Nghe An implementeert synchroon oplossingen voor het beheer van vissersvaartuigen

Proactief de vloot- en visserijintensiteit verminderen

Volgens gegevens van de provinciale afdeling Visserij en Visserijcontrole is de vloot van vaartuigen langer dan 15 meter voor de offshorevisserij 1.112 op een totaal van 2.714 vaartuigen langer dan 6 meter, goed voor 40% van de vloot. Vergeleken met andere provincies heeft Nghe An een grotere vloot offshorevissers dan het nationale gemiddelde (het nationale percentage is 30,1%).

Met de bovenstaande vlootcapaciteit vangt Nghe An jaarlijks 180.000 tot 200.000 ton vis, goed voor 85 tot 90% van de waarde van de visindustrie in de provincie. Na bijna vijf jaar implementatie van de Visserijwet heeft Nghe An nog geen enkel bedrijf een certificaat voor traceerbaarheid van vis aangevraagd, omdat er geen centraal bedrijf is dat vis rechtstreeks inkoopt, verwerkt en exporteert. Het actief doorvoeren van de afschaffing van de gele kaart is nog urgenter.

Grenswachten van de Intersectorale Werkgroep aan de noordoever van de vissershaven Lach Quen (gemeente Tien Thuy, Quynh Luu) controleren en voltooien de procedures voor vissers die de haven willen verlaten om te gaan vissen. Foto: Nguyen Hai

De heer Tran Nhu Long, adjunct-hoofd van de subafdeling Visserij en Visserijcontrole van de provincie, legde uit: "Nghe An moet de regelgeving ter bestrijding van IOO-visserij correct implementeren om bij te dragen aan het verdwijnen van de gele kaart in het hele land." Sinds de Visserijwet van 2017 heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een stappenplan voorgesteld om de vloot te verkleinen door vergunningen te verlenen voor het aantal vaartuigen in de provincies, inclusief het niet verlenen van vergunningen voor de bouw van nieuwe vaartuigen en het vereisen van strikt beheer van omgebouwde vaartuigen.

In Nghe An, waar een grote vloot heerst en waar de ombouw van oude, in de regio gekochte schepen complex is, heeft het Provinciaal Volkscomité, naast de regelgeving van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Besluit nr. 18/2020 en Besluit nr. 39/2022 (gewijzigd) uitgevaardigd, waarin specifieke criteria worden vastgelegd voor de goedkeuring van de ombouw en aankoop van oude schepen. Daarom worden vissersvaartuigen met een romp die ouder is dan 10 jaar niet goedgekeurd of geregistreerd voor exploitatie in Nghe An.

De provinciale visserijbewakingsdienst ontdekte tijdens een patrouille langs de kust een vissersboot in de gemeente Dien Ngoc, district Dien Chau, die de regels voor het vissen in de verkeerde wateren overtrad. Foto: Nguyen Hai

Dankzij bovengenoemde inspanningen is het beheer en de vergunningverlening voor vissersvaartuigen strenger en systematischer geworden. In Dien Chau telde het district op zijn hoogtepunt een vloot van bijna 900 vissersvaartuigen in de offshore- en kustgebieden. Een vertegenwoordiger van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Dien Chau zei echter: "Sinds 2017 is het aantal vaartuigen sterk afgenomen dankzij propaganda en aanmaningen, in combinatie met voortdurende inspecties, boetes en ineffectieve visserij. Momenteel telt de totale vloot van het district Dien Chau slechts ongeveer 400 vissersvaartuigen, voornamelijk in de offshore- en kustgebieden."

Evenzo zei de heer Bui Xuan Truc, adjunct-hoofd van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Quynh Luu, in Quynh Luu, de plaats met de grootste offshorevissersvloot van de provincie: "De kosten van brandstof en arbeid stijgen terwijl de visserij niet effectief is. In plaats van te wachten tot de staat de quota's beheert en verlaagt, is de visserijsector zelf ook aan het controleren. Veel schepen hebben niet genoeg arbeidskrachten en de visserij is niet effectief. Ze worden daarom gedwongen hun schepen te verkopen om van baan te veranderen. Elk schip dat veel vis vangt, wordt gerekruteerd en blijft vissen."

Volgens de provinciale afdeling Visserij en Visserijtoezicht is het aantal vissersvaartuigen in de provincie vanwege de problemen met de visserij tussen 2020 en nu gedaald van 3700 tot ongeveer 2714. Om de vloot te beheren en om gegevens en lijsten samen te stellen van vaartuigen die risico lopen op IOO-overtredingen, hebben de afdeling en de provinciale grenswacht van begin 2023 bijna 300 vaartuigen gecontroleerd en in beslag genomen die niet aan het vissen waren of die werden overgedragen, in beslag genomen of geliquideerd. Deze vaartuigen zijn dus niet geregistreerd of opnieuw geïnspecteerd.

Pak vissers resoluut aan: "ga aangifte doen en kom terug om verslag uit te brengen"

Volgens de Visserijwet moeten vaartuigen langer dan 15 meter de aangifteprocedures in de estuaria doorlopen wanneer ze de zee op gaan om te vissen, en bij terugkomst moeten ze zich melden en aanmeren in de aangewezen haven om de vangst te melden en een traceerbaarheidsregistratie op te stellen. Daarnaast moeten vissersvaartuigen, in lijn met de trend van integratie en omschakeling van de visserij op mensen naar moderne en verantwoorde visserij, over volledige procedures en exploitatievergunningen voor bemanning en werknemers beschikken om legaal te zijn.

Na een investering van bijna 200 miljard VND werd de infrastructuur van de zuidoever van de vissershaven van Lach Quen gemoderniseerd. Deze voldoet nu aan de normen van een aangewezen haven waar schepen langer dan 15 meter kunnen aanmeren om hun herkomstgegevens te registreren. Foto: Nguyen Hai

Volgens de heer Phan Tien Chuong, directeur van de havenbeheerraad van Nghe An, zijn er echter weinig vissersschepen en vissers geïnteresseerd in naleving van deze regelgeving vanwege de moeilijke situatie in de visserijsector en de lage startpositie. Daarom werd in de eerste elf maanden van 2023 in vier aangewezen havens in Nghe An slechts 3% van de totale vangst gecontroleerd, lager dan het nationale percentage van 10-13% en ver verwijderd van de doelstelling van 30%. Er zijn vele redenen voor deze situatie, maar de belangrijkste is dat vissers niet de gewoonte hebben om "aangifte te doen en te rapporteren" en dat de capaciteit van de infrastructuur van de vissershavens nog steeds beperkt en ontoereikend is.

Een vertegenwoordiger van de Nghe An Fisheries Association zei: "Elk jaar zijn er in de provincie bijna 2800 motorvoertuigen die aan inspectie en registratie onderworpen zijn, maar de provinciale afdeling Visserij - Visserijcontrole inspecteert slechts ongeveer 45% van de vaartuigen van 12 meter of korter, terwijl 55% van de vaartuigen langer dan 12 meter door inspectiefaciliteiten buiten de provincie moet worden geïnspecteerd. Dit is een nadeel voor vissers in Nghe An, omdat ze elke keer dat hun vaartuig geïnspecteerd moet worden, inspecties moeten aanvragen bij faciliteiten buiten de provincie, en de procedures zijn vrij omslachtig. Omdat de meeste van deze faciliteiten zich echter buiten de provincie bevinden en de inspectiegegevens van de vissersvaartuigen niet in het VN-Fisbase-systeem worden bijgewerkt, is het voor lokale autoriteiten moeilijk om het systeem te begrijpen en te beheren. Ondanks inspanningen is daarom slechts 90,91% van de vissersvaartuigen in het VN-Fisbase-datasysteem van de hele provincie bijgewerkt; de rest is verlopen, maar nog niet opnieuw geregistreerd."

De grenswacht, de visserijtoezichthouder en het Department of Information and Communications Inspectorate voerden gezamenlijk een intersectorale inspectie op zee uit om vissers te informeren over vissen in overeenstemming met de visserijwet en het bestrijden van illegale, ongereglementeerde en ongereglementeerde visserij. Foto: Nguyen Hai

Bovendien, hoewel de provincie sinds 2021 vissers ondersteunt bij de installatie van VMS-reismonitoringapparatuur voor vissersvaartuigen langer dan 15 meter, samen met de maandelijkse onderhoudskosten voor het VMS-abonnement, komt het nog steeds vaak voor dat vaartuigen tijdens het vissen hun VMS-signaal verliezen . In 2022 waren er nog steeds 12.938 vaartuigen die hun signaal verloren, waarvan 396 vissersvaartuigen de verbinding langer dan 10 dagen kwijt waren, en in de eerste 11 maanden van 2023 waren er 15.124 vaartuigen die hun signaal verloren, waarvan 433 vissersvaartuigen de verbinding langer dan 10 dagen op zee verloren.

Ook de situatie van illegale exploitatie van maritieme grenzen is nog niet voorbij. In 2022 waren er 242 schepen en in de eerste elf maanden van 2023 waren er 121 schepen die de regels overtraden en daarvoor een waarschuwing kregen.

De visserijtoezichtmacht van het interdisciplinaire team van de provincie benaderde vissersvaartuigen om de visserijprocedures op zee te inspecteren, conform de visserijwet van augustus 2023. Foto: Nguyen Hai

De heer Tran Xuan Hoc, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, zei: Nadat de EC de gele kaart had geïnspecteerd en had geantwoord dat deze niet was ingetrokken, heeft de premier op 4 november 2023 een officieel bericht uitgegeven waarin hij ministeries, afdelingen en gemeenten verzocht om gelijktijdig oplossingen te implementeren om de gele kaart in te trekken tot mei 2024. In de komende tijd zal Nghe An zich richten op het aanpakken van openstaande problemen in de strijd tegen IOO-visserij, de situatie van het verlies van het VMS-verbindingssignaal gedurende meer dan 10 dagen en schepen langer dan 24 meter die maritieme grenzen overschrijden tijdens het vissen. Daarnaast moet het toezicht worden versterkt, moeten schepen aangewezen havens binnenvaren om de output te controleren; moet de propaganda worden versterkt en moeten mensen worden gemobiliseerd; en moeten de rol en verantwoordelijkheid van de hoofden van partijcomités en gemeenten worden benadrukt bij het beheer en toezicht op "3 no"-schepen en schepen die IOO-visserij overtreden.

Tijdens inspecties en werksessies met visserijprovincies in het hele land meldde het Ministerie van Visserij dat het een quotum van 95.703 visvergunningen aan de provincies had toegekend, maar dat de provincies slechts 86.820 vaartuigen met geldige registratie en inspectie konden beheren (tot 31 december 2022). Dat betekent dat er bijna 9.000 vaartuigen zijn die niet geregistreerd, geïnspecteerd en de hervergunningsprocedures niet hebben afgerond, en daarom niet beheerd worden.

(Volgens de vertegenwoordiger van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, afdeling Visserij)

Bron: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html