Suikerindustrie onder grote druk door geïmporteerde vloeibare suiker

De Vietnamese suikerindustrie kampt met steeds grotere uitdagingen, omdat de druk van gesmokkelde suiker nog niet is verdwenen. Bovendien blijft de toename van de import van glucosestroop met een hoog fructosegehalte (HFCS) een directe bedreiging vormen voor de duurzame ontwikkeling van de hele industrie.

Volgens de heer Nguyen Van Loc, voorzitter van de Vietnamese Suikerriet- en Suikervereniging (VSSA), heeft de suikerindustrie niet alleen te maken met de smokkel van Thaise suiker en commerciële fraude, maar ook met de toenemende import van HFCS-maïsstroop en het wijdverbreide gebruik ervan in de drankenindustrie. Dit creëert een dubbele druk, waardoor de suikerindustrie een groot risico loopt om marktaandeel te verliezen.

De heer Loc zei dat HFCS momenteel de belangrijkste zoetstof is in de drankenindustrie en de rol van geraffineerde suiker uit suikerriet volledig vervangt. Dit heeft ertoe geleid dat de hoeveelheid suiker in het land met de dag is toegenomen en de consumptie is gestagneerd, waardoor suikerfabrieken en suikerrietboeren in een lastige situatie terecht zijn gekomen.

Gegevens van de Algemene Douane laten zien dat de hoeveelheid vloeibare HFCS-maïsstroop die in Vietnam wordt geïmporteerd de afgelopen jaren sterk is toegenomen. In 2021 bedroeg het importvolume nog meer dan 102.000 ton, in 2024 was dit al meer dan 241.000 ton.

Alleen al in de eerste zeven maanden van 2025 importeerde Vietnam meer dan 126.000 ton HFCS. Het grootste deel daarvan was HFCS-55, dat 55% fructose en 45% glucose bevat. Dit is 25 tot 60% zoeter dan rietsuiker en wordt door bedrijven gekozen als vervanging voor rietsuiker vanwege de lagere prijs en de sterkere zoetkracht.

Deze trend heeft de binnenlandse suikerconsumptiemarkt ernstig verkleind. De hoeveelheid geraffineerde suiker uit suikerriet geproduceerd in het oogstjaar 2023/24 ligt nog steeds op voorraad bij veel fabrieken vanwege een gebrek aan productie, wat directe gevolgen heeft voor de waardeketen van suikerriet, van boeren tot verwerkende bedrijven.

De Vietnamese Suikerriet- en Suikervereniging voorspelt dat het oogstjaar 2025-2026 een jaar van vele uitdagingen zal zijn voor het voortbestaan van de Vietnamese suikerindustrie. De industrie moet omgaan met de uitbraak van gesmokkelde suiker en fraude met gesmokkelde suiker, het ontwijken van handelsbeschermingsmaatregelen en de krimp van de suikermarkt als gevolg van de toename van de import van vloeibare suiker en glucosestroop met een hoog fructosegehalte (HFCS).

Ondertussen hebben sommige landen met een suikerindustrie die vergelijkbaar is met die van Vietnam, zoals Indonesië, proactief handelsbeschermingsmaatregelen genomen om de binnenlandse productie te beschermen. De heer Nguyen Van Loc zei dat Vietnam ook zijn beleid met betrekking tot invoertariefquota voor suiker moet herzien in de context van de vele schommelingen in de economie en de markt.

"Zelfs de WTO-verplichtingen staan een lidstaat toe om tijdelijk vrijstelling te verlenen of verplichtingen die in het kader van de WTO zijn aangegaan te verminderen wanneer er sprake is van een plotselinge toename van de import of andere noodsituaties die ernstige schade aan de binnenlandse productiesector toebrengen", aldus de heer Loc.

De vertegenwoordiger van KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) stelde niet alleen voor om het tariefbeleid aan te passen, maar ook om niet-tarifaire maatregelen in te voeren om de import van vloeibare suiker en glucosestroop (HFCS) te beperken. Tegelijkertijd stelde hij voor om een speciale consumptiebelasting op dranken die HFCS bevatten in te voeren, met een belastingtarief dat twee keer zo hoog is als dat van rietsuiker.

Deze praktijk wordt momenteel in de Filipijnen overgenomen, niet alleen om de suikerindustrie te beschermen, maar ook om de gezondheid van consumenten te beschermen. Uit veel onderzoeken is namelijk gebleken dat HFCS grotere gezondheidsrisico's met zich meebrengt dan natuurlijke rietsuiker.

Gezien de bovenstaande situatie, zei de heer Loc dat het noodzakelijk is om handelsbeschermingsinstrumenten flexibel en snel in te zetten om het ecosysteem van de binnenlandse suikerrietproductie in stand te houden. Hij voegde eraan toe dat de suikerrietindustrie een aanzienlijk herstel heeft doorgemaakt sinds Vietnam in 2021 handelsbeschermingsmaatregelen heeft ingevoerd.

In het oogstjaar 2024-2025 kocht de industrie suikerriet van boeren voor een gemiddelde prijs van VND 1,2-1,3 miljoen per ton – een concurrerende prijs in de regio. Tegelijkertijd bereikte de suikerproductiviteit 6,69 ton suiker per hectare – de hoogste in Zuidoost-Azië en overtrof daarmee Thailand, Indonesië en de Filipijnen.

Met deze positieve signalen heeft de suikerindustrie hoge verwachtingen voor het oogstjaar 2025-2026, met een verwacht suikerrietareaal van meer dan 201.000 hectare, een stijging van 6,3% ten opzichte van het voorgaande oogstjaar, en een verwerkte suikerrietproductie van meer dan 13,34 miljoen ton, goed voor een productie van ongeveer 1,37 miljoen ton suiker, een stijging van 8,24%. Het land zal 25 suikerfabrieken in bedrijf houden met een totale geplande capaciteit van 124.000 ton suikerriet per dag.

Al deze inspanningen zouden echter tenietgedaan kunnen worden als er geen tijdige en effectieve maatregelen worden genomen om de huidige, ongebreidelde import van HFCS te beheersen. De Vietnamese suikerindustrie heeft dringend behoefte aan drastische maatregelen van de autoriteiten om de binnenlandse markt te beschermen, eerlijke handel te garanderen en de bestaansmiddelen van honderdduizenden suikerrietboeren in het hele land te behouden.

vietnamplus.vn

Bron: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html