Er bestaan ​​talrijke tekortkomingen in het beheer, de administratie en het gebruik van het budget.

In 2021 werd meer dan 97 biljoen VND uitgegeven aan de preventie en bestrijding van epidemieën en aan de ondersteuning van de bevolking.

Tijdens de zitting verklaarde minister van Financiën Ho Duc Phoc dat de Covid-19-pandemie in 2021 alle aspecten van het sociaaleconomische leven van landen over de hele wereld ernstig heeft beïnvloed, waaronder Vietnam – een diep geïntegreerde en zeer open economie. De verstoring van de internationale handelsketens als gevolg van de pandemie had een grote impact op de binnenlandse economische en financiële activiteiten.

In deze context werden de financiële beleidsmaatregelen in 2021 synchroon en snel geïmplementeerd, waardoor de moeilijkheden voor bedrijven en mensen die door de pandemie waren getroffen, werden verlicht. Vanaf het einde van het derde kwartaal van 2021 begonnen de economische activiteiten zich dan ook te herstellen en positief te groeien. De macro-economische situatie voor het hele jaar werd als stabiel beoordeeld, de belangrijkste economische balansen waren in principe gewaarborgd, de import- en exportomzet nam sterk toe, de financiële en monetaire markten waren stabiel, de sociale zekerheid was gewaarborgd en de nationale defensie en veiligheid werden gehandhaafd.

De minister van Financiën verklaarde dat de uiteindelijke staatsbegrotingsinkomsten met 17,2% zijn gestegen ten opzichte van de prognose; alleen al de belasting- en heffingsinkomsten bedroegen 15,1% van het bbp. De binnenlandse inkomsten stegen met 15,9% ten opzichte van de prognose, voornamelijk door een toename van de inkomsten uit grond en woningbouw, loterijopbrengsten en andere begrotingsinkomsten; het aandeel van de binnenlandse inkomsten in de totale staatsbegrotingsinkomsten bedroeg 82,5%.

Wat de begrotingsuitgaven betreft, meldde de minister van Financiën dat dit cijfer ook met 0,4% is gestegen ten opzichte van de prognoses. De begrotingsuitgaven van de centrale overheid bereikten 91% van de prognoses, terwijl de begrotingsuitgaven van de lokale overheden 107% van de prognoses bedroegen.

In 2021 besteedde de staatsbegroting meer dan 97.000 miljard VND aan ziektepreventie en -bestrijding en aan steun voor mensen die getroffen waren door de Covid-19-pandemie, wat bijdroeg aan effectieve ziektebestrijding en het waarborgen van sociaal welzijn.

De budgettering voor sommige inkomstenposten was niet nauwkeurig.

Tijdens de zitting presenteerde vicevoorzitter Nguyen Thi Phu Ha van de Commissie Financiën en Begroting het verificatierapport en verklaarde dat veel leden van de vaste commissie van mening zijn dat, ondanks de ernstige gevolgen van de Covid-19-pandemie, de staatsbegroting de bovengenoemde resultaten heeft behaald. Dit is te danken aan een zorgvuldige begrotingsplanning, een sterke stijging van de inkomsten uit grond, effecten, ruwe olie, enz., en aan de gezamenlijke inspanningen van het gehele politieke systeem, de bevolking en het bedrijfsleven, met name de import-exportbalans is indrukwekkend (een stijging van 21,2% ten opzichte van de begrotingsraming).

Veel mensen stellen echter dat de sterke stijging van de staatsinkomsten in 2021, ondanks de invoering van talrijke maatregelen voor belasting- en heffingsvrijstellingen en -verlagingen, te wijten was aan onnauwkeurige prognoses van sommige inkomstenposten. Deze meningen suggereren dat, gezien de moeilijkheid om de staatsinkomsten nauwkeurig te voorspellen, de Wet op de Staatsbegroting herzien en aangepast moet worden om mechanismen en beleid te creëren voor een strikt beheer van de decentralisatie en het gebruik van de toegenomen staatsinkomsten. Dit moet zorgen voor een strakke controle op de uitgaven, gerichte investeringen en het voorkomen van verspilling.

Met betrekking tot de stijging van de uitgaven met 0,4% ten opzichte van de begrotingsraming, verklaarde vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting Nguyen Thi Phu Ha dat het lage niveau van de staatsuitgaven (inclusief overgedragen middelen) te wijten is aan onnauwkeurige begrotingsplanning, een lage besteding van overheidsgelden en een trage uitvoering van nationale doelprogramma's. Het annuleren van begrotingsramingen en grootschalige geldtransfers leiden tot verspilling van middelen en hebben een negatieve invloed op de uitvoering van het economisch en sociaal welzijnsbeleid van de staat.

Veel langdurige tekortkomingen in het budgetbeheer, de administratie en het gebruik van middelen moeten nog worden opgelost.

In zijn slotwoord benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering de inspanningen van de regering ten zeerste waardeerde in het licht van de ernstige impact van de Covid-19-pandemie op alle aspecten van het sociaaleconomische leven. De economische groei van Vietnam bedroeg in 2021 2,58%, de werkloosheid en onderwerkloosheid namen toe en het leven van werknemers werd moeilijker, waardoor de invoering van belastingvrijstellingen en -verlagingen, evenals beleid ter ondersteuning van bedrijven en burgers, noodzakelijk was.

Onder die omstandigheden overtroffen de totale begrotingsinkomsten de prognose met 12,7%, bedroeg het aandeel van de binnenlandse inkomsten 82,5% van de totale staatsbegrotingsinkomsten, waren de begrotingsuitgaven in principe toereikend voor de uitvoering van de staatstaken, was het begrotingstekort lager dan de door de Nationale Vergadering goedgekeurde prognose en verbeterde de discipline in de staatsbegrotingsinkomsten en -uitgaven geleidelijk.

Volgens het rapport van de Rijksaccountantsdienst, het verificatierapport van de Commissie Financiën en Begroting en de adviezen van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering bestaan ​​er al jarenlang veel tekortkomingen in het beheer, de uitvoering en het gebruik van de begroting die niet zijn aangepakt. Vicevoorzitter Nguyen Duc Hai wees op een aantal bestaande beperkingen en drong er bij de regering op aan om resolute maatregelen te nemen om deze op te lossen.

Het gaat met name om problemen zoals: algemene en onduidelijke gegevens; onhoudbare begrotingsinkomsten, waarbij de stijgingen voornamelijk afkomstig zijn van grond, effecten, onroerend goed en olie en gas; trage toewijzing van lopende en investeringskapitaal; frequente aanpassingen en aanvullingen van het kapitaal, waarbij in sommige gevallen de kapitaaltoewijzing niet in overeenstemming is met de regelgeving; en gevallen van uitgaven die niet in overeenstemming zijn met de vastgestelde normen en voorschriften…

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte dat elk jaar zijn eigen kenmerken en omstandigheden heeft, waardoor de rapporten duidelijkheid moeten verschaffen en tijdig aanbevelingen moeten doen om de aangekaarte kwesties aan te pakken, zoals het wijzigen van wettelijke documenten, het verduidelijken van de verantwoordelijkheden van afdelingshoofden en kwesties met betrekking tot de uitvoering van de auditconclusies.

Tekst en foto's: THAO NGUYEN

Bron: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-dieu-hanh-su-dung-ngan-sach-727879