Er moeten veel zaken worden opgehelderd

Can Gio International "superport"-project: veel inhoud moet worden verduidelijkt

Er is veel inhoud gerelateerd aan het milieu, de deelname van staatskapitaal aan investeringen in infrastructuur die is aangesloten op de haven, service-infrastructuur na de haven, etc. Centrale ministeries en vestigingen hebben Ho Chi Minhstad verzocht om verduidelijking in het Project voor onderzoek en bouw van de internationale transithaven Can Gio.

Voorgestelde locatie voor de bouw van de internationale transithaven Can Gio

Er is geen duidelijkheid geschapen over de milieuproblematiek.

In een recent document dat naar het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is gestuurd met betrekking tot het project voor de studie en bouw van de internationale transithaven van Can Gio (haven van Can Gio), hebben de meeste ministeries en afdelingen Ho Chi Minhstad verzocht om verduidelijking van diverse kwesties met betrekking tot het milieu, verkeersverbindingen en vele andere zaken. Deze voorzichtige beoordeling is gemakkelijk te zien door de overheidsinstanties, aangezien dit project zich in de bufferzone van het Can Gio Mangrove Biosfeerreservaat bevindt.

In document nr. 534/BTNMT-KHTC dat naar het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is gestuurd, stelt het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu dat de officiële kennisgeving nr. 6083/UBND-DA van 4 december 2023 van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad geen verduidelijking biedt over de inhoud met betrekking tot het grondgebruik voor de uitvoering van het project, waaronder de inhoud van de overeenstemming van het project met het plannings- en grondgebruiksplan van de gemeente dat is goedgekeurd overeenkomstig de bepalingen van Resolutie nr. 61/2022/QH15 van 16 juni 2022 van de Nationale Assemblee en het waarborgen van de voorwaarden voor het wijzigen van het grondgebruik voor de uitvoering van het project.

De voorgestelde locatie voor de haven is het eilandje Con Cho, aan de monding van de rivier de Cai Mep, dat deel uitmaakt van het beschermde bos van Can Gio. De natuurlijke oppervlakte van dit gebied beslaat meer dan 86 hectare en behoort tot de bufferzone van het Can Gio Mangrove Biosfeerreservaat. Daarom beveelt het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu aan om de impact van het project op de biodiversiteit in het Can Gio Mangrove Biosfeerreservaat te beoordelen en oplossingen te vinden om de impact van het project op de biodiversiteit hier te beperken en te minimaliseren.

Ho Chi Minhstad moet ook informatie aanvullen om de huidige status van het bosgebied dat gepland is om te vormen tot havengebied van Can Gio te verduidelijken. Tegelijkertijd moeten de consultatie-adviezen van de Can Gio Protective Forest Management Board en UNESCO Vietnam over de uitvoering van het project worden aangevuld.

"Er moet een beoordeling plaatsvinden van de voordelen van havenexploitatie en de voordelen van het Can Gio-biosfeerreservaat op economisch , sociaal en milieugebied. Tegelijkertijd moet er een specifieke beoordeling plaatsvinden van de impact van baggerwerkzaamheden en havenactiviteiten op het Can Gio-natuurreservaat", aldus document nr. 534/BTNMT-KHTC van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.

Nadat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad opmerkingen van ministeries en afdelingen had ontvangen, gaf het de afdeling Transport de opdracht om de opgeworpen kwesties te verduidelijken en de stad te adviseren het project af te ronden en het in het eerste kwartaal van 2024 bij de premier in te dienen.

Nog steeds gerelateerd aan milieuvraagstukken, wees het Ministerie van Financiën er in het document dat naar het Volkscomité van Ho Chi Minhstad werd gestuurd, op dat de inhoud van de milieueffectbeoordeling in punt 2.6.4 van het conceptrapport aan de premier nog niet compleet en gedetailleerd is. Daarom wordt aanbevolen dat Ho Chi Minhstad de impact van de ontwikkeling van de haven van Can Gio op de sociaaleconomische ontwikkelingsplanning en het mangrovebiosfeerreservaat van Can Gio evalueert en verduidelijkt om de doelstelling van duurzame ontwikkeling te waarborgen.

Naast milieuvraagstukken vroegen het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Bouw en het Volkscomité van de provincie Long An om een meer gedetailleerde beoordeling en analyse van de concurrentiekracht en economische voordelen van de haven van Can Gio ten opzichte van bestaande havens die zijn en worden gebouwd. Het Ministerie van Financiën vroeg met name om een grondigere beoordeling van de haalbaarheid van het project, zoals het rendement van het investeringsproject, de terugverdientijd, enzovoort.

Ondertussen stelde het Volkscomité van de provincie Long An voor om analyses en evaluaties toe te voegen aan de algehele groep zeehavens nr. 4, waaronder: Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau en Long An, om wetenschappelijke ondersteuning, wederzijdse ondersteuning en maximale efficiëntie van de havens te garanderen.

Beperking van het gebruik van staatskapitaal voor investeringen in wegen die naar havens leiden

Een van de kwesties die door veel ministeries en afdelingen aan de orde is gesteld, is de verkeersverbinding met de haven van Can Gio, aangezien dit project geïsoleerd op een eiland in Can Gio ligt. In document nr. 14560/BTC-CST heeft het ministerie van Financiën Ho Chi Minhstad verzocht om verduidelijking van het voorstel voor deelname van staatskapitaal aan investeringen in verkeersinfrastructuur die de haven verbindt, omdat het ontwerp het verwachte totale investeringsbedrag niet omvat en de noodzaak om elke kapitaalbron te gebruiken voor investeringen in infrastructuur die de haven verbindt.

Bovendien staat de haven van Can Gio niet op de lijst van projecten waarvoor naar verwachting staatskapitaal zal worden gebruikt, bij Besluit nr. 886/QD-TTg van 27 juli 2023 van de premier tot goedkeuring van het plan met beleid, oplossingen en middelen ter uitvoering van het Masterplan voor de ontwikkeling van het Vietnamese zeehavensysteem voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050. Bovendien staat het project nog niet op de lijst van publieke investeringsplannen op middellange termijn.

Daarom adviseert de financiële beheersinstantie Ho Chi Minhstad om tijdens het onderzoeksproces van het project de investering uit de staatsbegroting voor de transportinfrastructuur die de haven verbindt, te minimaliseren. Tegelijkertijd moet duidelijk worden gemaakt of de investering uit de staatsbegroting afkomstig is van de centrale overheid of van de stadsbegroting, en moet deze worden verdeeld over jaarlijkse perioden.

Met betrekking tot de infrastructuur die de haven verbindt, stelde het Ministerie van Bouw voor om de verbinding tussen het zeehavensysteem en het stedelijk systeem, productiecentra, goederendistributiecentra en industrieterreinen van met name Ho Chi Minhstad en de zuidoostelijke regio in het algemeen verder te ontwikkelen. Daarnaast moet Ho Chi Minhstad de investeringsroutekaart voor de stadsspoorlijn die metrolijn 4 verbindt, verduidelijken. Het ministerie is namelijk van mening dat investeren in de verbinding van het stadsspoor met de haven economisch moeilijk haalbaar is, omdat het stadsspoor voornamelijk passagiers vervoert en geen goederen.

Wat betreft de infrastructuur voor post-havendiensten, zoals logistieke centra en belastingvrije zones, gaf het Ministerie van Industrie en Handel aan dat de handelswetgeving en de wetgeving inzake het beheer van buitenlandse handel geen specifieke regelgeving bevatten over belastingvrije zones en geen beleid inzake handelsbeheer voor belastingvrije zones. Het model voor vrijhandelszones wordt door sommige gemeenten voorgesteld. Daarom zal de verantwoordelijke eenheid tijdens het implementatieproces de inhoud van belastingvrije zones en vrijhandelszones gedetailleerd onderzoeken en rapporteren, zodat de bevoegde autoriteiten deze kunnen overwegen en een besluit kunnen nemen.

Met betrekking tot het voorstel van Ho Chi Minhstad dat het Ministerie van Industrie en Handel het voortouw moet nemen bij het adviseren van de premier over het aanvullen van het energieplan voor de haven van Can Gio, zei het Ministerie van Industrie en Handel dat dit voorstel niet toereikend en niet passend is, omdat volgens artikel 27 van de Planningswet het energieplan voor de haven is geïntegreerd in de planning van Ho Chi Minhstad voor de periode 2021-2030, die is opgesteld door het Volkscomité van Ho Chi Minhstad en ter goedkeuring is voorgelegd aan de premier. Het Ministerie van Planning en Investeringen is de instantie die verantwoordelijk is voor de beoordeling.

Bron