.jpg)
Verspil geen mankracht.
Na de fusie telt de stad Da Nang 94 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau. Het tweeledige lokale bestuursmodel heeft bijgedragen aan het verminderen van tussenliggende niveaus, het vergroten van de directheid in het bestuur en het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar de basis. Het stroomlijnen van het apparaat brengt echter ook aanzienlijke uitdagingen met zich mee op het gebied van het organiseren, rouleren en inzetten van het personeel van de fusie.
De cruciale vraag is nu niet hoeveel administratieve eenheden er moeten worden afgeschaft, maar hoe de menselijke hulpbronnen, die in de loop der jaren zijn opgeleid en ervaring hebben opgebouwd, optimaal kunnen worden benut. Na de fusie van de twee gemeenten en de reorganisatie van agentschappen en eenheden zijn sommige leidinggevende en managementposities overbodig geworden. Zonder een geschikt herplaatsingsmechanisme zullen gekwalificeerde medewerkers verloren gaan of een passieve houding aannemen en hun motivatie verliezen. Tegelijkertijd is er op gemeentelijk en wijkniveau een tekort aan personeel om de toegewezen taken uit te voeren.
In het rapport van het Vietnamese Vaderlands Frontcomité van de stad, waarin de meningen van kiezers en burgers tijdens bijeenkomsten na de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering (periode 2026-2031) worden samengevat, geven kiezers in de wijk Quang Phu aan dat de werkdruk aanzienlijk is toegenomen door de overdracht van de meeste administratieve procedures en professionele taken naar het lokale niveau. Veel ambtenaren moeten overuren maken, ook in het weekend, om documenten voor de burgers te verwerken. Deze ongelijkheid benadrukt de dringende noodzaak om een wetenschappelijk , flexibel en op competenties gebaseerd roulatiesysteem voor ambtenaren in te voeren, in plaats van een systeem dat uitsluitend gebaseerd is op de organisatiestructuur.
In deze nieuwe fase moet personeelsrotatie niet alleen worden gezien als een maatregel om overtollig personeel na fusies op te vangen, maar ook als een instrument voor de ontwikkeling van het menselijk kapitaal binnen de overheid. Goed opgeleide ambtenaren, met name diegenen die afkomstig zijn uit opleidingsprogramma's en talentwervingsprogramma's, moeten worden geplaatst in functies waar ze hun professionele capaciteiten optimaal kunnen benutten.
Sinds 1 juli 2025 heeft de stad één ambtenaar van het Ministerie van Financiën aangetrokken en 28 hoogwaardige trainingen goedgekeurd conform Resolutie 15/2025/NQ-HĐND. Deze signalen tonen aan dat de gemeente blijft investeren in hoogwaardig personeel. Het is echter van cruciaal belang om een mechanisme te ontwikkelen voor de evaluatie van ambtenaren op basis van werkresultaten, waardoor de rotatie, benoeming en inzet van personeel op basis van daadwerkelijke capaciteiten wordt vergemakkelijkt.
Drijfveer voor ontwikkeling
In werkelijkheid kiezen veel bekwame en ervaren ambtenaren ervoor om de publieke sector te verlaten, niet alleen vanwege het inkomen. Een belangrijke reden is dat de werkomgeving innovatie en creativiteit niet echt stimuleert, terwijl angst voor verantwoordelijkheid en juridische risico's steeds vaker voorkomt.
Veel ambtenaren, met name degenen die direct betrokken zijn bij het adviseren over en oplossen van problemen, worden geconfronteerd met een rechtssysteem dat vaak overlappend, inconsistent of verouderd is. Gebieden zoals grond, investeringen, planning, compensatie, ondersteuning en grondontginning kennen nog steeds veel obstakels, wat aanzienlijke risico's met zich meebrengt bij de uitvoering van taken, zelfs wanneer degenen die ze uitvoeren goede bedoelingen hebben en handelen in het algemeen belang.
In deze context wordt de conclusie nr. 14-KL/TW van het Politbureau over het beleid ter bevordering en bescherming van dynamische en creatieve kaders ten behoeve van het algemeen belang nog duidelijker, naarmate de werkdruk en de bevoegdheden op lokaal niveau toenemen.
Effectieve implementatie van stimulerings- en beschermingsmechanismen voor ambtenaren zal ertoe bijdragen dat ambtenaren op lokaal niveau meer zelfvertrouwen krijgen in hun werk, proactiever worden en gevallen van verantwoordelijkheidsontduiking of het onnodig verlengen van de verwerkingstijd van administratieve documenten en procedures verminderen. De evaluatie- en monitoringmechanismen moeten echter verder worden verbeterd op een open, transparante en objectieve manier.
Bij de beoordeling van verantwoording moet duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen opzettelijke overtredingen voor persoonlijk gewin en de risico's die ontstaan bij de implementatie van nieuwe initiatieven en oplossingen die gericht zijn op het algemeen belang. Alleen wanneer er een duidelijke grens is tussen "durven handelen voor het algemeen belang" en "innovatie misbruiken voor overtredingen" kunnen ambtenaren zich zeker voelen om zich in te zetten en hun capaciteiten te ontwikkelen.
In werkelijkheid bestaat er een grote behoefte aan bijscholing, het actualiseren van kennis en het verbeteren van de professionele vaardigheden van ambtenaren. Eerder heeft de regering decreet nr. 171/2025/ND-CP uitgevaardigd waarin de opleiding en professionele ontwikkeling van ambtenaren wordt geregeld om een professioneel, gestandaardiseerd personeelsbestand te creëren dat voldoet aan de eisen van het digitale tijdperk en de diepe internationale integratie. Dit vormt een belangrijke basis voor lokale overheden om op een praktische manier te blijven innoveren op het gebied van opleiding en professionele ontwikkeling, afgestemd op de functie-eisen en de capaciteiten voor taakuitvoering.
In de nieuwe ontwikkelingsfase van Da Nang na de fusie zullen voortdurende verbetering van het beleid om talent aan te trekken, het bevorderen van de roulering van ambtenaren op basis van hun capaciteiten en forse investeringen in omscholing en verbetering van de vaardigheden van werknemers doorslaggevende factoren zijn om menselijk kapitaal om te zetten in een drijvende kracht voor ontwikkeling.
Bron: https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-nang-luc-can-bo-3340689.html
