Wat moet er gebeuren om in 2025 een bbp-groei van 8% of hoger te realiseren?

Het verhogen van de groeidoelstelling naar 8% of hoger in 2025, terwijl tegelijkertijd de overheidsschuld een kritiek niveau moet bereiken, brengt talrijke uitdagingen met zich mee op het gebied van kapitaalefficiëntie, inflatiebeheersing, macro-economische stabiliteit en het vermogen om de schuld af te lossen.

Het verhogen van de groeidoelstelling naar 8% of hoger in 2025, terwijl tegelijkertijd de overheidsschuld een kritiek niveau moet bereiken, brengt talrijke uitdagingen met zich mee op het gebied van kapitaalefficiëntie, inflatiebeheersing, macro-economische stabiliteit en het vermogen om de schuld af te lossen.

Naar verwachting zal de maakindustrie in 2025 met 9,7% of meer groeien. Foto: Duc Thanh

De economische regio's zullen naar verwachting in 2024 met 0,7-1,3% of meer groeien.

Om bij te dragen aan het creëren van een solide basis voor het behalen van dubbelcijferige groeipercentages over een voldoende lange periode (vanaf 2026), heeft de regering een aanvullend voorstel voor sociaaleconomische ontwikkeling voor 2025 ingediend bij de Nationale Vergadering, met een groeidoelstelling van 8% of meer.

Hierbij dient de regering ter overweging en feedback aan de Nationale Vergadering een aanpassing van een aantal belangrijke indicatoren in, namelijk de groei van het bruto binnenlands product (bbp) tot 8% of hoger (de door de Nationale Vergadering vastgestelde doelstelling is circa 6,5-7%), en de gemiddelde groei van de consumentenprijsindex (CPI) tot circa 4,5-5% (de door de Nationale Vergadering vastgestelde doelstelling is circa 4,5%).

Het groeiscenario is eveneens herzien om nieuwe doelstellingen te bereiken. De groei in de industriële en bouwsector wordt geraamd op circa 9,5% of hoger (waarvan de maakindustrie naar verwachting met 9,7% of hoger zal groeien); de dienstensector op 8,1% of hoger; en de landbouw, bosbouw en visserij op 3,9% of hoger.

Volgens dit scenario versnellen de economische sectoren en behalen ze hogere groeicijfers dan in 2024, variërend van 0,7-1,3% of meer; waarbij de industrie en de bouw, met name de maakindustrie, de drijvende kracht achter de economische groei blijven.

Volgens het nieuwe scenario zal het bbp in 2025 meer dan 500 miljard dollar bedragen en het bbp per hoofd van de bevolking de 5.000 dollar overschrijden.

Wat betreft de groeifactoren (investeringen, consumptie en export), schat de overheid dat de totale maatschappelijke investeringen ongeveer 174 miljard dollar of meer zullen bedragen, oftewel circa 33,5% van het bbp (3 miljard dollar meer). Hiervan zal de publieke investering ongeveer 36 miljard dollar bedragen (gelijk aan 875.000 miljard VND, circa 84.300 miljard VND meer dan de doelstelling van 790.700 miljard VND voor 2025). De particuliere investeringen zullen ongeveer 96 miljard dollar bedragen, de buitenlandse directe investeringen (FDI) ongeveer 28 miljard dollar en overige investeringen ongeveer 14 miljard dollar. De totale detailhandelsverkopen van goederen en de inkomsten uit consumentendiensten (tegen huidige prijzen) zullen naar verwachting met 12% of meer toenemen in 2025. De totale import- en exportomzet zal naar verwachting met 12% of meer toenemen in 2025; het handelsoverschot zal ongeveer 30 miljard dollar bedragen. De gemiddelde groei van de consumentenprijsindex (CPI) wordt geraamd op 4,5-5%.

Volgens de overheid vereisen de voorwaarden voor het bereiken van een groeitempo van 8% of hoger allereerst een nieuwe denkwijze, nieuwe benaderingen, doorbraken in instellingen en oplossingen, en een grondige decentralisatie en delegatie van bevoegdheden. Het voltooien van de herstructurering van het organisatieapparaat, zodat het gestroomlijnd, effectief en efficiënt is, zonder op korte termijn negatieve gevolgen te hebben voor burgers en bedrijven, is eveneens cruciaal.

Vervolgens is het noodzakelijk om de leidende rol van groeigedreven regio's, economische corridors en groeipolen te bevorderen. Concreet zou de groei van het bruto regionaal product (GRDP) van deze regio's in 2025 minstens 8-10% moeten bedragen; Hanoi, Ho Chi Minh-stad en andere potentiële regio's en grote steden die als groeimotoren en -polen fungeren, zouden moeten streven naar een hogere groei dan het nationale gemiddelde. Passende stimuleringsmechanismen zouden moeten worden ingevoerd voor regio's met een hoge groei, inclusief bijdragen aan de centrale overheid.

Om de nieuwe groeidoelstelling te realiseren, heeft de regering voorwaarden gesteld voor het blijven stimuleren van traditionele groeimotoren. Concreet houdt dit in: het versterken van het marktvertrouwen, het krachtig bevorderen van particuliere investeringen en de verwerkende en maakindustrie; het aantrekken van grootschalige, hoogtechnologische investeringsprojecten met aanzienlijke neveneffecten; het ontsluiten en effectief benutten van natuurlijke hulpbronnen; het verhogen van de investeringen in ontwikkeling; en het snel beoordelen, oplossen en uitvoeren van vastgelopen en vertraagde projecten.

Daarnaast is het noodzakelijk om de binnenlandse consumptie, het toerisme en de dienstensector snel te herstellen. De stabiliteit moet worden gehandhaafd en er moeten harmonieuze en duurzame handelsbetrekkingen worden ontwikkeld, met name met de VS, China en andere belangrijke partners. Wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie en hoogwaardig menselijk kapitaal moeten krachtig worden ingezet als steeds belangrijkere drijfveren en factoren voor het bevorderen van de groei.

De regering overweegt ook de mogelijkheid om het begrotingstekort van de staat terug te brengen tot ongeveer 4-4,5% van het bbp om middelen vrij te maken voor investeringen in ontwikkeling, aangezien de staatsschuld, de staatsschuld en de buitenlandse schuld de waarschuwingsdrempel (ongeveer 5% van het bbp) zouden kunnen bereiken of overschrijden.

Een robuuste strategie voor het beheer van de overheidsfinanciën is nodig.

Parlementslid Trinh Xuan An (Dong Nai), vast lid van de commissie voor nationale defensie en veiligheid van de Nationale Vergadering, stemde in met de doelstelling en het scenario van de regering van 8% of meer groei en stelde dat het bereiken van dit doel nauwe coördinatie vereist tussen het overheidsbeleid, de inspanningen van het bedrijfsleven en het vermogen van de economie om zich aan te passen aan mondiale uitdagingen.

"Het behalen van een sociaaleconomische groei van 8% of meer in 2025 is een grote uitdaging, vooral als dit gepaard gaat met een toename van de staatsschuld en de overheidsschuld het waarschuwingsniveau bereikt of overschrijdt," vertelde de heer An aan een verslaggever van Investment Newspaper.

Om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken en tegelijkertijd de nationale financiële stabiliteit te waarborgen, moeten volgens afgevaardigde An een aantal belangrijke kwesties grondig worden overwogen, waaronder de efficiëntie van het leninggebruik. Concreet is het noodzakelijk ervoor te zorgen dat het geleende kapitaal effectief wordt ingezet, met de focus op projecten die snelle groei kunnen bevorderen, zoals infrastructuur, technologische innovatie, digitale transformatie en de ontwikkeling van menselijk kapitaal.

Daarnaast is het noodzakelijk om verspilling of verliezen bij publieke investeringen te minimaliseren en de kwaliteit en het tempo van publieke investeringen vanaf de eerste maanden van het jaar te verbeteren.

Volgens het vaste lid van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie verdient ook de beheersing van de staatsschuld en het terugbetalingsvermogen ervan aandacht. Hoewel een hogere staatsschuld ruimte kan creëren voor investeringen en groei, moet rekening worden gehouden met het vermogen om deze op middellange en lange termijn terug te betalen. De heer An benadrukte verder de noodzaak van een gerichte aanpak, zoals het verbeteren van de efficiëntie van de inning van begrotingsinkomsten, het verbreden van de belastingbasis om een ​​duurzame schuldterugbetaling te garanderen, het zorgvuldig beoordelen van de schuldstructuur, het prioriteren van leningen met lage rentes en lange terugbetalingstermijnen, en het beperken van kortlopende leningen met hoge rentes.

De vertegenwoordiger van Dong Nai noemde ook verschillende oplossingen om de inflatie te beheersen en de macro-economische situatie te stabiliseren. De heer An analyseerde dat verhoogde overheidsinvesteringen en -leningen de inflatiedruk kunnen verhogen. Daarom zijn passende monetaire en fiscale maatregelen nodig om de inflatie te beheersen en oververhitte groei te voorkomen. Stabilisatie van de wisselkoers is cruciaal om negatieve gevolgen voor de buitenlandse schuld te vermijden. Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan naar manieren om de kredietgroei te verhogen tot boven de 16%, in combinatie met maatregelen om wanbetalingen te voorkomen, macro-economische stabiliteit te waarborgen en krediet te richten op de juiste sectoren.

Om in 2025 een bbp-groei van 8% of hoger te realiseren, benadrukte de heer An de noodzaak om dringend specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te implementeren; mechanismen en beleidsmaatregelen die door de Nationale Assemblee zijn vastgesteld (grond, huisvesting, vastgoedsector) om deze mechanismen en beleidsmaatregelen om te zetten in middelen.

"De doelstelling om in 2025 een groei van 8% of meer te realiseren, terwijl de staatsschuld een kritiek niveau bereikt, brengt veel uitdagingen met zich mee op het gebied van kapitaalefficiëntie, inflatiebeheersing, macro-economische stabiliteit en het vermogen om de schuld af te lossen. Daarom zijn een strakke strategie voor het beheer van de overheidsfinanciën, versterkte institutionele hervormingen en de bevordering van investeringsmiddelen buiten de staatsschuld nodig om de druk op de staatsbegroting te verlichten", aldus de heer An.

Vanuit het perspectief van institutionele verbetering merkte afgevaardigde Nguyen Manh Hung, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, op dat de wetten inzake investeringen en financiën, die met spoed zijn gewijzigd tijdens de achtste zitting van de Nationale Vergadering, hebben bijgedragen aan het vrijmaken van middelen, het verkorten van projecttermijnen en de groei zullen bevorderen in 2025 en de daaropvolgende jaren.

"De wet op de digitale technologie-industrie, de wet op het beheer van staatskapitaal en investeringen in ondernemingen... worden gewijzigd, en als dat in de juiste richting gebeurt, zullen ze een nieuwe impuls geven aan de groei," vertelde de heer Hung aan een verslaggever van Investment Newspaper.

Een aantal dringende kwesties voorleggen aan de Nationale Vergadering.

Tijdens de opening van de 42e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op de ochtend van 5 februari zei voorzitter Tran Thanh Manh van de Nationale Vergadering dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering van plan is om op de middag van 10 februari een nieuwe vergadering te houden om advies uit te brengen over het investeringsbeleid voor het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, en mogelijk ook voor de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Lang Son, indien de voorbereidingen tijdig gereed zijn.

Daarnaast zullen diverse andere dringende zaken die aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd tijdens de negende buitengewone zitting, indien de dossiers tijdig gereed zijn voor beoordeling, eveneens worden besproken. Het gaat hierbij met name om het plan voor de aanvulling van het maatschappelijk kapitaal voor de periode 2024-2026 van de moedermaatschappij van de Vietnam Expressway Investment and Development Corporation en het aanvullende sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2025 met als doel een groeipercentage van 8% of meer te bereiken.

Volgens het programma houdt de Economische Commissie van de Nationale Vergadering vanochtend (7 februari) een plenaire zitting om het voorstel van de regering over dit project te bespreken.

Bron: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html