een stijging van 32,1% in geregistreerd en aanvullend kapitaal en een stijging van 3,5% in uitgekeerd kapitaal, ondanks een daling van 2% in de wereldwijde FDI-stromen in 2023. Ook de overheidsinvesteringen vormen een lichtpuntje, met een voltooiing van ongeveer 85% van het plan, een stijging van circa 21% ten opzichte van dezelfde periode. Hopelijk zal de uitbetaling van overheidsinvesteringen tegen eind januari 2024 – de gebruikelijke eindmaand – de door de premier gestelde doelstelling van 95% bereiken.

De belangrijkste economische balansen, zoals de import-exportbalans, de begrotingsinkomsten en -uitgaven, het arbeidsaanbod en de vraag naar arbeid, enz., zijn gewaarborgd en de fiscale risico's (overheidsschuld, buitenlandse schuld, begrotingstekort, aflossingsverplichtingen van de staatsschuld, enz.) bevinden zich op een gemiddeld niveau. De rentetarieven dalen geleidelijk en de wisselkoers is in principe stabiel. Dit wordt internationaal zeer gewaardeerd en daarom heeft Fitch Ratings de kredietwaardigheid van Vietnam verhoogd naar BB+ en de vooruitzichten als "stabiel" beoordeeld.

Bovendien hebben de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie en de energietransitie van Vietnam positieve vooruitgang geboekt; met name de groei van de digitale economie van Vietnam in de periode 2023-2025 wordt geschat op ongeveer 20% per jaar, het hoogste in de ASEAN-regio (volgens Google & Temasek 2023). Het aantrekken van groene financiering heeft belangrijke eerste resultaten opgeleverd.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken en Internationale Integratie heeft veel belangrijke resultaten geboekt, met name bezoeken op hoog niveau, die hebben bijgedragen aan de versterking van de strategische partnerschappen met diverse belangrijke partners. Dit legt de basis voor een betere benutting van kansen op het gebied van handel, investeringen, toerisme, klimaatverandering, innovatie, enzovoort in de toekomst.

In 2023 was een van de belangrijkste factoren die het bovengenoemde herstel aanstuurden, de invoering van talrijke mechanismen en beleidsmaatregelen door de Nationale Assemblee en de regering om problemen en obstakels aan te pakken op gebieden zoals gezondheidszorg, publieke investeringen, grond, bouw, vastgoed, toerisme en ruimtelijke ordening. Er werden veel regionale en provinciale planningsdocumenten uitgegeven; verschillende belangrijke wetten, zoals de gewijzigde Woningwet, de gewijzigde Wet op de Vastgoedsector, de Prijswet en de gewijzigde Wet op de Elektriciteitstransacties, werden aangenomen, en de gewijzigde Grondwet en de Wet op de Kredietinstellingen zullen naar verwachting spoedig volgen. Deze zullen dienen als belangrijke juridische fundamenten en kaders, die een veiligere, gezondere en duurzamere basis voor ontwikkeling in de toekomst zullen creëren.

Er zijn echter nog steeds veel uitdagingen en moeilijkheden.

Dit zijn aanzienlijke externe risico's, gerelateerd aan geopolitiek, financiële risico's, wereldwijde publieke en private schulden; energie- en voedselzekerheid; en onvoorspelbare klimaatverandering... Deze factoren blijven een sterke invloed uitoefenen op de wereldwijde vraag en zullen de export, investeringen en het toerisme van Vietnam in de komende periode zeker blijven beïnvloeden.

Hoewel de import- en exportactiviteiten zich herstellen, nemen ze nog steeds af. De totale import- en exportomzet daalde over het hele jaar met ongeveer 6,6%, waarvan de export met 4,4% afnam. Dit is opmerkelijk, omdat de Vietnamese export zelden daalt; dit is wellicht het eerste jaar sinds 2011 dat de export is afgenomen.

De exportgerichte industriële productie herstelt zich dan ook, maar langzaam, met een stijging van slechts ongeveer 3% over het hele jaar – het laagste niveau sinds 2011. De begrotingsinkomsten daalden met ongeveer 5,4% over het hele jaar; deze scherpe daling is ook ongebruikelijk en biedt meer financiële speelruimte.

Bedrijven kampen nog steeds met veel problemen op het gebied van juridische kwesties, cashflow en stijgende inputkosten, terwijl het herstel van de productie traag verloopt; met name de wijdverbreide angst om fouten te maken en verantwoordelijkheid te nemen onder ambtenaren blijft een groot obstakel. Het aantal bedrijven dat tijdelijk sluit of de activiteiten staakt, is met 20,7% gestegen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar.

De voltooiing van instellingen die verband houden met nieuwe groeimotoren zoals de groene economie, de digitale economie, de circulaire economie en de energietransitie verloopt nog steeds traag. Met name de herstructurering van de economie, in het bijzonder van zwakke projecten, bedrijven en kredietinstellingen, blijft achter bij de vereisten.

De particuliere investeringen namen vrij langzaam toe, met slechts 2,7% over het hele jaar; normaal gesproken zou dit cijfer twee tot drie keer zo hoog moeten zijn.

De obligatiemarkt, de vastgoedmarkt en de goudmarkt kennen nog steeds veel risico's en vereisen meer daadkrachtig optreden in de komende periode.

Tot slot is de kwaliteit van de groei niet verbeterd, aangezien de groei van de arbeidsproductiviteit laag is gebleven (slechts 3,65%, lager dan de 4,8% in 2022 en ver verwijderd van de 6,5% per jaar die in het plan voor 2021-2025 was beoogd); de bijdrage van de totale factorproductiviteit aan de groei wordt geschat op 44% (gelijk aan 2022), lager dan het gemiddelde van 45,7% in de periode 2016-2020 en de doelstelling van 45% in de periode 2021-2025.

Experts bieden zes oplossingen aan om de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen in 2024 succesvol te bereiken. (Foto: Hoang Ha)

- Gezien de oplossingen van de overheid om de uitdagingen op de markt voor bedrijfsobligaties en vastgoed aan te pakken, en de inspanningen om de publieke investeringen te stimuleren, hoe denkt u dat de economische vooruitzichten voor 2024 eruit zullen zien?

Ik denk dat de wereldwijde groeiprognose voor 2024 niet zo hoog zal zijn als in 2023, maar waarschijnlijk gelijk zal blijven of zal dalen. De belangrijkste reden hiervoor is dat de economieën van de VS en China naar verwachting langzamer zullen groeien dan het voorgaande jaar, terwijl de economieën van Europa, Japan en het Verenigd Koninkrijk zich wellicht beter zullen herstellen, maar niet significant.

Hoewel de wereldwijde vraag naar export, import, investeringen en consumptie zich goed heeft hersteld, blijft deze zwak. Dienovereenkomstig herstellen de traditionele groeimotoren van Vietnam, zoals export, investeringen (met name particuliere investeringen) en consumptie, zich weliswaar langzaam en bereiken ze nog niet het niveau van vóór Covid-19. Aan de aanbodzijde blijft de landbouwsector relatief sterk groeien, maar het herstel van de industrie en sommige dienstensectoren verloopt trager.

Daarom wordt verwacht dat Vietnam in 2024 een groeipercentage van 6-6,5% kan bereiken en dat de inflatie onder controle zal blijven tussen 3,5% en 4%. Deze doelstellingen zijn haalbaar, aangezien de groeimotoren zich positief herstellen. De hoop is dat Vietnam nieuwe groeimotoren zoals de digitale economie, de groene economie, de energietransitie, regionale connectiviteit en een hogere arbeidsproductiviteit beter zal benutten.

De bovengenoemde belangrijke wetten zullen, zodra ze volgend jaar zijn aangenomen en geleidelijk worden ingevoerd, een positieve impact hebben op bedrijven en de markt. Het vertrouwen in de vastgoed- en bedrijfsobligatiemarkten zal naar verwachting beter herstellen.

- Dus, wat zijn de oplossingen en beleidsmaatregelen om de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen voor 2024 succesvol te bereiken, meneer?

Mijns inziens moeten we ons intensiever richten op de zes belangrijkste oplossingsgroepen.

Ten eerste moeten we in 2024 daadkrachtiger optreden om het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren, met name wat betreft de levering van publieke diensten; een doorbraak is nodig, anders wordt het erg moeilijk.

Ten tweede moeten we het herstel van traditionele groeimotoren bevorderen en tegelijkertijd de eerdergenoemde nieuwe groeimotoren beter benutten. Dit houdt onder meer in dat we bestaande vrijhandelsovereenkomsten en de mogelijkheden die voortvloeien uit recente upgrades van strategische partnerschappen beter benutten, en dat we de digitale en groene economie op een systematische, inhoudelijke en strategische manier ontwikkelen.

Ten derde moeten we, ondanks de vele externe en interne risico's en uitdagingen, onwrikbaar macro-economische stabiliteit waarborgen; we mogen niet zelfgenoegzaam zijn als het gaat om energiezekerheid en voedselzekerheid, en moeten ons proactief aanpassen aan de klimaatverandering…

Ten vierde, besteed meer aandacht aan het economische herstructureringsproces, met name aan zwakke bedrijven en kredietinstellingen. Als dit proces niet resoluut wordt aangepakt en versneld, ontstaan er knelpunten, aangezien deze in feite "bloedstolsels" zijn die leiden tot inefficiënte toewijzing van middelen en kostbare uitgaven.

Ten vijfde moeten we de voltooiing van economische instellingen versnellen, met name die instellingen die nieuwe groeimotoren ondersteunen, zoals de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie en de energietransitie; en de planning en uitvoering van bestaande plannen verbeteren. In dit verband moeten de economie als geheel en de lokale overheden in het bijzonder de korte- en langetermijndoelen, -strategieën en -beleid zorgvuldig overwegen en op elkaar afstemmen, in plaats van zich uitsluitend te richten op directe problemen. Dit is tevens een manier om de veerkracht van de economie te vergroten.

Uiteindelijk is het verbeteren van de kwaliteit van de groei zowel een doel als een fundament om het bovenstaande te bereiken. Daarom is het van essentieel belang om de arbeidsproductiviteit te verhogen, in combinatie met ingrijpende hervormingen van de administratieve procedures, de toepassing van wetenschap en technologie, en de hervorming van de wervings-, evaluatie- en salarismechanismen voor ambtenaren.

Dank u wel, meneer!

Bron: vietnamnet

Bron