Decentralisatie van de constructie en afkondiging van regelgeving en normen inzake koolstofkredieten

Op 24 maart zat vicepremier Tran Hong Ha een vergadering voor om te luisteren naar rapporten en meningen te geven over het ontwerpdecreet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 6 van de regering inzake de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de bescherming van de ozonlaag.

Het ontwerpbesluit is bedoeld om de bepalingen van de Wet op de Milieubescherming nader uit te werken, in overeenstemming met de uitvoering van internationale overeenkomsten inzake klimaatverandering.

Phân cấp xây dựng, ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn về tín chỉ carbon- Ảnh 1. — Vicepremier Tran Hong Ha oordeelde dat het ontwerpbesluit de internationale situatie, praktijken en bestaande ervaringen geleidelijk heeft bijgewerkt - Foto: VGP/Minh Khoi

Het ontwerpbesluit beschrijft de routekaart voor de toewijzing van emissierechten voor broeikasgassen in drie fasen: 2025-2026, 2027-2028 en 2029-2030. In de eerste fase worden de rechten toegewezen aan installaties met een hoge uitstoot in drie sectoren: thermische energie, ijzer- en staalproductie en cementproductie.

Naar verwachting krijgen in de eerste fase 150 faciliteiten een quotum toegewezen. Deze faciliteiten zijn goed voor ongeveer 40% van de totale uitstoot van broeikasgassen in het land.

De inhoud van de wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake de koolstofmarkt is gericht op het aanpassen en actualiseren van de regelgeving, waarbij de onderwerpen van de uitwisseling van emissierechten en de uitwisseling van koolstofkredieten duidelijk worden gedefinieerd.

Het ontwerpbesluit voegt ook inhoud toe aan het nationale registratiesysteem voor emissiequota's en koolstofkredieten ten behoeve van beheerwerkzaamheden. Daarnaast worden de activiteiten voor de uitwisseling van emissiequota's en koolstofkredieten op de handelsvloer beschreven, evenals de implementatie van het binnenlandse uitwisselings- en compensatiemechanisme voor koolstofkredieten.

Hierbij keuren de sectorbeheerministeries de erkenning van processen en technische normen goed voor het creëren van koolstofkredieten, het registreren van projecten, het wijzigen van projectdeelnemers, het annuleren van projectregistraties en het verlenen van koolstofkredieten aan projecten die binnen hun beheer vallen.

Ter afsluiting van de vergadering stelde vicepremier Tran Hong Ha vast dat het ontwerpbesluit technisch van aard is en onderhevig is aan veel schommelingen en wijzigingen. Daarom moet het Ministerie van Landbouw en Milieu het gespecialiseerde rechtssysteem en de internationale overeenkomsten grondig begrijpen en tegelijkertijd richtlijnen en principes bieden voor een gecontroleerd kader met een 'sandbox'-mentaliteit om technische kwesties die nog kunnen variëren, te blijven bijwerken.

"Dit is een nieuw gebied, dat nieuwe administratieve procedures vereist om de functies van het staatsbeheer uit te voeren, maar deze moeten zo eenvoudig en beknopt mogelijk zijn. Het is noodzakelijk om het decentralisatieplan zorgvuldig te bestuderen en te berekenen, en het allereerst toe te wijzen aan ministeries en afdelingen die het gebied beheren", aldus de vicepremier. Hij merkte op dat de inhoud, concepten, terminologie en opsteltechnieken van het ontwerpbesluit wetenschappelijk , duidelijk en gemakkelijk te begrijpen moeten zijn, zodat bedrijven en burgers het kunnen begrijpen en implementeren.

De vicepremier benadrukte dat de regelgeving inzake normen, methoden en beleid verenigbaar moet zijn met de internationale praktijk. Daarbij moet nauw worden aangesloten bij de normen van elke markt, elke bedrijfstak en productiesector en elk type onderneming.

"Niet horizontaal, maar flexibel en divers, afhankelijk van de markt, van de hoogste, strengste tot de meest open standaarden", zei hij.

Bovendien moet het besluit ministeries en takken decentraliseren en aanwijzen om technische voorschriften en normen te ontwikkelen en af te kondigen met betrekking tot quota en koolstofkredieten; voorwaarden voor de oprichting en werkingsmechanismen van organisaties en onafhankelijke adviseurs voor het meten, samenstellen van statistieken, beoordelen, erkennen, rapporteren... van gegevens met betrekking tot broeikasgasemissies en koolstofkredieten met wederzijdse erkenning en erkenning door internationale organisaties en partners.

Reactie (0)