De Nationale Vergadering begon aan haar zestiende zittingsperiode in een bijzondere context: de vraag naar hoge groei in combinatie met duurzame ontwikkeling; de wereldwijde situatie bleef zich snel en complex ontwikkelen, met felle strategische concurrentie, digitale transformatie, groene transformatie en de sterke ontwikkeling van de kenniseconomie . Een grote werklast was te verwachten, maar de grootste uitdaging, zoals de voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte, "is niet alleen de werklast, maar ook de noodzaak tot sterke innovatie in denken en werkmethoden." De Nationale Vergadering "moet de zaken niet alleen correct aanpakken, maar ook sneller, beter, effectiever en overtuigender doen, en zo een grotere consensus en meer vertrouwen creëren."
Binnen de bovengenoemde criteria speelt "constructieve wetgeving" een baanbrekende rol. De voorzitter van de Nationale Vergadering bevestigde: "De Nationale Vergadering moet het voortouw nemen bij institutionele doorbraken. Zonder hervorming van het wetgevingsdenken is er geen ruimte voor ontwikkeling." De kern van de zaak is om het denken over en het begrip van de wet krachtig te blijven hervormen: van een beheersinstrument naar een ontwikkelingsinstrument. Wetten mogen niet louter gericht zijn op controle, maar moeten een gunstig klimaat creëren om middelen te ontsluiten, innovatie te bevorderen en het nationale concurrentievermogen te versterken. De eis dat "wetten een stap vooruit moeten zijn" moet daarom in het gehele wetgevingsproces concreet worden gemaakt. Elk wetsontwerp moet in de context van ontwikkeling worden geplaatst: welke knelpunten pakt het aan, welke kansen creëert het en wat is de impact ervan op bedrijven en burgers?
Wat betreft het tweede criterium verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering om "substantieel toezicht", waarbij de uitvoering tot het einde wordt gevolgd en gekoppeld aan duidelijke verantwoording. Dit is een fundamentele verschuiving in de methoden en effectiviteit van het toezicht. De focus van het toezicht moet liggen op kwesties die de kiezers bezighouden, knelpunten in de economie en gebieden waar beleid is vastgesteld maar de uitvoering ervan beperkt is gebleven; het versterken van mechanismen na het toezicht om te voorkomen dat "het toezicht wordt afgerond en vervolgens vergeten". Wanneer toezicht concrete veranderingen in het bestuur teweegbrengt en ervoor zorgt dat beleid eerlijk en transparant wordt uitgevoerd, zal de rol van de Nationale Vergadering volledig worden bevestigd.
In het derde criterium, "baanbrekende beslissingen", wordt de noodzaak benadrukt om de kwaliteit van de beslissingen van de Nationale Vergadering over belangrijke nationale kwesties te verbeteren, in een context waarin het land nieuwe groeimotoren nodig heeft. Bij baanbrekende beslissingen draait het vooral om kwaliteit en timing. Een correcte, maar vertraagde beslissing leidt tot gemiste kansen; een beslissing zonder wetenschappelijke basis brengt risico's met zich mee voor de ontwikkeling op lange termijn. Daarom moet elke belangrijke beslissing gebaseerd zijn op volledige gegevens, geanalyseerd worden op multidimensionale effecten, de haalbaarheid waarborgen en "praktisch, tijdig en met tastbare resultaten" zijn. Dit vereist een hoger niveau van beoordelingsproces, dat nauwer aansluit bij de praktische realiteit en de ontwikkelingsbehoeften.
Om aan bovenstaande criteria te voldoen, is een hervorming van de werkmethoden van de Nationale Vergadering cruciaal. Het bouwen van een digitale Nationale Vergadering en het digitaliseren van wetgevende, toezichthoudende en beleidsvormende activiteiten is een essentiële stap om de kwaliteit van analyses te verbeteren, beleidsvertragingen te verkorten en de transparantie te vergroten. Daarnaast moet het principe van "duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken, duidelijke verantwoording" grondig worden begrepen; discipline en orde moeten worden aangescherpt, terwijl er tegelijkertijd ruimte moet worden gecreëerd voor innovatie en ambtenaren moeten worden aangemoedigd om gedurfd te denken, gedurfd te handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang.
De actiecriteria die door het hoofd van het parlement zijn vastgesteld, zijn niet alleen gericht op het verbeteren van de effectiviteit van de werkzaamheden van de Nationale Vergadering, maar ook op het creëren van een institutionele basis voor baanbrekende ontwikkeling, het verbeteren van de levenskwaliteit en het versterken van het vertrouwen van kiezers en de bevolking. In een context van steeds hogere verwachtingen moet de kwaliteit van het werk van de Nationale Vergadering worden afgemeten aan de effectiviteit van de beleidsuitvoering en haar vermogen om strategische en praktische vraagstukken aan te pakken waarmee het land wordt geconfronteerd. Het vertrouwen van de bevolking is de meest objectieve maatstaf voor de competentie en integriteit van de 16e Nationale Vergadering.
Uit de boodschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering blijkt dat de eisen die aan de instanties van de Nationale Vergadering en aan elke afgevaardigde van de Nationale Vergadering worden gesteld, zijn dat zij met de grootste politieke vastberadenheid en verantwoordelijkheidszin gezamenlijk te werk gaan en hun taken uitvoeren. Zo moet de Nationale Vergadering niet alleen haar grondwettelijke taken vervullen, maar ook daadwerkelijk het centrum van institutionele ontwikkeling worden en het land gestaag naar een nieuw tijdperk leiden.
Bron: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html
Reactie (0)