Identificeer ‘knelpunten’

Volgens het Ministerie van Financiën heeft de provincie Dak Lak tot 24 juli 2025 meer dan VND 3,797 miljard uitgegeven (gelijk aan 31,1% van het geplande overheidsinvesteringskapitaal voor 2025). Hiervan is 29,2% uitgegeven via de centrale begroting; 34% via de lokale begroting.

De plaatsvervangend directeur van de afdeling Financiën, Huynh Gia Hoang, heeft vastgesteld dat het uitbetalingspercentage van de overheidsinvesteringen in de eerste maanden van 2025 van de provincie nog niet het vastgestelde plan heeft bereikt, omdat de werkzaamheden op het gebied van compensatie, ondersteuning en hervestiging nog steeds traag verlopen. Er zijn onder meer veel problemen met het vaststellen van de rechtmatigheid van kadastrale registraties. Er is een gebrek aan land voor hervestiging. Mensen hebben nog steeds klachten over compensatieprijzen en hervestigingsbeleid. Bovendien is de coördinatie tussen investeerders en lokale overheden en gerelateerde eenheden nog niet gesynchroniseerd.

Projecten die gebruikmaken van buitenlands kapitaal (ODA) moeten parallel aan de Vietnamese wettelijke voorschriften en de met de sponsor ondertekende overeenkomsten worden uitgevoerd. Het implementatieproces verloopt in vele fasen en is sterk afhankelijk van de sponsor, wat ook de reden is voor de vertraging van de uitvoering en uitbetaling van de projecten. Bovendien zijn de financiële inkomsten van de provincie voor overheidsinvesteringen nog steeds traag, wat ook de voortgang van de uitvoering en uitbetaling van sommige programma's en projecten beïnvloedt. Daarnaast zijn er een aantal andere redenen die de effectiviteit en voortgang van de uitvoering beïnvloeden, zoals: gebrek aan bouwgrond, trage planning van landmijnen voor de uitvoering van de bouw, enz.

Het Ho Chi Minh -wegconstructieproject, de oostelijke rondweg van Buon Ma Thuot, zit nog steeds vast in de voorbereidingen voor het bouwrijp maken van het gedeelte grenzend aan Nationale Snelweg 14.

“Er zijn momenteel een aantal projecten die niet vastzitten in de bouwrijpmaking, maar de uitvoering ervan loopt vertraging op en er zijn geen aannemers. Daarom is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheden van elke investeerder en elke locatie te herzien en aan te pakken, en om ambtenaren die te maken hebben met de trage uitbetaling van publiek investeringskapitaal, krachtig aan te pakken.”

Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité Ta Anh Tuan

De vertegenwoordiger van de Provinciale Raad van Beheer van Investeringsprojecten voor de Bouw van Transportwerken en Plattelandsontwikkeling (Raad A) gaf aan dat het toegewezen kapitaalplan voor 2025 meer dan 3,286 miljard VND bedraagt. Op 20 juli 2025 was meer dan 877 miljard VND uitgegeven (gelijk aan 26,7% van het geplande bedrag, lager dan het provinciegemiddelde). De trage uitbetaling is te wijten aan verschillende oorzaken, waaronder problemen bij het opruimen van de locatie en het verplaatsen van technische infrastructuur. Bovendien viel de regen dit jaar eerder dan in voorgaande jaren, en de hevige en aanhoudende regenval in de regio heeft de plannen en de bouwvoortgang van aannemers sterk beïnvloed. Bouwmaterialen, met name zand en steen, zijn schaars op de markt, wat ook van invloed is op de plannen en de bouwvoortgang van grote projecten. Bovendien heeft de organisatie van bouwteams door aannemers niet optimaal gebruikgemaakt van het gunstige weer; sommige aannemers hebben nog niet de maximale inzet van machines, apparatuur en mankracht benut zoals beloofd...

Naast de bovengenoemde reguliere oorzaken is de oorzaak van het nog steeds "trage" uitbetalingstempo ook de oorzaak van de investeerder. Sommige projecten die zijn afgerond en in gebruik zijn genomen, zijn opgenomen in het plan voor 2025. De investeerders zijn bezig met het afronden van de procedures voor de goedkeuring van de projectafwikkeling en garantiewerkzaamheden, waardoor er geen uitbetalingen plaatsvinden. In het plan voor 2025 zijn er enkele nieuwe projecten die in de aanbestedingsfase zitten voor bouw en installatie, waardoor er geen volume is om uit te betalen.

Truong Cong Thai, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, zei dat er in de provincie momenteel veel projecten zijn afgerond, maar dat deze al jaren, soms zelfs decennia, niet zijn afgerond. Hierdoor is de financiering opgeschort en is de uiteindelijke waarde onbekend.

Volgens gegevens van de Staatskas van Regio XIII en de Staatskas van Regio XIV bedroeg het totale saldo van de voorschotten voor basisinvesteringskapitaal voor de bouw uit de staatsbegroting, beheerd door gemeenten die de betalingsprocedures voor het terugbetaalde bedrag nog niet hebben afgerond, per 30 juni 2025 meer dan VND 4,346 miljard (voor de oude provincie Dak Lak: meer dan VND 1,701 miljard, voor de oude provincie Phu Yen: meer dan VND 2,645 miljard). Hiervan bedragen de achterstallige voorschotten, die waarschijnlijk niet zullen worden teruggevorderd, meer dan VND 3,78 miljard.

Enkele investeerders met grote voorschotten zijn onder andere: Bestuur A, het bestuur van civiele en industriële bouwinvesteringsprojecten van de provincie (Bestuur B) en het bestuur van bouwinvesteringsprojecten in de oostelijke regio van de provincie (Bestuur C). Alle drie de projectmanagementraden zijn bezig met het afronden en afhandelen van problemen met betrekking tot het openen van rekeningen, het verzegelen van rekeningen en het wachten op de verwerking van de gegevens door de Staatskas. Bestuur A en Bestuur B hebben geen directeur, waardoor er problemen zijn met het ondertekenen van contracten, de uitvoering van taken, enz. Sinds 1 augustus heeft het Provinciaal Volkscomité Truong Cong Thai, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, aangesteld om Bestuur A rechtstreeks te leiden en te leiden totdat de functie van directeur volgens de regelgeving is vervuld.

Voor projecten op districtsniveau die zijn overgedragen aan de Provinciale Project Management Board, wachten zij momenteel op de oplevering van het middellangetermijninvesteringsplan en het jaarplan, waarin de precieze investeerder is aangewezen, voordat ze verder kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft de voortgang van de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in de provincie aanzienlijk beïnvloed.

Bron: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/