Achter de cijfers over armoedebestrijding

In de periode 2021-2025 heeft Vietnam de jaarlijkse armoedebestrijdingsdoelstellingen van de Nationale Assemblee en de regering gehaald en zelfs overtroffen.

De cijfers spreken voor zich.

Ondanks de zware impact van de Covid-19-pandemie, natuurrampen en overstromingen heeft Vietnam in de periode 2021-2025 consequent zijn denkwijze en aanpak gericht op multidimensionale armoedebestrijding, met de nadruk op duurzame armoedevermindering en het voorkomen van herarming, met name in gebieden die vaak door natuurrampen worden getroffen.

Het rapport waarin de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in de periode 2021-2025 wordt samengevat, toont aan dat Vietnam de jaarlijkse armoedebestrijdingsdoelstellingen van de Nationale Assemblee en de regering heeft behaald en zelfs overtroffen. Naar verwachting zal het multidimensionale armoedecijfer in het hele land eind 2025 slechts ongeveer 1% bedragen – een indrukwekkend cijfer vergeleken met de doelstelling van een gemiddelde daling van 1-1,5% per jaar. Het armoedecijfer in arme districten zal dalen tot 24,86% (een daling van 6,7% per jaar) en het armoedecijfer onder etnische minderheden zal dalen tot 12,55% (een daling van 4,45% per jaar).

Het programma investeerde met name in de bouw van 2.616 nieuwe infrastructuurprojecten en het onderhoud en de reparatie van 2.340 bestaande projecten in arme districten en bijzonder achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden. Deze inspanningen hielpen 19 van de 54 bijzonder achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden om nieuwe normen voor plattelandsontwikkeling te bereiken, waarmee de gestelde doelstelling van 30% werd overtroffen (35,18%). Dit verbeterde de leefomstandigheden aanzienlijk, ondersteunde de productie, handel, goederencirculatie en de levering van basisvoorzieningen, en droeg bij aan het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen arme gebieden en andere regio's.

Daarnaast heeft het programma 10.587 modellen en projecten voor armoedebestrijding geïmplementeerd, waaraan 205.585 huishoudens hebben deelgenomen. Deze modellen creëren niet alleen duurzame bestaansmiddelen en verhogen het inkomen, maar bevorderen ook de verschuiving in de economische en arbeidsstructuur in arme gebieden, van kleinschalige productie naar geconcentreerde productie gekoppeld aan waardeketens. Van deze modellen hebben 6.174 projecten ter ondersteuning van de landbouwproductie 99.594 huishoudens geholpen hun landbouwmethoden te verbeteren, geavanceerde technologie toe te passen en de productiviteit en productkwaliteit te verhogen.

Het programma draagt met name bij aan de verbetering van de levenskwaliteit en het sociale welzijn, door tekortkomingen in de basisvoorzieningen aan te pakken. Zo zijn bijna 125.000 werknemers uit arme, bijna-arme en recent uit de armoede ontsnapte huishoudens succesvol ondersteund bij het vinden van werk, waarmee de minimale doelstelling van 100.000 werknemers ruimschoots is overtroffen. Er zijn bijna 6.300 banenbeurzen georganiseerd en de gegevens van meer dan 1,1 miljoen werkgevers en bijna 3 miljoen werkzoekenden zijn bijgewerkt in de nationale database.

Het percentage groeiachterstand bij kinderen onder de 16 jaar daalde tot 26,43%, waarmee de streefwaarde van minder dan 34% werd overtroffen. Bijna 200.000 kinderen en bijna 130.000 zwangere vrouwen ontvingen micronutriëntensupplementen.

Tegen eind augustus 2025 zal het programma de bouw en renovatie van woningen ondersteunen voor bijna 90.000 arme en bijna-arme huishoudens in achterstandswijken. Dit is een positieve bijdrage aan de landelijke beweging "Het hele land slaat de handen ineen om tijdelijke en vervallen woningen te verwijderen".

Duurzame modellen voor armoedebestrijding hebben in de loop der tijd vele innovaties ondergaan, zowel wat betreft denkwijze als aanpak.

Veel vernieuwingen in denken en methoden.

Om de bovengenoemde uitstekende resultaten te bereiken, zei dr. Tran Cong Thang, directeur van het Instituut voor Landbouw- en Milieustrategie en -beleid van het Ministerie van Landbouw en Milieu, dat duurzame modellen voor armoedebestrijding de afgelopen jaren veel innovaties hebben ondergaan, zowel in denkwijze als in methoden. De focus verschuift geleidelijk van directe steun naar het geven van een 'hengel' aan mensen, waarbij armen worden aangemoedigd om proactief te streven naar verbetering en armoedebestrijding wordt gekoppeld aan productieontwikkeling, beroepsopleiding, transformatie van het levensonderhoud en plattelandsontwikkeling.

Vietnam heeft tot nu toe acht keer nationale armoedenormen vastgesteld, waarmee het een van de eerste 30 landen ter wereld en het eerste land in Azië is dat een multidimensionale armoedenorm hanteert – die een minimumlevensstandaard garandeert die gekoppeld is aan de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.

Volgens de heer Thang hebben lokale overheden hun modellen voor armoedebestrijding gebaseerd op de feitelijke omstandigheden, waarbij ze gebruikmaken van lokale voordelen en hulpbronnen. Deze modellen richten zich op het aanpakken van de grondoorzaken van armoede, het koppelen van productie aan de markt, het opbouwen van waardeketens en het vergroten van de participatie van arme huishoudens.

“De modellen met een zeer flexibel beleid gaan verder dan alleen subsidies en productieondersteuning; ze omvatten ook training, capaciteitsopbouw, netwerken, gemeenschapsopbouw en het bieden van effectief beleid ter ondersteuning van de productie, kredietverlening en markttoegang. Het beleid richt zich ook op duurzame productie en duurzame armoedebestrijding. Arme huishoudens worden bovendien gereorganiseerd en begeleid om samen te werken aan het ontsnappen aan armoede en het bereiken van welvaart”, legde de heer Thang uit.

De minister van Volksgezondheid, mevrouw Dao Hong Lan, benadrukte, verwijzend naar het voorbeeld van de sloop van tijdelijke en vervallen woningen in de periode 2021-2025: "We hebben onze denkwijze, methoden en aanpak aangepast en stuurgroepen opgericht, van centraal niveau tot op gemeentelijk en wijkniveau. De regering en de centrale stuurgroep voor de sloop van tijdelijke en vervallen woningen komen periodiek bijeen om ervaringen te evalueren en ervan te leren. Een groot deel van deze bijeenkomsten betreft het mobiliseren van middelen uit besparingen op de staatsbegroting en de reguliere uitgaven; overtollige budgetten worden ook toegewezen aan de sloop van tijdelijke woningen; en de voorlichting van het bedrijfsleven en de bevolking. Mensen in moeilijke omstandigheden ontvangen tijdens de uitvoering van dit doel ook steun van hun familie en gemeenschap."

"Met een meer gerichte aanpak, een gesynchroniseerde uitvoering van centraal tot lokaal niveau en de mobilisatie van alle middelen voor de sloop van tijdelijke en vervallen woningen, in de geest van wat premier Pham Minh Chinh benadrukte: 'Iedereen draagt bij wat hij kan, iedereen draagt zijn arbeid bij, iedereen draagt zijn middelen bij', hebben we dit zeer daadkrachtig uitgevoerd. Op 2 september – de 80e verjaardag van de oprichting van de natie – hadden we de sloop van tijdelijke en vervallen woningen 5 jaar en 4 maanden eerder voltooid dan de in Resolutie 42 vastgestelde doelstelling, met een totaal van 334.234 gesloopte woningen, tegen een totale kosten van bijna 50.000 miljard VND," aldus minister Dao Hong Lan.

De grootste uitdaging voor armoedebestrijding is tegenwoordig het risico dat uitgaat van natuurrampen, stormen, overstromingen en epidemieën.

Armoedebestrijding aangepast aan de nieuwe context

Ondanks de vele positieve resultaten blijkt uit de realiteit dat de grootste uitdaging voor armoedebestrijding vandaag de dag het risico is van natuurrampen, stormen, overstromingen en epidemieën. Sommige provincies hebben onlangs de sloop van tijdelijke en vervallen woningen voltooid, maar na slechts één storm verliezen honderden huishoudens hun huis, bezittingen en oogst. Niet alleen worden arme huishoudens armer, maar zelfs huishoudens die net boven de armoedegrens leven of relatief welgesteld zijn, kunnen van de ene op de andere dag weer in armoede terechtkomen.

Volgens statistieken van de afdeling Klimaatverandering van het Ministerie van Landbouw en Milieu bedroeg de totale schade veroorzaakt door natuurrampen in de noordelijke bergregio in de periode 2010-2020 meer dan 16.000 miljard VND. Dit had een aanzienlijke impact op de groeidoelstellingen van het bruto regionaal product (GRDP), vertraagde de vooruitgang in de armoedebestrijding en beïnvloedde de duurzame ontwikkeling van de regio.

Gezien de toenemende risico's van natuurrampen en epidemieën heeft de regering opdracht gegeven om natuurrampen en klimaatfactoren te integreren in de criteria voor de beoordeling en evaluatie van arme huishoudens. Deze aanpak wordt passend geacht voor de nieuwe context, waardoor armoedebestrijdingsbeleid flexibeler, aanpasbaarder en menselijker wordt.

In de periode 2026-2030 zal Vietnam zijn aanpak vernieuwen en overstappen van "op criteria gebaseerde armoedebestrijding" naar "adaptieve armoedebestrijding" in de nieuwe context. De inhoud van het duurzame armoedebestrijdingsprogramma zal zich richten op drie belangrijke gebieden: het ondersteunen van de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur in arme gebieden; het verminderen van de mate van gebrek aan basisvoorzieningen volgens de nieuwe armoedegrens; en het versterken van beheer, communicatie, monitoring en het waarborgen van een effectieve uitvoering.

Het regeringsrapport benadrukt dat de integratie van het Nationaal Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding met het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma in de periode 2026-2035 een strategische stap is die beleidsduplicatie voorkomt, doelstellingen verenigt en middelen concentreert. Dit weerspiegelt een nieuwe denkwijze in beleidsbeheer: een verschuiving van ondersteuning naar empowerment, van subsidies naar inclusieve en duurzame ontwikkeling, en van de primaire rol van de staatsbegroting naar een leidende rol in startfinanciering en het creëren van momentum. Daarom stelt de regering voor dat de Nationale Vergadering het investeringsbeleid voor het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2026-2035 in overweging neemt en goedkeurt.

Het is duidelijk dat duurzame armoedebestrijding niet alleen een economisch doel is, maar ook een diepgaande sociale en humanitaire taak. Dit weerspiegelt de inzet van Vietnam om een inclusief, ontwikkeld land op te bouwen waar alle burgers de kans krijgen om uit de armoede te komen en te profiteren van de vruchten van de ontwikkeling. Met een solide basis en een sterke vastberadenheid van het hele systeem komt Vietnam steeds dichter bij het doel van algehele armoedebestrijding, waarbij ervoor gezorgd wordt dat niemand achterblijft.

baokiemtoan.vn

Bron: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html