Een nieuw tijdperk van innovatie in Ho Chi Minh-stad.

Op de middag van 3 december bespraken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering in hun respectievelijke fracties het ontwerp van de resolutie tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15. Veel afgevaardigden waren het erover eens dat deze resolutie een werkelijk nieuwe juridische basis moet scheppen, beperkingen moet opheffen en moet overstappen van een "verzoek-en-toekenningsmechanisme" voor elk punt naar een mechanisme dat de beslissingsbevoegdheid versterkt.

Vertegenwoordiger Nguyen Van Loi (Ho Chi Minh-stad). Foto: QUANG PHUC

Ervoor zorgen dat Ho Chi Minh-stad daadwerkelijk de vrijheid heeft om te handelen.

Parlementslid Hoang Van Cuong ( Hanoi ) wees erop dat de huidige specifieke resoluties (zoals resolutie nr. 98/2023/QH15) ineffectief zijn vanwege een gebrek aan openheid en flexibiliteit, en vaak worden beperkt door algemene wettelijke bepalingen, waardoor ze hun baanbrekende potentieel verliezen.

Volgens de analyse van parlementslid Hoang Van Cuong is Ho Chi Minh-stad een belangrijk ontwikkelingscentrum in het zuiden, met name na de herstructurering. Het is uitgegroeid tot een sterke ontwikkelingshub met een groot potentieel en vele voorwaarden om uitstekende investeringen aan te trekken. Daarom is een werkelijk uniek institutioneel kader nodig voor Ho Chi Minh-stad.

Vertegenwoordiger Hoang Van Cuong (Hanoi). Foto: QUANG PHUC

Volgens parlementslid Hoang Van Cuong is het historisch gezien zo dat "de nieuwste ontwikkelingen in het land altijd in Ho Chi Minh-stad ontstaan ​​en zich vervolgens over het hele land verspreiden". Het parlementslid stelde voor om Ho Chi Minh-stad te transformeren tot een "institutionele proeftuin", een plek waar nieuw beleid kan worden getest en ontwikkeld voordat de rest van het land dat doet. Ho Chi Minh-stad moet de pionier zijn en instellingen, beleid en nieuwe benaderingen creëren.

In een specifieke opmerking suggereerde de afgevaardigde dat het ontwerpbesluit zich, in plaats van gedetailleerde specifieke regelgeving op te sommen, zou moeten richten op het vaststellen van een kader van principes dat de stadsraad in staat stelt proactief beslissingen te nemen, zodat Ho Chi Minh-stad daadwerkelijk de vrijheid heeft om te handelen binnen het kader van toezicht.

Volgens afgevaardigde Hoang Van Cuong is het bijvoorbeeld niet nodig om de verschillende soorten strategische investeerders in detail te beschrijven en op te sommen. Hij stelde voor om resolutie nr. 98/2023/QH15 te wijzigen en aan te vullen om de aanpak fundamenteel te veranderen. Alle regelgeving met betrekking tot "bijzondere" aspecten die desalniettemin al door andere regelgeving worden beperkt, zou moeten worden geschrapt, omdat "de implementatie ervan volgens de wet betekent dat ze niet langer bijzonder zijn". Bovendien zouden bijzondere mechanismen niet te specifiek moeten worden opgesomd, omdat ze niet alle opkomende vraagstukken kunnen omvatten.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong stelde ook voor om een ​​regeling toe te voegen die Ho Chi Minh-stad in staat stelt om artikel 4, lid 2, van Resolutie nr. 206/2025/QH15 van de Nationale Vergadering (over speciale mechanismen voor het aanpakken van moeilijkheden en obstakels veroorzaakt door wettelijke regelingen) toe te passen. Deze regeling zou de stadsraad het recht geven om regelingen, mechanismen en beleidsmaatregelen vast te stellen om conflicten, obstakels en moeilijkheden in de huidige wetgeving die niet geschikt zijn voor Ho Chi Minh-stad op te lossen, en hierover verslag uit te brengen aan de regering, zodat de regering dit vervolgens kan rapporteren aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering.

"Als de stad haar toegewezen bevoegdheden niet nakomt, ligt dat aan de stad zelf, niet aan het beleid. Maar ik geloof dat Ho Chi Minh-stad met zulke bevoegdheden werkelijk een 'hemel' open zal zien gaan voor innovatie, creativiteit en ontwikkeling. Vrijheid binnen een kader van toezicht – dát is wat het institutionele kader echt op de proef stelt," analyseerde afgevaardigde Hoang Van Cuong.

Vertegenwoordiger Phan Duc Hieu (Hung Yen). Foto: QUANG PHUC

Parlementslid Phan Duc Hieu (Hung Yen) deelde de mening van afgevaardigde Hoang Van Cuong en verklaarde: "Het is niet raadzaam om zaken te gedetailleerd, te specifiek en te bijzonder te beschrijven. Dergelijke regelgeving raakt snel verouderd en voldoet mogelijk niet aan de behoeften van investeerders."

Dit vind je misschien ook leuk

Vandaag bespreekt de Nationale Vergadering verder de culturele ontwikkeling en de aanpak van schendingen van de landwetgeving.Naar verwachting zal de 16e Nationale Vergadering op 22 april zich richten op doorbraken in de Vietnamese culturele ontwikkeling, specifiek beleid voor de aanpak van landschendingen en de vestiging van Dong Nai als een centraal bestuurde stad.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man: Zet het masterplan voor de hoofdstad Hanoi snel om in concrete programma's, projecten en werkzaamheden.Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering benadrukte dat planning pas echt waardevol is als deze effectief wordt uitgevoerd en stelde voor dat Hanoi de uitgangspunten van het plan snel omzet in concrete programma's, projecten en werkzaamheden, waarbij de effectiviteit van de uitvoering en de verbetering van het leven van de bevolking als maatstaf voor de bestuurlijke capaciteit zou dienen.

Voorstel om afdelingshoofden te ontheffen van verantwoordelijkheid bij de uitvoering van 'megaprojecten' binnen het spoorwegnet.

Parlementslid Phan Duc Hieu gaf bijvoorbeeld aan dat in het ontwerp van de resolutie staat dat prioriteitsprojecten die strategische investeerders aantrekken een minimale kapitaalomvang moeten hebben, zoals 2.000 miljard VND. Voor een prioriteitsproject is echter niet de hoogte van de investering van belang, maar de gebruikte technologie en oplossingen.

In een reactie op de criteria voor het identificeren van strategische investeerders, gaf parlementslid Phan Duc Hieu aan dat er geen "rigide kaders" zouden moeten zijn. Hij stelde een "volledig nieuw mechanisme" voor om strategische investeerders te identificeren. Strategische investeerders zouden volgens hem grote investeerders moeten zijn, mogelijk door te verwijzen naar verschillende bedrijfsranglijsten, zoals die van Forbes, in de IT-, infrastructuur-, energie- en bouwsector, en door te selecteren uit de top 500 bedrijven...

“Het is belangrijk te begrijpen dat strategische investeerders een compleet andere behandeling vereisen dan andere investeerders. Ho Chi Minh-stad zou, indien mogelijk, de oprichting van een speciaal agentschap voor de afhandeling van investeringsprocedures moeten voorstellen. Dit agentschap zou het centrale aanspreekpunt zijn voor het ontvangen en verwerken van investeringsaanvragen. Investeerders zouden slechts met één agentschap te maken hebben en de resultaten rechtstreeks van dat agentschap ontvangen.”

Er is een mechanisme nodig om ambtenaren te beschermen.

Ook bij de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad stelden afgevaardigde Tran Hoang Ngan en vele anderen voor om de formulering "Thi Vai - Cai Mep" uit het ontwerp van de resolutie te schrappen wanneer er naar vrijhandelszones (FTZ's) wordt verwezen. De reden hiervoor is dat het plan maximaal vier FTZ's omvat, en het specificeren van de havennamen zou mogelijk een wijziging van de resolutie noodzakelijk maken als er later FTZ's in andere gebieden worden ingevoerd.

Parlementslid Nguyen Van Loi, hoofd van de delegatie van Ho Chi Minh-stad, is voorstander van het aanzienlijk versterken van Ho Chi Minh-stad, met name door het wegnemen van onnodige wettelijke beperkingen op speciale mechanismen, een algehele decentralisatie van de besluitvormingsbevoegdheid voor projecten en de toevoeging van overkoepelende strategische infrastructuurmechanismen voor Ho Chi Minh-stad.

Eerlijk gezegd bevat het huidige ontwerp nog steeds tegenstrijdigheden, omdat het een speciaal mechanisme voorschrijft terwijl het tegelijkertijd "naleving van de wet" vereist. Vertegenwoordiger Nguyen Van Loi verklaarde: "Het speciale mechanisme moet verder gaan dan de huidige regelgeving, aangezien het een proefproject betreft." De vertegenwoordiger benadrukte echter het principe van toepassing van de wet. Dienovereenkomstig: "als de bepalingen van de huidige wet gunstiger zijn, dan moet de wet worden toegepast, en omgekeerd, als de bepalingen van deze resolutie beter zijn, dan moet de resolutie worden toegepast." De vertegenwoordiger verzocht dit duidelijk in de resolutie te vermelden om toekomstige juridische gevolgen als gevolg van onduidelijkheid over de naleving te voorkomen.

Vertegenwoordiger Do Duc Hien (Ho Chi Minh-stad). Foto: QUANG PHUC

Parlementslid Do Duc Hien (Ho Chi Minh-stad) uitte zijn bezorgdheid over de juridische aspecten van de invoering van een nieuw mechanisme dat afwijkt van de huidige wetgeving. Hij stelde dat het toevoegen van bepalingen over vrijstelling van aansprakelijkheid noodzakelijk is om de effectiviteit van de implementatie te vergroten. Deze regeling sluit aan bij de conclusie van het Politbureau over de bescherming van dynamische, creatieve en proactieve ambtenaren.

Het oorspronkelijke ontwerp bevatte bepalingen die het mogelijk maakten om hoofden van agentschappen en eenheden, evenals ambtenaren, overheidsfunctionarissen en werknemers die betrokken zijn bij de ontwikkeling, bekendmaking en implementatie van de in deze resolutie vastgelegde mechanismen en beleidsmaatregelen, vrij te stellen van aansprakelijkheid indien zij zich volledig aan de relevante procedures en voorschriften hebben gehouden, onbaatzuchtig hebben gehandeld bij de uitoefening van hun taken, maar schade hebben veroorzaakt als gevolg van objectieve risico's. Het ontwerp dat op 3 december aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, bevat deze bepaling echter niet meer.

Volgens de afgevaardigde is het noodzakelijk om de capaciteit en het intellect van deskundigen en wetenschappers te mobiliseren. Het simpelweg toepassen van de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren (die al soortgelijke bepalingen over vrijstelling van aansprakelijkheid bevat - PV) is onvoldoende, omdat deze deskundigen niet onder de reikwijdte van die wet vallen.

Volgens de heer Do Duc Hien zal de bepaling over aansprakelijkheidsvrijstelling een grote morele steun zijn voor stadsbestuurders en ambtenaren, maar ook voor experts en wetenschappers, die deelnemen aan het unieke en ongekende beleid in deze herziening. De afgevaardigde merkte ook op dat het ontwerp van de resolutie over enkele speciale mechanismen voor Hanoi, ingediend bij de Nationale Vergadering, bepalingen over aansprakelijkheidsvrijstelling bevat.

Verenigde Staten - Vietnam: Mis het niet

Vietnam moedigt Amerikaanse bedrijven aan om hun investeringen in hoogwaardige technologie uit te breiden.Op de ochtend van 26 juni ontving vicepremier Ho Quoc Dung de heer Jeff Place, Supply Chain Director van Coherent Group (VS), in het regeringsgebouw. ​​Tijdens de bijeenkomst bevestigde de vicepremier dat Vietnam Amerikaanse bedrijven aanmoedigt om hun investeringen uit te breiden, met name in de hightech-, innovatie- en halfgeleiderindustrie.

Stimuleer Amerikaanse bedrijven om hun investeringen in hightechsectoren uit te breiden.Vicepremier Ho Quoc Dung zei dat Vietnam Amerikaanse bedrijven verwelkomt die hun activiteiten in Vietnam verder willen uitbreiden, met name in hightechindustrieën en sectoren met een hoge toegevoegde waarde.

Vietnam en de Verenigde Staten versterken hun samenwerking bij het aanpakken van de gevolgen van de oorlog.VTV.vn - Op 22 juni ontving secretaris-generaal en president To Lam de waarnemend secretaris van de Amerikaanse marine, Hung Cao.

Afgevaardigde Dao Chi Nghia (Can Tho) deelde dezelfde mening en stelde voor: "Het is noodzakelijk om vast te leggen dat een door de stadsraad overeengekomen mechanisme kan worden ingevoerd, dat kan worden beschouwd als een pre-auditmechanisme ter bescherming van ambtenaren."

Vanuit het perspectief van het resoluut versterken van de beslissingsbevoegdheid en verantwoordelijkheid van Ho Chi Minh-stad, stelde afgevaardigde Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minh-stad) voor om een ​​bepaling toe te voegen aan het ontwerp van de regelgeving betreffende het voorzitterschap van interprovinciale projecten.

Vertegenwoordiger Nguyen Quang Huan analyseerde dat de ontwerpvoorschriften bepalen dat infrastructuurprojecten die met publiek investeringskapitaal worden gefinancierd en zich binnen de administratieve grenzen van Ho Chi Minh-stad en aangrenzende provincies bevinden, zullen worden toegewezen aan een provinciaal Volkscomité als beheersorgaan. Het opstellende bureau legde uit dat dit bedoeld is om de doorlooptijd te verkorten (momenteel moeten interprovinciale projecten ter toewijzing worden voorgelegd aan de premier, wat tot vertragingen leidt).

"Als de algemene regel is 'één provinciaal Volkscomité', dan moeten de Volkscomités, wanneer twee of drie provincies betrokken zijn, nog steeds overleggen welk comité de leiding zal hebben. Ik stel voor dat de Nationale Vergadering voor interprovinciale projecten waarbij Ho Chi Minh-stad betrokken is, het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad de bevoegdheid geeft om de leiding te nemen. Dit weerspiegelt het unieke karakter van het mechanisme," aldus de afgevaardigde.

Volgens de agenda van de 10e zitting zal de Nationale Vergadering op 8 december dit ontwerp van een resolutie in de plenaire vergadering bespreken.

ANH DO - PHAN THAO - DO TRUNG

Bron: https://www.sggp.org.vn/mo-bau-troi-doi-moi-sang-tao-cho-tphcm-post826755.html