Er zijn veel punten die verduidelijking behoeven.

Báo Đầu tư•13/03/2024

Het internationale "megahaven"-project Can Gio: Veel zaken behoeven verduidelijking.

Veel kwesties met betrekking tot het milieu, staatsinvesteringen in infrastructuur die de haven verbindt, en de infrastructuur voor diensten na de haven, werden door centrale ministeries en agentschappen aan Ho Chi Minh-stad verzocht om te worden verduidelijkt in het onderzoeksproject over de bouw van de internationale overslaghaven van Can Gio.

Voorgestelde locatie voor de bouw van de internationale overslaghaven van Can Gio.

De milieuproblemen zijn nog steeds niet opgelost.

In een recent document dat is verzonden aan het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad betreffende het onderzoeksproject voor de aanleg van de internationale overslaghaven van Can Gio (Can Gio-haven), verzochten de meeste ministeries en instanties Ho Chi Minh-stad om opheldering te geven over diverse kwesties met betrekking tot het milieu, de transportverbindingen en andere zaken. Deze voorzichtige benadering van de overheidsinstanties is begrijpelijk, aangezien het project zich in de bufferzone van het Can Gio-mangrovebiosfeerreservaat bevindt.

In document nr. 534/BTNMT-KHTC, verzonden aan het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, verklaarde het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu dat document nr. 6083/UBND-DA van 4 december 2023 van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad geen duidelijkheid verschafte over kwesties met betrekking tot het landgebruik voor het project, waaronder de conformiteit van het project met de lokale ruimtelijke ordening en de plannen die zijn goedgekeurd overeenkomstig resolutie nr. 61/2022/QH15 van 16 juni 2022 van de Nationale Vergadering, en het waarborgen van de voorwaarden voor het wijzigen van de bestemming van het land voor het project.

Aan de andere kant is de voorgestelde havenlocatie het eilandje Con Cho, aan de monding van de rivier Cai Mep, dat deel uitmaakt van het beschermde bosgebied van Can Gio. Het natuurgebied in deze regio beslaat meer dan 86 hectare en behoort tot de bufferzone van het mangrovebiosfeerreservaat Can Gio. Daarom stelt het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor om de impact van het project op de biodiversiteit in het mangrovebiosfeerreservaat Can Gio te beoordelen en oplossingen aan te dragen om de impact van het project op de biodiversiteit in het gebied te beperken en te verminderen.

Ho Chi Minh-stad moet ook aanvullende informatie verstrekken over de huidige status van het bosgebied dat bestemd is voor de aanleg van de haven van Can Gio. Tegelijkertijd dient er overleg plaats te vinden met het Can Gio Protected Forest Management Board en UNESCO Vietnam over de uitvoering van het project.

"Er is een beoordeling nodig van de voordelen van de havenactiviteiten en de voordelen voor het biosfeerreservaat Can Gio, zowel sociaal -economisch als ecologisch. Tegelijkertijd is een specifieke beoordeling van de impact van baggerwerkzaamheden en havenactiviteiten op de ecologische zone van Can Gio noodzakelijk", aldus document nr. 534/BTNMT-KHTC van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.

Na feedback van ministeries en agentschappen te hebben ontvangen, heeft het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad het Departement van Transport de opdracht gegeven de geopperde kwesties te verduidelijken en de stad te adviseren bij het finaliseren van het projectvoorstel dat in het eerste kwartaal van 2024 aan de premier zal worden voorgelegd.

Nog steeds gerelateerd aan milieukwesties, wees het Ministerie van Financiën in een document aan het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad erop dat punt 2.6.4 van het ontwerpvoorstel aan de premier een onvolledige en onvoldoende gedetailleerde milieueffectrapportage bevat. Daarom verzocht het ministerie Ho Chi Minh-stad om de impact van de ontwikkeling van de haven van Can Gio op het sociaal-economische ontwikkelingsplan en het mangrovebiosfeerreservaat van Can Gio te beoordelen en te verduidelijken, teneinde de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling te waarborgen.

Naast milieukwesties hebben het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Bouw en het Volkscomité van de provincie Long An allen verzocht om een grondigere beoordeling en analyse van de concurrentiepositie en de economische voordelen van de haven van Can Gio in vergelijking met bestaande en in aanbouw zijnde havens. Het Ministerie van Financiën verzocht met name om een meer gedetailleerde evaluatie van de haalbaarheid van het project, inclusief het rendement op de investering en de terugverdienperiode.

Ondertussen heeft het Volkscomité van de provincie Long An voorgesteld om analyse- en evaluatie-inhoud toe te voegen aan de overkoepelende groep van zeehavens nr. 4, waaronder Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh-stad, Ba Ria - Vung Tau en Long An, om wetenschappelijke nauwkeurigheid, wederzijdse ondersteuning en maximale efficiëntie in de havenactiviteiten te waarborgen.

Beperk het gebruik van staatskapitaal voor investeringen in transportinfrastructuur die de havens verbindt.

Een van de kwesties die door veel ministeries en instanties aan de orde is gesteld, betreft de transportverbinding met de haven van Can Gio, aangezien dit project zich op een afgelegen eiland in Can Gio bevindt. In document nr. 14560/BTC-CST heeft het Ministerie van Financiën Ho Chi Minh-stad verzocht om het voorstel voor de staatsdeelname in investeringen in de transportinfrastructuur naar de haven te verduidelijken, omdat het ontwerp geen geprojecteerd totaal investeringsbedrag of de benodigde financieringsbronnen voor de verschillende infrastructuurverbindingen naar de haven bevat.

Bovendien is de haven van Can Gio niet opgenomen in de lijst van projecten die naar verwachting zullen worden gefinancierd met staatsgelden, zoals opgenomen in Besluit nr. 886/QD-TTg van 27 juli 2023 van de premier, waarin het plan, het beleid, de oplossingen en de middelen voor de uitvoering van het masterplan voor de ontwikkeling van het Vietnamese zeehavenstelsel voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, zijn goedgekeurd. Het project is evenmin opgenomen in het meerjarenplan voor publieke investeringen.

Daarom stelde het agentschap voor financieel beheer voor dat Ho Chi Minh-stad tijdens de onderzoeksfase van het project de investeringen van staatsbudgetten in transportinfrastructuur naar de haven tot een minimum zou beperken. Tegelijkertijd moest worden verduidelijkt of de investeringen afkomstig waren van steun van de centrale overheid of van het stadsbudget, en dat de investeringen gefaseerd over een jaar zouden plaatsvinden.

Nog steeds gerelateerd aan de infrastructuur voor havenverbindingen, stelde het Ministerie van Bouw voor om inhoud toe te voegen die de verbinding beschrijft tussen het zeehavensysteem en stedelijke gebieden, productie- en distributiecentra en industriële zones in Ho Chi Minh-stad in het bijzonder en de Zuidoostelijke regio in het algemeen. Bovendien moet Ho Chi Minh-stad het investeringsplan voor een stedelijke spoorlijn die aansluit op metrolijn 4 verduidelijken, aangezien het ministerie van mening is dat investeren in een stedelijke spoorverbinding met de haven economisch niet haalbaar is, omdat stedelijke spoorwegen voornamelijk passagiers vervoeren en geen goederen.

Wat betreft de infrastructuur voor post-havendiensten, zoals logistieke centra en vrijhandelszones, heeft het Ministerie van Industrie en Handel verklaard dat het handelsrecht en de wetgeving inzake het beheer van de buitenlandse handel nog geen specifieke bepalingen bevatten over vrijhandelszones en beleid voor het beheer van commerciële activiteiten binnen deze zones. Het model van de vrijhandelszone wordt door sommige lokale overheden voorgesteld. Daarom zal de verantwoordelijke instantie tijdens het implementatieproces onderzoek doen naar de inhoud van vrijhandelszones en hierover gedetailleerd rapporteren, zodat de bevoegde autoriteiten dit kunnen overwegen en erover kunnen beslissen.

Met betrekking tot het voorstel van Ho Chi Minh-stad om het Ministerie van Industrie en Handel de leiding te laten nemen bij het adviseren van de premier over de aanvulling van het energievoorzieningsplan voor de haven van Can Gio, heeft het Ministerie van Industrie en Handel verklaard dat dit voorstel onvoldoende onderbouwd en ongepast is. Volgens artikel 27 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening is het energievoorzieningsplan voor de haven opgenomen in de ruimtelijke ordening van Ho Chi Minh-stad voor de periode 2021-2030, die wordt opgesteld door het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad en ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de premier, waarbij het Ministerie van Planning en Investeringen de leidende instantie is voor de beoordeling.

Bron