Onbeantwoorde vragen na kleine brand in appartement

Na de brand in de Khuong Ha-straat blijven er vragen onbeantwoord over waarom het illegaal gebouwde mini-appartementencomplex onbestraft is gebleven en of de brand is ontstaan ​​door een stopcontact of een elektrisch voertuig.

De brand in het mini-appartementencomplex aan Khuong Hastraat 37/70, Khuong Dinhwijk, Thanh Xuandistrict, Hanoi, heeft 56 doden en 37 gewonden geëist, waarmee het de dodelijkste brand in de afgelopen 21 jaar is. De autoriteiten hebben de plaats van de brand nog steeds afgesloten en onderzoeken de oorzaak ervan. Er blijven veel vragen onbeantwoord over de brand en de aard van mini-appartementencomplexen.

Waarom worden deze illegaal gebouwde mini-appartementencomplexen niet bestraft?

Acht jaar geleden kreeg de heer Nghiem Quang Minh (woonachtig in het district Cau Giay, Hanoi) van het district Thanh Xuan een vergunning voor de bouw van een vrijstaande woning van zes verdiepingen met een begane grondoppervlakte van 167 m², een bebouwingsdichtheid van 70% en een totale bouwhoogte van 20,2 m op Khuong Hastraat 37, steeg 29/70. Hij transformeerde het laagbouw woongebouw echter tot een appartementencomplex van tien verdiepingen met een bebouwde oppervlakte van 230 m², waarbij elke verdieping vijf koopappartementen bevat. Momenteel huisvest het gebouw 45 huishoudens met in totaal 150 bewoners.

Gezien de omvang van het gebouw, dat meerdere verdiepingen telt en zowel woon- als bedrijfsruimten combineert, constateerden functionarissen van het Ministerie van Bouw na een inspectie op 14 september talrijke overtredingen met betrekking tot brandveiligheid, zoals: het ontbreken van een tweede vluchttrap, een open trappenhuis dat daardoor gemakkelijk met rook besmet kon raken, en het ontbreken van een toegangsweg voor brandweerwagens. De politie van Hanoi stelde vast dat het gebouw dat in brand was gevlogen ernstige overtredingen vertoonde van de bouwvoorschriften (illegaal gebouwd met 4 verdiepingen en bijna het gehele perceel in beslag genomen) en de brandveiligheidsvoorschriften.

Het flatgebouw dat in brand vloog, was aanzienlijk hoger dan de omliggende huizen en stond in een steegje van slechts 3 meter breed. Foto: Giang Huy

Volgens de 75-jarige heer Le Ba Mao, voormalig buurtleider en hoofd van de veiligheidscommissie in de wijk Khuong Dinh, kreeg dit appartementencomplex al vanaf de opening te maken met talloze klachten van buurtbewoners en werd het tweemaal beboet door het district Thanh Xuan. Waarom er echter nog steeds niets is gedaan aan dit illegaal gebouwde pand, dat zich op iets meer dan 2 km van het Volkscomité van Thanh Xuan bevindt, blijft een onbeantwoorde vraag.

Op de avond van 15 september, twee dagen na de brand, gaf Dinh Tien Dung, partijsecretaris van Hanoi, de onderzoeksinstanties opdracht om de bouwvergunningsprocedure te onderzoeken en inspecties uit te voeren bij drie partijorganisaties in het district Thanh Xuan (het Permanent Comité van het Districtspartijcomité, het Politiecomité van het district Thanh Xuan en het Partijcomité van de wijk Khuong Dinh voor de periodes 2015-2020 en 2020-2025) om de verantwoordelijkheden van de betrokkenen bij de brand in het gebouw op te helderen.

Waar is de brand ontstaan?

Volgens de heer Ngo Pho Dien, een bewaker van het appartementencomplex, ontdekte hij op 12 september om 23.00 uur tijdens zijn dienst dat er brand was ontstaan ​​in een stopcontact op de begane grond. Het was een klein brandje, dus pakte hij een brandblusser en spoot erop. "Maar hoe meer ik spoot, hoe groter het vuur werd, dus riep ik snel om de bewoners te waarschuwen," vertelde hij.

Enkele omwonenden beweerden dat de brand was ontstaan ​​door een ontplofte elektrische scooter op de begane grond van het appartementencomplex. Deze informatie veroorzaakte paniek onder gebruikers van elektrische scooters en veel woningcorporaties. Veel appartementencomplexen, verhuurders en zelfs commerciële appartementengebouwen hebben regels ingevoerd die het opladen van elektrische scooters in kelders of parkeergarages verbieden, en hebben zelfs huurcontracten beëindigd als huurders elektrische scooters gebruiken.

De hoek waar de elektriciteitsmeters van verschillende huishoudens waren gemonteerd, is volledig afgebrand. Foto: Giang Huy

Volgens brandveiligheidsdeskundigen zijn elektrische voertuigen misschien niet de oorzaak van de brand, maar ze kunnen deze wel verergeren. Dit komt doordat de lithium-ionbatterijen in elektrische voertuigen zeer snel opbranden, veel warmte genereren en aanzienlijke inspanning en tijd vergen om te blussen, omdat de batterijen opnieuw vlam kunnen vatten.

Het ministerie van Openbare Veiligheid en de politie van Hanoi hebben de betrokken instanties opdracht gegeven zich te concentreren op het dringend onderzoeken van de oorzaak van de brand en de exacte ontstekingsbron vast te stellen.

Waarom wordt het dodental zo laat bekendgemaakt?

De brand brak uit om 23.00 uur op 12 september en werd rond 01.00 uur op 13 september geblust. De reddingswerkzaamheden en de zoektocht naar lichamen werden om 07.00 uur op 13 september afgesloten. De gewonden werden naar ziekenhuizen zoals Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, de Medische Universiteit van Hanoi en het Postkantoorziekenhuis gebracht. De lichamen van de slachtoffers werden naar het mortuarium van Militair Ziekenhuis 103 gebracht.

Na het nieuws over de brand stroomden familieleden van de slachtoffers uit vele provincies en steden naar de plaats van de brand, het politiebureau, het wijkkantoor van Khương Đình, ziekenhuizen en uitvaartcentra om naar hun dierbaren te zoeken. "We zijn al in bijna een dozijn ziekenhuizen geweest, maar we hebben onze kleindochter nog steeds niet gevonden", zei de grootvader van een slachtoffer dat op de derde verdieping van het appartementencomplex woonde.

Rond 8.00 uur 's ochtends op 13 september meldde het Volkscomité van het district Thanh Xuan dat 70 mensen waren gered en 54 naar het ziekenhuis waren gebracht, waaronder enkele overledenen. De autoriteiten beschouwden de brand als bijzonder ernstig, maar maakten het aantal dodelijke slachtoffers nog niet bekend. Pas om 19.00 uur, 12 uur nadat het laatste lichaam was geborgen, maakte Hanoi bekend dat er 56 doden en 37 gewonden waren gevallen.

Een slachtoffer van de brand wordt behandeld in het Bach Mai-ziekenhuis. Foto : Le Nga

Direct na de brand bezochten regeringsleiders en vertegenwoordigers van de Nationale Assemblee de plaats van de brand en de ziekenhuizen om naar de slachtoffers te informeren, de inspanningen om de gevolgen te beperken te coördineren en een uitgebreide brandveiligheidsinspectie uit te voeren in dichtbevolkte woongebouwen die brandgevoelig zijn. Hanoi vaardigde ook beleid uit ter ondersteuning van de overleden en gewonde slachtoffers, waarbij ziekenhuiskosten werden kwijtgescholden en financiële steun werd verleend voor schoolbenodigdheden aan getroffen leerlingen.

Tot op heden heeft de stad echter nog geen persconferentie gehouden om informatie over de brand te verstrekken, noch om uit te leggen waarom er nog niets is gedaan aan het illegaal gebouwde appartementencomplex, waarom het aantal slachtoffers nog niet bekend is gemaakt, en tal van andere vragen.

Waarom bestaan ​​er geen brandveiligheidsvoorschriften of -normen voor mini-appartementencomplexen?

Vrijstaande huizen met meerdere verdiepingen en appartementen (ook wel mini-appartementen genoemd) worden steeds populairder in grote steden; alleen al in Hanoi zijn er ongeveer 2.000, terwijl Ho Chi Minh-stad er 42.200 telt. Er bestaan ​​echter momenteel geen specifieke voorschriften met betrekking tot brandveiligheidsnormen voor dit type gebouw.

Volgens de heer Vu Ngoc Anh, directeur van de afdeling Wetenschap, Technologie en Milieu van het Ministerie van Bouw, zijn "mini-appartementen" momenteel niet opgenomen in de wettelijke regelgeving, worden ze niet erkend en worden bouwprojecten onder deze naam niet beoordeeld.

In het district Thanh Xuan staan ​​veel kleine appartementencomplexen, die jonge gezinnen en studenten aantrekken om er te wonen. Foto: Ngoc Thanh

De Woningwet van 2014 definieert "mini-appartementencomplexen" nog niet, maar verwijst alleen naar vrijstaande huizen, appartementengebouwen en sociale huurwoningen. Bij het aanvragen van bouwvergunningen omzeilen eigenaren van mini-appartementencomplexen in de Khuong Ha-straat en vele andere huiseigenaren de wet vaak door een vergunning aan te vragen voor de bouw van vrijstaande huizen van minder dan 6 verdiepingen (waardoor brandveiligheidskeuringen worden vermeden), om deze vervolgens om te bouwen tot commerciële woningen voor verkoop of verhuur.

Bij de ombouw van individuele huizen tot mini-appartementencomplexen voldoen de meeste gebouwen niet aan de brandveiligheidsnormen en komen ze niet in aanmerking voor een eigendomsbewijs ("rode boekjes") voor de appartementen. Dit komt doordat de huiseigenaren het beoogde gebruik niet tijdens de bouw hebben aangegeven en de gebouwen niet voldoen aan de ontwerp- en brandveiligheidseisen. Dit is tevens een reden voor juridische geschillen tussen kopers en projectontwikkelaars.

In werkelijkheid zijn de problemen met mini-appartementen niet pas na de brand in Khuong Ha aan het licht gekomen; ze bestaan ​​al tientallen jaren. Waarom zijn er dan nog geen oplossingen gevonden? Ondertussen zou dit type woning wel gedeeltelijk kunnen bijdragen aan het oplossen van het woningtekort voor mensen met een laag en middeninkomen in grote steden.

Om deze situatie aan te pakken, heeft de premier onlangs het ministerie van Bouw verzocht om brandveiligheidsnormen toe te voegen voor mini-appartementen en hoogbouwcomplexen met huurwoningen. Het ministerie dient ook de regelgeving en normen voor individuele woningen zo snel mogelijk te herzien.

Duy

Bronlink: https://vnexpress.net/nhung-cau-hoi-bo-ngo-sau-vu-chay-chung-cu-mini-4653895.html