Desalniettemin hebben 27 centrale ministeries en agentschappen, en 18 lokale overheden nog steeds een uitbetalingspercentage dat lager ligt dan het landelijk gemiddelde; 14 eenheden hebben vrijwel geen geld uitgekeerd of slechts minder dan 1%. Deze cijfers tonen aan dat de al lang bestaande knelpunten bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal nog niet volledig zijn opgelost.
Volgens onderminister van Financiën Tran Quoc Phuong is deze situatie te wijten aan het feit dat de uitvoering van publieke investeringen wordt belemmerd door talrijke wettelijke voorschriften, met name die met betrekking tot grond, terreinontruiming, projectevaluatie en de aanpassing van de totale investering. Daarnaast zijn er obstakels in het proces van het vaststellen van grondprijzen en het goedkeuren van compensatie- en herhuisvestingsplannen.
De regelgeving rondom de herbestemming van grond blijft complex; de procedures voor projectbeoordeling, goedkeuring, technisch ontwerp en kostenraming omvatten vele stappen en er is sprake van overlapping tussen verschillende instanties. Stijgende prijzen voor bouwmaterialen en hoge transportkosten, in combinatie met een ontoereikende materiaalvoorraad in veel gebieden, hebben geleid tot vertragingen bij tal van projecten. Met name het bouwrijp maken van grond blijft een belangrijk knelpunt vanwege de moeilijkheden bij het vaststellen van grondeigendom, compensatietarieven en het bereiken van consensus met de lokale bevolking.
Om deze knelpunten aan te pakken, heeft het ministerie van Financiën een reeks oplossingen voorgesteld, zoals het aansporen van ministeries, sectoren en lokale overheden om de gedetailleerde toewijzing van kapitaalplannen voor 2026 zo snel mogelijk af te ronden. Ook wordt opgeroepen tot herziening en verfijning van de lijst en de prioriteitsvolgorde van projecten in het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2026-2030.
Lokale overheden moeten proactief de aanvoer van bouwmaterialen waarborgen door de planning te verbeteren en mijnbouwvergunningen te verlenen. Het Ministerie van Bouw moet de markt voor bouwmaterialen proactief monitoren, samenwerken met lokale overheden om de ontwikkelingen nauwlettend te volgen en snel contractaanpassingen doorvoeren in de context van sterk fluctuerende materiaalprijzen, en daarbij passende beheersoplossingen voorstellen. Het Ministerie van Landbouw en Milieu moet in 2026 snel wijzigingen in de Grondwet indienen en proactief oplossingen voorstellen om eventuele problemen aan te pakken die zich voordoen in de periode dat op de wijzigingen wordt gewacht.
Een andere oplossing is het versterken van de discipline en orde in het beheer van publieke investeringen en het streng optreden tegen gevallen van vertraging en onverantwoordelijkheid. Verbeter de personeelsbezetting en zorg ervoor dat het personeel over voldoende capaciteit beschikt om aan de eisen voor projectuitvoering te voldoen. Stroomlijn procedures en vereenvoudig betalingsdocumenten om een tijdige uitbetaling van fondsen te garanderen. Stel betalingsdocumenten direct op voor voltooide werkzaamheden die zijn geïnspecteerd en goedgekeurd, om vertragingen tot het einde van de maand en de laatste maanden van het jaar te voorkomen.
Publieke investeringen fungeren als 'startkapitaal' en stimuleren economische groei door de ontwikkeling van infrastructuur, een hogere totale fabrieksproductie (TFP) en het aantrekken van investeringen. Bovendien creëert dit kapitaal een overloopeffect; naar schatting kan elke stijging van 1% in publieke investeringen in het bbp de bbp-groei op korte termijn met 0,06% tot 0,2% stimuleren en op lange termijn een positief effect hebben.
Het oplossen van het uitbetalingsprobleem is daarom niet louter een technische kwestie, maar een maatstaf voor de management- en uitvoeringscapaciteit van elke regio en elke investeerder. Zoals premier Le Minh Hung bevestigde, is de trage uitbetaling van kapitaal voornamelijk te wijten aan subjectieve redenen; met hetzelfde wettelijke kader keren sommige ministeries en regio's de fondsen vlot uit, terwijl andere dat traag doen. Tegelijkertijd wordt er daadkrachtig gewerkt aan het wegnemen van moeilijkheden en obstakels, met name voor projecten die al lange tijd stil liggen. De Nationale Vergadering heeft hiervoor een resolutie aangenomen met specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen. Als dergelijke moeilijke, complexe en uitdagende problemen zo snel kunnen worden opgelost, waarom zou de uitvoering van projecten dan niet kunnen worden versneld? Dezelfde taken kunnen niet worden volbracht zonder grote vastberadenheid, nauwe en resolute begeleiding – benadrukte premier Le Minh Hung.
Bron: https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html
Reactie (0)