Flexibiliteit in het beheer van de openbare orde in stedelijke gebieden

Beelden van verkopers die de autoriteiten ontwijken en opnieuw de stoepen bezetten, benadrukken de beperkingen van het aloude stedelijke ordebeheer en dwingen gemeenten ertoe om flexibelere en praktischere oplossingen te zoeken om het levensonderhoud van de mensen en het stedelijk landschap met elkaar te verzoenen.

Een drankkraam in de Tran Nhan Tongstraat (Hai Ba Trung-wijk, Hanoi ) gebruikt bakstenen als zitplaatsen voor klanten, wat afbreuk doet aan de stedelijke esthetiek (FOTO: HA NGUYEN).

Het ontwijken van wetshandhaving

In Hanoi duiken straatverkopers en kraamhouders de laatste tijd steeds vaker op en verdwijnen weer, om zo aan de politie te ontkomen. Deze strijd tussen het verdienen van de kost en het handhaven van de openbare orde roept de vraag op of er heffingen moeten worden ingevoerd om het dagelijks leven en de bedrijfsactiviteiten binnen de wettelijke kaders te brengen.

Elke dag reist mevrouw Quyen (63 jaar, uit de provincie Hung Yen ) met haar kraam op de Tran Nhan Tong-straat meer dan 20 kilometer van haar geboorteplaats naar Hanoi. Ondanks de brandende zon durft ze geen parasol of zeil op te zetten voor schaduw. Verscholen in een afgelegen hoek achter een boom gebruikt mevrouw Quyen kartonnen platen als zitplaatsen voor klanten, en haar eten en drinken staan ​​tijdelijk op houten planken of stapels stenen. Om haar waren te kunnen verkopen, zegt ze echter afhankelijk te zijn van connecties en "verborgen" kosten te betalen.

Uit observaties in de straten Le Duan en Xa Dan blijkt dat veel straatverkopers de uren vermijden waarop de politie patrouilleert, of overstappen op de verkoop vanaf motorfietsen, fietsen of handkarren om gemakkelijk te kunnen ontsnappen wanneer ze de politie in de verte zien. Veel verkopers kiezen ervoor om naar steegjes te verhuizen of de trappen van gesloten winkels te gebruiken om hun waren te verkopen.

Voor veel straatverkopers zouden de voorgestelde heffingen een extra financiële last kunnen betekenen, aangezien de verkoop van goederen op de stoep hun enige bron van inkomsten is. Mevrouw Quyen gaf aan dat ze, na het horen van het voorstel om stoepruimte te verhuren voor een maximumprijs van 45.000 VND/ ^m² /maand, bereid zou zijn te betalen als ze een permanente en legale kraam zou kunnen krijgen. Volgens haar zou het omzetten van deze "verborgen" heffingen in officiële stoephuur die in de staatsbegroting wordt gestort, de financiële last voor straatverkopers verlichten en eerlijkheid en transparantie garanderen.

Technologie inzetten om de orde op de stoep te handhaven.

De wijk Vung Tau (Ho Chi Minh-stad) is een centrum voor toerisme , dienstverlening en restaurants aan zee, waardoor er aanzienlijke druk is op het beheer van wegen en trottoirs, met name in de weekenden en tijdens het hoogseizoen. Volgens de waarnemingen van onze verslaggever is de bebouwing op trottoirs in veel straten, zoals Nam Ky Khoi Nghia, Hoang Hoa Tham en Thuy Van, echter aanzienlijk afgenomen na de gelijktijdige implementatie van digitale oplossingen in combinatie met publieksvoorlichtingscampagnes.

De heer Nghiem Viet Hung, hoofd van de afdeling Economische en Stedelijke Infrastructuur van de wijk Vung Tau, zei dat de wijk een Zalo-groep genaamd "Snelle Coördinatie" heeft opgericht om de leiders van het Volkscomité, de politie en relevante afdelingen met elkaar in contact te brengen. Inwoners kunnen foto's en specifieke locaties doorsturen om melding te maken van illegale bebouwing op de stoep, spontane markten of illegaal parkeren, zodat de autoriteiten de problemen direct kunnen ontvangen en aanpakken. De wijk maakt ook gebruik van de app "Rapportage ter plaatse" om inwoners direct te laten deelnemen aan het toezicht op de stad. Met alleen een smartphone kunnen inwoners meldingen indienen en de voortgang van de afhandeling van problemen rechtstreeks via het systeem volgen. Deze aanpak verhoogt de transparantie en brengt de wijk dichter bij de inwoners in het stadsbeheer.

In de wijk Tan Dinh (een centraal gebied van Ho Chi Minh-stad met een hoge concentratie aan bedrijven) is het beheer van trottoirs een complexe kwestie, waarbij een evenwicht moet worden gevonden tussen het handhaven van de stedelijke orde en het waarborgen van het levensonderhoud van de bewoners. Volgens mevrouw Pham Thi Anh Tuyet, hoofd van de afdeling Economische en Stedelijke Infrastructuur van de wijk Tan Dinh, wijst de wijk de verantwoordelijkheden voor patrouilles en het afhandelen van overtredingen duidelijk toe aan verschillende afdelingen. Voor bepaalde straten en gebieden waar tijdelijk gebruik van een deel van het trottoir voor commerciële doeleinden is toegestaan, volgt de wijk de juiste procedures voor het verlenen van vergunningen, het innen van vergoedingen en het controleren van de naleving.

De bovenstaande concrete voorbeelden laten zien dat het probleem van het beheer van trottoirs in Ho Chi Minh-stad op een flexibelere en praktischere manier wordt aangepakt. Boetes of tijdelijke inbeslagname van goederen zijn altijd het laatste middel. Het doel is niet om koste wat kost op te ruimen, maar om de stedelijke orde te herstellen en tegelijkertijd de bestaanszekerheid van de bevolking op lange termijn te waarborgen. Tot nu toe hebben de lokale autoriteiten in Ho Chi Minh-stad meer dan 34.000 bedrijven ertoe bewogen om toezeggingen te ondertekenen waarin ze beloven geen inbreuk te maken op de openbare weg en trottoirs. Tegelijkertijd zoeken veel gebieden proactief naar oplossingen om de bestaanszekerheid te ondersteunen, zoals het plannen van geconcentreerde bedrijfszones, avondmarkten, voetgangersstraten of geschikte eetstraten. In het bijzonder zal de politie van Ho Chi Minh-stad binnenkort gebieden met geschikte trottoirs in kaart brengen om advies te geven over proefprojecten voor economische modellen in de avonduren, waarbij zowel legale handelsruimte voor mensen als het behoud van stedelijke orde, esthetiek en veiligheid worden gewaarborgd.

Rechtvaardigheid moet de basis van het beleid vormen.

Dr. Ly Viet Truong, van het Hanoi Studies and Capital Development Center (Vietnam Institute of Studies and Development Science), is van mening dat onderzoek naar de verhuur van trottoirs een sterkere aanpak laat zien voor het effectiever beheren, benutten en gebruiken van stedelijke ruimte. Trottoirs zijn infrastructuur voor openbaar vervoer, dus het garanderen van een vrije doorgang voor voetgangers is cruciaal voordat er commerciële activiteiten worden overwogen. Hanoi kent echter toeristische gebieden, horecagebieden, voetgangerszones en specifieke woonwijken, waardoor flexibiliteit voor elke ruimte nodig is in plaats van een rigide model voor de hele stad toe te passen. Met name grote steden zoals Hanoi en Ho Chi Minh-stad zouden kunnen leren van de ervaringen van andere landen om geconcentreerde winkelgebieden te plannen met sanitaire voorzieningen, camera's en openbare zitgelegenheden met gestandaardiseerde esthetische normen. Het allerbelangrijkste is het waarborgen van stabiel, transparant en duurzaam beheer.

HA NGUYEN - TRUC GIANG - MANH THANG - CAM NUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html