Het verduidelijken van de doelstellingen van inschrijving op de monumentenlijst is cruciaal voor een betere bescherming van het erfgoed.

De registratie van immaterieel cultureel erfgoed is niet gericht op het creëren van handelsmerken, merken of het genereren van materiële voordelen, maar vooral op de bescherming van het erfgoed voor het heden en de toekomst. Veel deskundigen zijn van mening dat het ontwerp van de Wet op het Cultureel Erfgoed (gewijzigd) deze richting duidelijk moet weerspiegelen.

Báo Đại biểu Nhân dân•18/02/2025

Er bestaat een gebrek aan begrip met betrekking tot de inschrijving.

De inschrijving van erfgoed in het algemeen, en immaterieel cultureel erfgoed in het bijzonder, is een geïnstitutionaliseerde taak onder het Verdrag inzake de bescherming van immaterieel cultureel erfgoed van 2003 en de Wet op cultureel erfgoed. Inschrijving wordt verstaan als het opnemen van erfgoed in lijsten/catalogi met voorwaarden en criteria zoals vastgelegd in de huidige internationale documenten en de Vietnamese wetgeving. Professor dr. Nguyen Thi Hien, verbonden aan de Faculteit Interdisciplinaire Wetenschappen van de Nationale Universiteit van Vietnam in Hanoi, stelde op basis van haar ervaring met het voorbereiden en beoordelen van dossiers voor immaterieel cultureel erfgoed op UNESCO- en nationaal niveau dat de Wet op cultureel erfgoed en diverse ondergeschikte wettelijke documenten in de praktijk al regels voor inschrijving bevatten.

Als gevolg hiervan heeft de staat na de inschrijving meer aandacht besteed aan investeringskapitaal voor projecten ter bescherming van immaterieel cultureel erfgoed. Ook lokale overheden beschikken over budgetten voor de uitvoering van beschermingsprojecten. De inschrijving vergroot tevens het bewustzijn en dient als een belangrijke stimulans voor de gemeenschap om samen te werken aan het behoud, de bescherming en de bevordering van de waarde van het erfgoed. Veel organisaties, instanties en individuen met interesse in erfgoed hebben hun inspanningen en financiële middelen ingezet om samen met de staat en de gemeenschap het erfgoed te beschermen en te promoten.

De registratie van immaterieel cultureel erfgoed heeft een grotere culturele betekenis en waarde dan rangschikking of classificatie.

Neem bijvoorbeeld de Phu Tho Xoan-zang. Nadat deze door UNESCO was opgenomen in de lijst van immaterieel cultureel erfgoed dat dringend bescherming behoeft (in 2011), hebben de overheid, instanties, organisaties, ambachtslieden en de bevolking van de provincie gezamenlijke inspanningen geleverd om vele specifieke maatregelen en benaderingen te implementeren, zoals vastgelegd in het registratiedossier. Als gevolg hiervan werd de Phu Tho Xoan-zang na slechts zes jaar gerestaureerd en opgenomen in de lijst van representatief immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid (in 2017).

Het wetsontwerp inzake cultureel erfgoed (gewijzigd) richt zich op drie hoofdpunten van het reeds goedgekeurde beleid. Deze omvatten het perfectioneren van de regelgeving met betrekking tot de principes, onderwerpen en procedures voor het inventariseren, identificeren, registreren en beheren, beschermen en promoten van de waarde van immaterieel cultureel erfgoed. Volgens minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung: "We moeten instrumenten hebben om criteria voor elk niveau vast te stellen; van daaruit kunnen we erfgoed beter beschermen en promoten door middel van registratie en classificatie."

In werkelijkheid brengt het beheer en de ondersteuning van middelen voor de bescherming van erfgoed na inschrijving echter ook veel uitdagingen met zich mee. Voor sommige immateriële culturele erfgoederen zijn de ontwikkeling en uitvoering van nationale actieprogramma's, zoals toegezegd in de bij UNESCO ingediende dossiers, niet synchroon en regelmatig uitgevoerd. Voorbeelden hiervan zijn de Gong-cultuurruimte van de Centrale Hooglanden, Ca Tru, de Vi Giam-volksliederen en de Vietnamese traditie van het aanbidden van de Moedergodin van de Drie Rijken.

Professor Nguyen Thi Hien merkte op: "Er is sprake van discriminatie en vergelijking tussen erfgoedlocaties, met name immaterieel cultureel erfgoed. Sommige plaatsen beschouwen inschrijving als een 'internationaal merk' dat voor diverse doeleinden wordt gebruikt, zoals promotie, toeristische ontwikkeling of het vestigen van records... Dit komt door een onvolledig begrip van inschrijving en het werkelijke doel ervan."

Een nuttig instrument voor de bescherming van erfgoed.

In het licht van het wetsontwerp inzake cultureel erfgoed (gewijzigd), is Phan Thanh Hai, directeur van het Departement Cultuur en Sport van de provincie Thua Thien Hue, van mening dat de kwestie van registratie en intrekking van de registratie van immaterieel erfgoed (indien niet langer aan de criteria wordt voldaan) met uiterste voorzichtigheid moet worden benaderd. "We moeten anticiperen op situaties waarin lokale overheden de registratie van erfgoed als een prestatie beschouwen, maar niet daadwerkelijk de voorwaarden scheppen voor de gemeenschap om het erfgoed te behouden en te promoten. We moeten ook anticiperen op situaties waarin bepaalde vormen van immaterieel cultureel erfgoed worden vermomd als geregistreerd erfgoed. Zo ontstonden er bijvoorbeeld, na de registratie van de Moedergodinverering van de Drie Rijken door UNESCO, bijgelovige elementen in de vorm van mediumschap."

Artikel 16, lid 2, van het ontwerp van de Wet op Cultureel Erfgoed (gewijzigd) bepaalt dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van een plan ter bescherming en bevordering van de waarde van immaterieel cultureel erfgoed na inschrijving binnen de provincie. Voor immaterieel cultureel erfgoed dat reeds is ingeschreven en verspreid is over twee of meer provincies, is het Provinciaal Volkscomité dat het wetenschappelijke inschrijvingsdossier indient verantwoordelijk voor het leiden van de ontwikkeling van een plan ter bescherming en bevordering van de waarde van het erfgoed, waarbij de consensus van de Volkscomités van de overige provincies moet worden verkregen alvorens het plan wordt gepubliceerd. Universitair hoofddocent dr. Nguyen Quoc Hung, voormalig adjunct-directeur van het Departement Cultureel Erfgoed, is van mening dat dit zorgvuldige overweging vereist, omdat erfgoed dat nog niet is ingeschreven, nog steeds bescherming en bevordering nodig heeft.

Volgens veel deskundigen weerspiegelt de inschrijving van immaterieel cultureel erfgoed door UNESCO niet per se uitzonderlijke mondiale of internationale waarden, maar benadrukt het eerder de functie en betekenis van het erfgoed voor de gemeenschap die het beheert. Deze gemeenschap beschouwt het erfgoed als onderdeel van haar identiteit en als een voortzetting van de traditie over generaties heen. Op basis van deze criteria heeft de inschrijving meer culturele betekenis en waarde dan een rangschikking of classificatie. Inschrijving speelt een cruciale rol bij het aanpassen en aanvullen van wetgeving, en verandert de manier waarop erfgoed wordt waargenomen, beschermd en gepromoot.

Om het misverstand te voorkomen dat inschrijving een erfgoedlocatie unieker en waardevoller maakt dan een locatie die niet is ingeschreven, heeft het ontwerp van de Wet op het Cultureel Erfgoed (gewijzigd) volgens professor dr. Nguyen Thi Hien specifieke bepalingen nodig over het doel van inschrijving, met als doel een betere bescherming van het erfgoed en duurzame ontwikkeling.

Bron: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html