Meer dan 9400 lopende zaken.
In overeenstemming met Plan nr. 965/KH-UBND van het Provinciaal Volkscomité hebben de meeste lokale overheden, met name gemeenten en wijken met grondgebruiksgegevens die nog niet zijn vastgesteld of waarvoor nog geen initiële gebruiksrechten zijn verleend vanwege belemmeringen (achterstand in de verwerking van gegevens), inmiddels stuurgroepen en werkgroepen met eigen werkreglementen opgericht.
Op basis daarvan zullen gemeenten en wijken propaganda organiseren en mensen informeren over elk afzonderlijk geval volgens de Grondwet van 2024, zodat mensen hun eerste gebruiksrecht op de grond kunnen aangeven, registreren en de afgifte ervan kunnen aanvragen volgens de geldende voorschriften.

Tam Hop is een van de gemeenten met het grootste aantal lopende aanvragen voor gebruiksrechten op grond. Momenteel heeft de gemeente 981 lopende zaken, waaronder 147 zaken met documenten en besluiten over grondtoewijzing, 593 zaken zonder documenten en 170 zaken betreffende overtredingen van de grondgebruiksvoorschriften, vergroting van het grondoppervlak of grond die als schenking van ouders is verkregen. Na de bewustmakingscampagne van de gemeente zijn 177 aanvragen geregistreerd en ingediend bij het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten; de gemeente heeft 88 gebruiksrechten op grond afgegeven en teruggestuurd; 73 aanvragen zijn nog niet verwerkt; en 16 aanvragen met betrekking tot administratieve boetes en onjuist opgegeven grondoorsprong zijn teruggestuurd.
Volgens de statistieken heeft de gemeente Quynh Phu nog steeds 378 openstaande zaken waarbij de registratie en afgifte van gebruiksrechten voor grond nog niet is afgerond. Hiervan beschikken 6 zaken over documenten conform artikel 137 van de Grondwet van 2024; 102 zaken beschikken niet over documenten conform artikel 138; 99 zaken betreffen overtredingen van de Grondwet van vóór 1 juli 2014; en 171 zaken betreffen grondtoewijzing zonder de juiste bevoegdheid. Na herziening heeft de gemeente in 47 gevallen gebruiksrechten afgegeven.
.jpg)
Naast de eerdergenoemde gemeenten, bleek uit ons onderzoek dat in gemeenten waar landbouw- en bosbouwbedrijven gevestigd zijn, zoals Con Cuong, Tan An, Tan Phu, Quy Hop en Nghia Hung, elke gemeente tientallen tot honderden lopende aanvragen voor gebruiksrechten heeft. De reden hiervoor is dat deze bedrijven in het verleden land toewees aan huishoudens en landarbeiders voor huisvesting en productie. Nu willen deze huishoudens een gebruiksvergunning, maar het land is feitelijk eigendom van de bedrijven. Om deze vergunningen te kunnen afgeven, moeten de bedrijven een landmeting uitvoeren en het land overdragen aan de lokale autoriteiten.
Tijdens een online dialoog met gemeenten en wijken over de moeilijkheden bij de toepassing van de Grondwet 2024, georganiseerd door het Provinciaal Volkscomité op de ochtend van 22 mei, verklaarde de heer Pham Van Toan, adjunct-directeur van het Departement Landbouw en Milieu: "Na bijna zes maanden de evaluatie te hebben geleid, tonen voorlopige cijfers aan dat er in de hele provincie nog steeds 9.409 aanvragen voor gebruiksrechten op grond openstaan, waaronder 406 gevallen die als onrechtmatig zijn aangemerkt en momenteel worden verwerkt volgens Plan 965/KH-UBND. Sommige gemeenten hebben inmiddels al gebruiksrechten op grond verstrekt aan honderden huishoudens die aan de eisen voldoen."
.jpg)
Er zijn diverse redenen waarom gebruiksvergunningen voor grond in deze gevallen niet kunnen worden verwerkt of afgegeven. In sommige gevallen is er voor grond waarvoor eerder in bulk gebruiksvergunningen (rode vergunningen) waren afgegeven, weliswaar een woongrens van 200 m² binnen een totale oppervlakte van duizenden m² aangegeven, maar de exacte locatie van de grond was niet gespecificeerd, waardoor herafgifte lastig was.
Bovendien blijken veel percelen na hermeting een groter oppervlak te hebben dan wat in het gebruiksvergunningsbewijs staat vermeld. Het omwisselen van deze percelen voor een nieuw certificaat vereist daarom een langdurige verificatieprocedure. Dit is de reden waarom veel huishoudens de afgelopen tijd hun ongenoegen hebben geuit en hun frustratie hebben geuit.
Plan 965/KH-UBND heeft als doel om gevallen van landgebruik waarvoor nog geen gebruiksvergunning is verleend in de hele provincie te beoordelen, statistieken te verzamelen en te classificeren. Dit moet vóór 30 juni 2026 afgerond zijn. Daarnaast beoogt het plan de initiële landregistratie te voltooien en gebruiksvergunningen af te geven voor de nog openstaande gevallen die aan de criteria voldoen. Dit moet vóór 31 december 2026 afgerond zijn.
Problemen die voortvloeien uit praktische situaties
In een gesprek met verslaggevers zei de heer Thai Duy Hung, hoofd van de afdeling Grondbeheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu: "Na bijna twee jaar implementatie van de Grondwet van 2024 is gebleken dat veel gevallen nog steeds problemen ondervinden bij het verkrijgen van initiële gebruiksrechten voor grond en bij het omwisselen van bestaande certificaten, omdat de wet en het decreet nog geen specifieke regelgeving en richtlijnen bevatten."

Bovendien hebben sommige gemeenten in de periode 2020-2024, om de Nieuwe Plattelandsontwikkeling (NRD) te bevorderen en ervoor te zorgen dat culturele centra, markten, scholen en gezondheidscentra in dorpen voldoen aan de NRD-normen, bewoners in de buurt van deze centra of markten aangemoedigd om grond te ruilen voor uitbreiding. In ruil daarvoor zou de gemeente grond toewijzen aan de huishoudens die hun grond elders afstonden. Vanwege de gebrekkige wettelijke procedures voor grondruil zijn veel gevallen echter niet goedgekeurd door het districtsbestuur. Degenen die nu de procedures willen voltooien om gebruiksrechten aan de bewoners van de nieuwe percelen te verstrekken, stuiten op problemen omdat de Grondwet van 2024 deze procedures niet duidelijk regelt. Deze gevallen worden beschouwd als grondtoewijzing zonder de juiste bevoegdheid, en om gebruiksrechten te verkrijgen, moeten bewoners grondgebruiksrechten betalen, iets waar veel huishoudens niet mee akkoord gaan.

De heer Tran Viet Phac, hoofd van de economische afdeling van het Volkscomité van de gemeente Quynh Phu, verklaarde openhartig: "Hoewel gevallen van landroof waarbij het oppervlak wordt vergroot bij het verlengen van gebruiksrechten voor grond boetes en extra financiële verplichtingen met zich meebrengen, vereisen gevallen van grondruil voor de gemeente om dorpscentra te bouwen, markten uit te breiden, gezondheidscentra te bouwen, enzovoort, in het kader van het plattelandsontwikkelingsproject van de gemeente, een meer harmonieuze aanpak. Als wordt vastgesteld dat er sprake is van een overschrijding van de bevoegdheden, zal dit problemen opleveren voor de lokale overheid en nadelig zijn voor de huishoudens."
.jpg)
Daarnaast worden er gevallen onderzocht waarbij gebruiksrechten voor grond worden verleend aan huishoudens die wonen op grond die eigendom is van landbouw- en bosbouwbedrijven. Deze bedrijven verhuurden de grond al sinds de jaren 60 en 70 of stonden landarbeiders toe er huizen te bouwen en de grond stabiel te gebruiken. Volgens het nieuwe plan zijn sommige delen van de landbouw- en bosbouwgrond in de gemeenten Con Cuong, Tam Hop, Tan An, Tan Phu, enz. bestemd als woongebieden. De noodzaak om de grond te registreren en de gegevens bij te werken voor de afgifte van gebruiksrechten is daarom gerechtvaardigd.
De heer Vi Dinh Quang, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tan Phu, opperde: De gevallen waarin mensen tijdens de campagne voor de Nieuwe Plattelandsontwikkeling grond ruilden met de gemeente voor de bouw van markten, culturele centra, enzovoort, waren passend bij de lokale realiteit. Het probleem was echter dat de gemeenten de procedures voor grondruil volgens de regelgeving niet hadden gevolgd. Hij hoopt daarom dat het Provinciale Volkscomité een plan zal opstellen om dit op een passende manier en in overeenstemming met de regelgeving op te lossen.
Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Landbouw en Milieu verklaarde tegenover verslaggevers: "Het verzoek om de verwerking en afgifte van gebruiksrechten voor openstaande zaken te versnellen is terecht. Vanwege de aanstaande wijziging van de Grondwet van 2024 en de bijbehorende gedetailleerde besluiten heeft het Ministerie de Volkscomités van gemeenten en wijken in eerste instantie opdracht gegeven de informatie te verwerken en de bevolking te informeren. Momenteel legt het Ministerie de kwestie voor aan het Provinciale Volkscomité ter overweging tijdens de herziening van de regelgeving betreffende de afgifte van gebruiksrechten voor deze openstaande zaken."
Bron: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html









