Zorgen vanuit de praktijk

Tijdens de workshop om commentaren te verzamelen op het ontwerpbesluit van de regering inzake industriële promotie, die op de middag van 19 september werd georganiseerd door het Departement van Industrie en Handel van de gemeenten van het Ministerie van Industrie en Handel , hebben de gemeenten, op basis van jarenlange ervaring met de uitvoering van industriële promotiewerkzaamheden, veel belangrijke meningen ingebracht.

De heer Ngo Quang Trung, directeur van het lokale ministerie van Industrie en Handel, sprak tijdens de workshop. Foto: Thanh Tuan

Veel nieuwe inhoud, die de economische ontwikkelingstrend leidt

Mevrouw Dinh Thi Huyen Linh, hoofd van de afdeling Industriële Promotie van het Ministerie van Industrie en Handel, presenteerde de voorlopige inhoud van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van besluit nr. 45/2012/ND-CP van de regering inzake industriële promotie (ontwerpbesluit). Zij deelde mee dat het ontwerpbesluit, volgens de opmerkingen van de gemeenten, de reikwijdte en de toepassingsmogelijkheden uitbreidt. De redactiecommissie wil echter nauwgezet de richtlijnen van het Centraal Comité van de Partij volgen in resolutie nr. 19-NQ/TW van 16 juni 2022 over landbouw , boeren en plattelandsgebieden tot 2030, met een visie tot 2045.

Overzicht van de werkplaats. Foto: Thanh Tuan

Dienovereenkomstig wijzigt en vult het ontwerpbesluit artikel 1, lid 2, aan. De onderwerpen van toepassing zijn met name organisaties en personen die rechtstreeks investeren in de productie en diensten verlenen voor industriële en ambachtelijke productie, waaronder: kleine en middelgrote ondernemingen, coöperaties, coöperatieve groepen, bedrijfshuishoudens die zijn opgericht en opereren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen (hierna te noemen landelijke industriële vestigingen); industriële productiebedrijven die schonere productiemodellen, duurzame productie en consumptie toepassen; ondernemingen, coöperaties, organisaties die investeren in de bouw van technische infrastructuur van industriële clusters en ambachtelijke dorpsindustriële clusters.

" Ambachtslieden en geschoolde arbeiders op het gebied van handwerk zijn de extra begunstigden van het industriële promotiebeleid vanwege hun speciale rol in het behoud en de ontwikkeling van traditioneel handwerk ", aldus mevrouw Dinh Thi Huyen Linh.

Het ontwerpbesluit wijzigt ook clausule 1, artikel 2 als volgt: Het nationale industriële promotieprogramma is een verzameling inhoud en taken met betrekking tot nationale en lokale industriële promotieactiviteiten in elke periode (5 jaar of 10 jaar), georganiseerd en goedgekeurd door het Ministerie van Industrie en Handel in overeenstemming met het middellangetermijn- en langetermijnontwikkelingsplan van de industrie, met als doel de ontwikkeling van de industrie en het ambacht in het hele land te stimuleren.

Mevrouw Dinh Thi Huyen Linh - Hoofd van de afdeling Industrial Promotion Management, afdeling Industrie en Handel. Foto: Thanh Tuan

Vul clausule 5a, 5b artikel 2 als volgt aan: Duurzame productie en consumptie is de toepassing van oplossingen volgens de productlevenscyclusbenadering, waarbij koppelingen in fasen worden bevorderd van exploitatie van hulpbronnen, brandstof, grondstoffen tot productie, distributie, consumptie en verwijdering, waarbij de nadruk ligt op reparatie, onderhoud en verzorging, hergebruik en recycling in de fasen van de productlevenscyclus; waarbij belang wordt gehecht aan innovatie, creativiteit, toepassing van milieuvriendelijke technologie, verbetering van apparatuur en beheerprocessen om de groene economie, de circulaire economie en duurzame ontwikkeling te bevorderen.

" Dit is nieuwe content, die nauw aansluit bij het beleid van de Partij en de Staat ter bevordering van groene en duurzame productie. Daarom is dit ook zeer belangrijke content ", voegde mevrouw Dinh Thi Huyen Linh eraan toe.

Tegelijkertijd is digitale transformatie een zeer belangrijke ontwikkelingsstrategie. Bedrijven moeten zich digitaal transformeren voor al hun activiteiten, maar deze content vereist veel middelen. Om industriële bedrijven op het platteland te ondersteunen, heeft de redactiecommissie ook content over digitale transformatie toegevoegd: "Digitale transformatie in industriële promotieactiviteiten is de ondersteuning voor de toepassing van producten en oplossingen die gebruikmaken van geavanceerde technologie, digitale technologie om traditionele management-, productie- en bedrijfsmodellen te veranderen en zo nieuwe kansen, producten, inkomsten en waarde te creëren in de industriële productie - kleine industrie" in het ontwerpbesluit.

Het ontwerpbesluit voegt ook nieuwe inhoud toe, zoals: het stimuleren en ondersteunen van schonere productie, duurzame productie en consumptie om de efficiëntie van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en grondstoffen te verbeteren in verband met milieubescherming, het bevorderen van de groene economie, de circulaire economie en duurzame ontwikkeling.

Voeg inhoud toe ter ondersteuning van de constructie van technische demonstratiemodellen; toepassing van geavanceerde machines, wetenschappelijke en technische vooruitgang in industriële en ambachtelijke productie; bouw modellen voor de toepassing van schonere productie, duurzame productie en consumptie; ondersteun de toepassing van informatietechnologie, bouw oplossingen, software, digitale transformatie in productie- en bedrijfsactiviteiten...

Bovendien worden in het ontwerpbesluit een aantal inhoudelijke zaken aangepast en aangevuld die betrekking hebben op industriële clusters; de aankoop van materieel, werkvoertuigen en auto's voor het beheersagentschap van het programma voor industriële promotie en voor openbare diensten die taken op het gebied van industriële promotie uitvoeren in het kader van de artikelen 7 en 8 van dit besluit...; een lijst van industrieën en beroepen die profiteren van het beleid voor industriële promotie; de ​​ontwikkeling van industriële producten op het platteland...

Veel praktische bijdragen

Aangezien de uitvaardiging van het decreet tot aanvulling en wijziging van decreet nr. 45 op dit moment zeer noodzakelijk is, stelde de heer Dang Viet Phuong, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Phu Tho, voor dat vanaf 2025 het Nationale Programma voor Industriële Promotie door de minister van Industrie en Handel zal worden goedgekeurd. Zal het ministerie van Industrie en Handel, aan de lokale kant, het Lokale Programma voor Industriële Promotie goedkeuren? Momenteel moet het Lokale Programma voor Industriële Promotie worden goedgekeurd door het Volkscomité of de Volksraad.

" Een belangrijk punt is dat het Ministerie van Industrie en Handel het Nationale Industriële Promotie Programma heeft goedgekeurd, maar beschikt het Ministerie van Financiën over de financiële middelen en hoe kan dit probleem worden opgelost? ", vroeg de leider van het Departement van Industrie en Handel van Phu Tho zich af.

De heer Dang Viet Phuong, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Phu Tho, zei dat de uitvaardiging van het decreet ter aanvulling en wijziging van decreet nr. 45 op dit moment zeer noodzakelijk is. Foto: Thanh Tuan

De heer Dang Viet Phuong zei ook dat steunprogramma's in de context van diepe economische integratie gemakkelijk verstrikt raken in antisubsidieregelgeving. Daarom zou het lokale ministerie van Industrie en Handel het ministerie van Handelsbescherming moeten raadplegen om mogelijk beschuldigende woorden uit het ontwerpbesluit te verwijderen.

Wat betreft het organisatorische apparaat voor de uitvoering van industriële promotietaken, gaf de heer Nguyen Van Dac, directeur van het Departement Industrie en Handel van Son La, aan dat de organisatie voor de uitvoering van industriële promotietaken in Son La is overgedragen aan het Provinciaal Volkscomité. Het ontwerpdecreet bevat geen regelgeving hierover; indien het wordt afgekondigd, zal Son La moeite hebben met het organiseren van de uitvoering van industriële promotiewerkzaamheden.

Artikel 1 van clausule 7 bepaalt het beleid ter ondersteuning van industriële clusters en de verplaatsing van vervuilende installaties naar industriële clusters. Decreet nr. 32/2024/ND-CP betreffende het beheer van de ontwikkeling van industriële clusters (Decreet nr. 32) is uitgevaardigd, waarin de steun in industriële clusters wordt vastgelegd en dat het steunniveau niet meer dan 30% van de infrastructuurinvestering mag bedragen.

“ De vraag is of artikel 1, paragraaf 7, van het ontwerpdecreet is opgenomen in de bepalingen van decreet nr. 32 of niet, wat verduidelijking behoeft ”, suggereerde de heer Nguyen Van Dac.

De heer Nguyen Van Dac, directeur van de afdeling Industrie en Handel van Son La, gaf commentaar op de organisatiestructuur voor de uitvoering van industriële promotietaken. Foto: Thanh Tuan

De heer Pham Khac Nam, adjunct-directeur van het Ministerie van Industrie en Handel van Bac Ninh, stelde ook voor om het woord "plattelandsgebied" te schrappen uit de zinsnede "landelijke industriële vestigingen", omdat het ontwerpbesluit geen gebiedsbeperkingen oplegt. Bovendien zijn veel belangrijke technologiebedrijven, zoals ondersteunende industriële ondernemingen, gevestigd in industrieparken, steden, wijken en districten. Als de landelijke industriële vestigingen als zodanig behouden blijven, is dit niet langer gepast.

In punt c, paragraaf 7, artikel 4 wordt bepaald dat alleen steun wordt verleend voor de verplaatsing van vestigingen in ambachtsdorpen in industriële clusters. Het toevoegen van de inhoud van de verplaatsing uit geplande industriële clusters zou echter beter aansluiten bij Besluit nr. 32.

De heer Pham Khac Nam, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Bac Ninh, stelde voor om het woord "plattelandsgebied" te schrappen uit de zinsnede "plattelandsindustriële vestigingen". Foto: Thanh Tuan

In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de workshop stelde de heer Ngo Quang Trung dat het nieuwe ontwerpbesluit zich in een voorlopig stadium bevindt en is ontwikkeld door de opsteleenheid op basis van de aanbevelingen van de eenheden tijdens het evenement, die een samenvatting gaven van 10 jaar uitvoering van besluit nr. 45. Nadat de afdeling opmerkingen tijdens de workshop had ontvangen, bleef zij schriftelijke opmerkingen van lokale overheden verzamelen.

" De inhoud van het ontwerpbesluit is gericht op het wijzigen en aanvullen van belangrijke inhoud die direct kan worden geïmplementeerd, waardoor een doorbraak wordt gecreëerd voor de implementatie van industriële promotiewerkzaamheden in de komende tijd. Onnodige inhoud zal niet worden gewijzigd binnen de reikwijdte van dit ontwerpbesluit ", benadrukte de heer Ngo Quang Trung.

Bron: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html