Hebben leraren een beroepscertificaat nodig?

Dit is een nieuwe bepaling in het ontwerp van de Lerarenwet, die momenteel wordt beoordeeld door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Indien goedgekeurd, zal de wet naar verwachting in 2027 in werking treden.

Docenten van de Technische Universiteit van Ho Chi Minh-stad begeleiden studenten bij praktische oefeningen.

De regering heeft resolutie nr. 95 uitgevaardigd, waarin het voorstel van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding over de noodzaak van een lerarenwet unaniem wordt goedgekeurd. Deze resolutie omvat vijf belangrijke beleidsthema's: de definitie van leraren; normen en titels voor leraren; werving, tewerkstelling en arbeidsomstandigheden voor leraren; opleiding, professionele ontwikkeling, beloning en erkenning van leraren; en overheidsbeheer van leraren. Deze inhoud werd op 19 januari door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gepresenteerd tijdens een professionele consultatieworkshop met vertegenwoordigers van 30 instellingen voor hoger onderwijs over het opstellen van de lerarenwet.

IN AANMERKING KOMENDE PERSONEN VOOR EEN BEROEPSCERTIFICAAT VOOR LERAAR

De definitie van een leraar luidt derhalve als volgt: iemand die voldoet aan de voorgeschreven professionele normen voor leraren en die onderwijs- en educatieve taken uitvoert in onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijssysteem. Specifiek worden leraren die lesgeven in kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, beroepsscholen en andere onderwijsinstellingen leraren genoemd. Leraren die lesgeven op universitair niveau en hoger, en degenen die betrokken zijn bij de opleiding en ontwikkeling van kaderleden en ambtenaren, worden docenten genoemd. Leraren worden ook na hun pensionering nog steeds als leraar aangeduid.

De beroepsnormen voor leerkrachten omvatten professionele criteria die van toepassing zijn op elke functie, elk onderwijsniveau en elke opleidingskwalificatie, en die landelijk uniform worden gebruikt. De resultaten van de beoordeling van de beroepsnormen dienen als basis voor werving, aanstelling, benoeming, ontslag, beëindiging van het dienstverband en evaluatie van de kwaliteiten en competenties van leerkrachten. Opvallend is dat dit beleid als eerste een beroepscertificaat voor leerkrachten introduceert.

De heer Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagement (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), verklaarde dat het lerarencertificaat een document is dat wordt afgegeven door de bevoegde onderwijsinstantie van Vietnam aan personen die voldoen aan de professionele normen voor leraren en aan de eisen voor het uitoefenen van het lerarenberoep. Het vervangt de beslissing tot erkenning van de voltooiing van de proefperiode en het opleidingscertificaat volgens de huidige normen voor de beroepstitel van leraren.

Volgens de heer Duc komen de volgende personen in aanmerking voor een beroepscertificaat: degenen die hun leerperiode hebben afgerond en aan de beroepsnormen voldoen; degenen die momenteel als docent werkzaam zijn; gepensioneerde docenten; en buitenlandse docenten die aan de eisen voldoen. Docenten die bijvoorbeeld een beroepscertificaat ontvangen bij hun aanstelling als docent aan een openbare onderwijsinstelling of bij hun overstap naar een andere onderwijsinstelling, hoeven geen leerperiode meer te doorlopen. Met een beroepscertificaat kunnen docenten lesgeven op verschillende scholen of als gastdocent aan andere instellingen. De overplaatsing van docenten tussen openbare en particuliere instellingen, en tussen verschillende regio's, verloopt daardoor soepeler, wat zorgt voor uniformiteit in het onderwijs en de kwaliteit ervan.

Daarnaast kan dit certificaat indien nodig ook in andere gevallen worden afgegeven. Bijvoorbeeld aan gepensioneerde docenten die op basis van een arbeidsovereenkomst blijven lesgeven aan onderwijsinstellingen, en aan buitenlandse docenten die voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgesteld door de bevoegde onderwijsautoriteit.

Meester Nguyen Hai Ninh, vicerector van de Hoa Sen Universiteit, uitte zijn bezorgdheid over de definitie van de rol van docenten.

Wordt iemand die aan een universiteit werkt maar geen lesgeeft, beschouwd als een onderwijzer?

Tijdens een workshop op 19 januari gaven vertegenwoordigers van diverse hogeronderwijsinstellingen hun mening over de informatie betreffende de allereerste uitwisseling van professionele certificering voor docenten.

De heer Nguyen Hai Ninh, vicerector van de Hoa Sen Universiteit, uitte zijn bezorgdheid over de definitie van onderwijzers. Hij vroeg zich af of administratieve functies binnen universiteiten die geen onderwijsactiviteiten omvatten, zoals hoofden van opleidingsafdelingen of hoofden van personeelszaken, wel als onderwijzers beschouwd zouden moeten worden. De heer Ninh suggereerde dat dit verduidelijkt moet worden in de Wet op de Onderwijzers.

"Wat betreft de functietitels voor docenten, hebben we in de publieke sector al standaarden voor docenten, hoofddocenten en hoofddocenten. Voor docenten in de private sector bestaan ​​deze standaarden echter nog niet. Ik stel voor om gestandaardiseerde criteria te ontwikkelen voor docenten in zowel de publieke als de private sector, omdat er momenteel veel uitwisseling is tussen docenten in deze twee systemen. Ik beveel gedetailleerde regelgeving aan voor de functietitels van docenten in de private sector," aldus de heer Ninh.

Wat betreft professionele certificering is de heer Ninh van mening dat dit een zeer goed voorstel is in de Wet op het Lerarenwezen. Volgens hem zou het certificaat moeten worden gestructureerd als een beroepslicentie. De heer Ninh legde uit: "Voor universitaire docenten werven we degenen met een master- of doctoraatstitel, en zelfs particuliere universiteiten kennen geen proefperiode; ze doorlopen alleen een proeftijd om docent te worden. Daarom zou er een examen moeten zijn, zodat degenen met voldoende kwalificaties, competentie en ethische eigenschappen het examen kunnen halen en een certificaat kunnen behalen dat landelijk geldig is."

De heer Ninh opperde verder: "Er zou een tijdschema moeten komen voor professionele certificeringen voor leraren. Periodiek zouden hun kwalificaties, vaardigheden, lesmethoden, gedrag en ethiek moeten worden geëvalueerd."

Wat betreft de aanpak van overtredingen door docenten, opperde de heer Ninh dat de lerarenwet specifieke bepalingen zou moeten bevatten die scholen in staat stellen docenten te schorsen of te ontslaan indien zij aan de wettelijke vereisten voldoen. Hij stelde tevens voor dat de bevoegde instantie de beroepscertificaten van docenten zou intrekken.

Hoewel universitair hoofddocent Bui Anh Thuy, hoofd van de faculteit Rechtsgeleerdheid aan de Van Lang Universiteit, het eens was met de ontwikkeling van een wet op leraren, uitte zij haar bezorgdheid over de professionele certificering voor leraren. Professor Thuy verklaarde: "Welke procedures moeten hoogleraren, die hoog aanzien genieten in de academische wereld, volgen, en wie zal deze professionele certificering afgeven? Voorheen gaf het ministerie master- en doctoraatstitels uit, maar universiteiten hebben lange tijd zelf de hoogste academische graden in ons land uitgereikt... Nu er een professionele certificering bijkomt, hoe moet dit worden geïmplementeerd en zal het niet in strijd zijn met bestaande titels, academische rangen en graden?"

Associate Professor Bui Anh Thuy is eveneens van mening dat de regelgeving die bepaalt dat docenten met een onderwijsbevoegdheid geen proeftijd hoeven te doorlopen bij een aanstelling bij een andere instelling of bij een overplaatsing naar een andere locatie, moeilijk te implementeren zal zijn. De reden hiervoor, aldus professor Thuy, is dat het huidige systeem van openbare universiteiten een aantal volledig autonome instellingen omvat, die het recht hebben om kandidaten aan te nemen of af te wijzen, en dat dit bij particuliere universiteiten niet anders is. Deze regelgeving zou zelfs voor deze volledig autonome universiteiten op obstakels stuiten. (wordt vervolgd)

Gratis

Het beroepscertificaat voor leerkrachten wordt kosteloos verstrekt, is landelijk geldig en blijft geldig gedurende de gehele periode dat de leerkracht werkzaam is als leerkracht, behalve in geval van intrekking of tijdelijke schorsing. Het certificaat wordt ingetrokken indien de leerkracht door de bevoegde instantie wordt beoordeeld als zijn of haar taken gedurende twee opeenvolgende jaren niet naar behoren heeft uitgevoerd; zich schuldig maakt aan disciplinaire overtredingen die ernstig genoeg zijn om ontslag of beëindiging van het dienstverband te rechtvaardigen; of indien de aanvraag voor het certificaat niet voldoet aan de voorschriften. Het certificaat wordt tijdelijk geschorst indien de leerkracht door de bevoegde onderwijsautoriteit voor een bepaalde periode wordt geschorst van zijn of haar onderwijsactiviteiten. In geval van verlies of wijziging van de gegevens over de beroepsactiviteiten kan het certificaat opnieuw worden verstrekt.

Regelgeving betreffende professionele normen voor leraren

Tot op heden telt het land meer dan 1,6 miljoen onderwijzers, waaronder bijna 80.000 universitair en hogeschooldocenten, met meer dan 48.000 masters, meer dan 24.000 gepromoveerden en bijna 5.000 hoogleraren en universitair hoofddocenten. Het vaste personeel in de onderwijssector vertegenwoordigt ongeveer 70% van het totale vaste personeelsbestand in het hele land. De professionele normen voor docenten zijn momenteel gebaseerd op de Onderwijswet van 2019 en richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Training. Op elk onderwijsniveau worden docenten en lectoren ingedeeld van graad I tot en met graad III, afhankelijk van hun dienstjaren, professionele kwalificaties en het voldoen aan de criteria van het ministerie. Dit dient als basis voor de salarisindeling in het openbaar onderwijs. Docenten en lectoren van particuliere scholen die overstappen naar de publieke sector moeten een ambtenarenexamen afleggen, studeren voor en slagen voor examens voor professionele kwalificaties en voldoen aan andere regelgeving.

Bronlink: https://thanhnien.vn/nha-giao-co-can-giay-chung-nhan-nghe-nghiep-185240121225350308.htm