Voorkom het gebruik van "Made in Vietnam" voor de doorvoer van illegale goederen

Het Ministerie van Industrie en Handel vraagt om commentaar op een conceptbesluit waarin een aantal artikelen en maatregelen zijn opgenomen om de uitvoering van de Wet op het beheer van buitenlandse handel met betrekking tot de oorsprong van goederen te organiseren en te begeleiden, teneinde de export te bevorderen en handelsfraude te voorkomen.

Dit ontwerp breidt de reikwijdte van de regelgeving uit en actualiseert veel nieuwe concepten en criteria. Termen zoals "goederen van ongewijzigde oorsprong", "na elkaar opvolgende certificaten van oorsprong" en "identieke en uitwisselbare materialen" worden voor het eerst duidelijk gedefinieerd.

Het ontwerpbesluit maakt ook onderscheid tussen "zuivere" en "onzuivere" goederen. Zuivere goederen zijn goederen die volledig in één land worden geproduceerd, zoals mineralen, gewassen, dierlijke producten, enz. Deze criteria zijn strenger gereguleerd, met name voor aquatische producten die buiten de nationale wateren worden gevangen. Onzuivere goederen moeten voldoen aan technische criteria, zoals de omzetting van HS-codes en de verhouding tussen binnenlandse en buitenlandse producten.

Het ontwerp vult de regelgeving aan en specificeert deze met betrekking tot: Zelfcertificering van oorsprong: Volledige regelgeving met betrekking tot voorwaarden, procedures, verantwoordelijkheden en inspectiemechanismen voor handelaren die zelf de oorsprong certificeren. Dit is bedoeld om het initiatief van bedrijven te vergroten en tegelijkertijd gunstigere voorwaarden te creëren voor de implementatie van verplichtingen in vrijhandelsovereenkomsten zoals de EVFTA (Vietnam-EU) en de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership (CPTPP).

Met name back-to-back C/O's (certificaten van oorsprong van goederen afgegeven door bevoegde autoriteiten in vrijhandelslanden) en goederen met ongewijzigde oorsprong zijn twee nieuwe concepten. Dit weerspiegelt de realiteit van goederen die door Vietnam worden vervoerd en definieert duidelijk de gevallen waarin deze C/O's worden verleend, om de continuïteit van de internationale toeleveringsketen te waarborgen zonder fraude te veroorzaken.

Het Ministerie van Industrie en Handel ontwikkelt nieuwe regelgeving over de herkomst van goederen om handelsfraude te voorkomen.

Mevrouw Trinh Thi Thu Hien - De adjunct-directeur van de afdeling Import-Export van het Ministerie van Industrie en Handel zei dat Vietnam veel regelgeving heeft uitgevaardigd met betrekking tot de oorsprong van goederen, waaronder regelgeving over wanneer een product als van Vietnamese oorsprong wordt beschouwd. Voor binnenlands gedistribueerde goederen bestaan er momenteel echter geen regels om de oorsprong van Vietnamese goederen te bepalen, wat problemen oplevert voor bedrijven en beheersinstanties.

Samsung is bijvoorbeeld een Koreaans merk, maar heeft een productielocatie in Vietnam. Dit betekent dat dit een Koreaans telefoonproduct is, geen Vietnamese telefoon.

Volgens mevrouw Hien worden Samsung-telefoons, rekening houdend met de regelgeving met betrekking tot de oorsprongscriteria waaraan Vietnam deelneemt in het kader van vrijhandelsovereenkomsten, in Vietnam geproduceerd met componenten die in Vietnam zijn geproduceerd of met componenten die uit andere landen zijn geïmporteerd. Na een volledig verwerkings- en productieproces in Vietnam, waarbij de aard van deze componenten verandert, worden ze het eindproduct.

"De plaats waar de verandering in aard, van componenten tot telefoons, wordt bepaald als de plaats van herkomst van de goederen", zei mevrouw Hien, eraan toevoegend dat het noodzakelijk is om het concept van goederen afkomstig uit Vietnam duidelijk te onderscheiden, met een certificaat van oorsprong uit Vietnam volgens het kader van overeenkomsten waaraan Vietnam deelneemt. Dit wordt duidelijk weergegeven met de concepten van etikettering "Made in Vietnam", "Product of Vietnam" of concepten die verband houden met de vraag of het Vietnamese of Koreaanse goederen zijn.

De heer Nguyen Anh Son, directeur van de afdeling Import-Export van het ministerie van Industrie en Handel, zei dat dit ontwerpbesluit, met een reeks nieuwe punten en maatregelen om het beheer te verscherpen, naar verwachting de transparantie en consistentie bij het bepalen van de oorsprong van goederen zal vergroten. Hierdoor zal Vietnam minder risico lopen op defensieheffingen en fraudeonderzoeken van importerende landen.