Het gat vullen na het BOT-project

Het is geen toeval dat het Ministerie van Transport (MOT) zojuist een spoedbericht heeft gestuurd aan de Vietnamese wegenadministratie, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) en een aantal gerelateerde eenheden, met het verzoek om een ​​definitieve oplossing voor de bestaande problemen van het BOT-project om te investeren in de aanleg en uitbreiding van National Highway 51, van km 0 +900 naar km 73 + 600 (BOT-project National Highway 51).

Het is geen toeval dat het Ministerie van Transport (MOT) zojuist een spoedbericht heeft gestuurd aan de Vietnamese wegenadministratie, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) en een aantal gerelateerde eenheden, met het verzoek om een ​​definitieve oplossing voor de bestaande problemen van het BOT-project om te investeren in de aanleg en uitbreiding van National Highway 51, van km 0 +900 naar km 73 + 600 (BOT-project National Highway 51).

Het is bekend dat het BOT National Highway 51-project een van de BOT-wegprojecten is waarover geen consensus is bereikt tussen de investeerder (BVEC) en de bevoegde overheidsinstantie (Vietnam Road Administration) over de termijn voor het heffen van tol om winst te genereren. Hoewel BVEC stelt dat zij volgens de bepalingen van het ondertekende BOT-contract tot medio januari 2030 (ongeveer 4 jaar) het recht heeft om tol te heffen om winst te genereren, is de Vietnamese Road Administration van mening dat de termijn voor het heffen van tol om winst te genereren slechts 9 maanden bedraagt.

Om te voorkomen dat BVEC na de deadline nog tol zou heffen, heeft de Vietnamese wegbeheerder begin januari 2023 een document uitgegeven met het verzoek om tijdelijk te stoppen met het heffen van tol bij tolstations in het kader van het National Highway 51 BOT-project vanaf 7:00 uur op 13 januari 2023, zolang de onderhandelingen tussen beide partijen nog niet zijn afgerond.

Sinds januari 2023 zijn de partijen in meer dan twintig onderhandelingen verwikkeld zonder dat er consensus werd bereikt. Hierdoor moesten investeerders petities sturen naar staatsorganen en de Nationale Assemblee om hun rechten op te eisen.

Het is de moeite waard om te vermelden dat, hoewel de regeringsleiders en het Ministerie van Transport veel documenten hebben uitgegeven waarin de relevante instanties, waaronder de Vietnam Road Administration (de directe beheerseenheid), worden verzocht de bestaande problemen dringend op te lossen en officieel de einddatum van de tolheffing voor het project onder het BOT-contract vast te stellen, het inmiddels meer dan 1 jaar en 8 maanden geleden is dat de tolheffing is stopgezet, de implementatie zeer traag is verlopen en de bestaande problemen nog niet volledig zijn opgelost.

Ook omdat de geschillen niet volledig konden worden opgelost, kon het publieke eigendom van het deel van het project, National Highway 51, niet worden gerealiseerd, wat leidde tot veel moeilijkheden bij de toewijzing van budgetkapitaal voor onderhoud, reparatie, modernisering en renovatie. Als gevolg hiervan zijn er na de tijdelijke opschorting van de tolheffing op het vitale deel van National Highway 51, dat de provincies in de zuidoostelijke regio verbindt, veel schade, kuilen, gescheurde wegdekken en ontbrekende rijstrookmarkeringen op veel plaatsen aangetroffen, wat een potentieel risico voor de verkeersveiligheid vormt.

Hierbij moet worden aangetekend dat de situatie van "plotselinge stopzetting" zich niet alleen voordoet bij het BOT-project van National Highway 51. Momenteel is er minstens één ander BOT-wegproject dat eveneens de tolheffing heeft moeten staken, terwijl er geen consensus is over het tijdstip waarop tol moet worden geheven om winst te maken. Dit zou tot ernstige verkeersonveilige situaties kunnen leiden.

Om te voorkomen dat verantwoordelijkheid wordt ontweken of geschuwd, wat de efficiëntie van de werkafhandeling aantast en de bestaande problemen van het project snel worden opgelost, moeten de beheersinstanties, met name de Vietnam Road Administration, de toegewezen functies en taken volledig uitvoeren, zowel als aanbestedende instantie als als beheersinstantie in de bedrijfs- en exploitatiefase van het project. Deze instantie moet ook snel oplossingen hebben om de bestaande problemen van het project volledig op te lossen, overeenkomstig haar bevoegdheid, en alleen aan het Ministerie van Transport rapporteren over kwesties die buiten haar bevoegdheid vallen voor overweging en oplossing, of rapporteren aan de bevoegde autoriteiten overeenkomstig de bepalingen van Clausule 2, Artikel 18, Circulaire nr. 50/2022/TT-BGTVT, gedateerd 30 december 2022 betreffende de uitvoering van functies en taken van bevoegde instanties, instanties die investeringsprojectcontracten ondertekenen en uitvoeren volgens de PPP-methode, beheerd door het Ministerie van Transport.

Wat betreft onderhoudswerkzaamheden tijdens de periode van opschorting van de tolheffing, moet de Vietnamese Wegadministratie – die verantwoordelijk is als beheersinstantie tijdens de exploitatieperiode – dringend de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden inspecteren, evalueren en met investeerders samenwerken om de veiligheid bij de exploitatie te waarborgen, conform de regelgeving. Belangrijker nog, wanneer beide partijen het oneens zijn en geen overeenstemming kunnen bereiken, is het noodzakelijk om de zaak onmiddellijk voor te leggen aan een onafhankelijke instantie (zoals de Commerciële Arbitragecommissie of de Economische Rechtbank) voor beslechting.

Dit is de meest beschaafde en effectieve manier om niet alleen om te gaan met het BOT-project voor investeringen in de aanleg en uitbreiding van de nationale snelweg 51 van 0 km +900 naar 73 km +600, maar ook met andere BOT-projecten die in de toekomst voor geschillen en problemen kunnen zorgen.

Bron: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html