Verspreid en leg de basisinhoud van de Wet op de Hoofdstad grondig uit.

Op de middag van 22 mei organiseerde het Ministerie van Justitie, in overeenstemming met het Implementatieplan voor de Hoofdstadwet nr. 02/2026/QH16 (de Hoofdstadwet), die op 23 april 2026 door de 16e Nationale Vergadering werd aangenomen, een conferentie om de Hoofdstadwet te verspreiden en bekend te maken. De heer Nguyen Quoc Hoan, directeur van de afdeling Juridische Documenten, trad namens de leiding van het Ministerie van Justitie op als voorzitter van de conferentie.

De heer Nguyen Quoc Hoan, directeur van de afdeling Juridische Documenten, zat de conferentie voor.

De conferentie werd bijgewoond door vertegenwoordigers van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; het Volkscomité van Hanoi; departementen en agentschappen van de stad Hanoi; eenheden onder het Ministerie van Justitie ; en deskundigen en wetenschappers.

In zijn openingswoord verklaarde Nguyen Quoc Hoan, directeur van de afdeling Juridische Documenten, dat de door de Nationale Vergadering aangenomen Wet op de Hoofdstad veel nieuwe, unieke en superieure mechanismen en beleidsmaatregelen bevat die gericht zijn op het creëren van een belangrijk juridisch kader voor de opbouw, ontwikkeling en bescherming van Hanoi in de nieuwe ontwikkelingsfase.

De heer Nguyen Quoc Hoan benadrukte een heel bijzonder aspect van de Hoofdstadswet in vergelijking met alle andere wetten, namelijk de sterke decentralisatie van de macht naar Hanoi. Hij wees er ook op dat deze decentralisatie het principe van machtscontrole vastlegt en een toezichtsmechanisme implementeert ten aanzien van de Volksraad en het Volkscomité van Hanoi bij de uitoefening van de bevoegdheden die de Hoofdstadswet verleent.

In die geest werd de conferentie georganiseerd om de basisinhoud en belangrijke nieuwe punten van de wet te verspreiden en toe te lichten, evenals de verantwoordelijkheden van de instanties bij de uitvoering van de wet. Dit heeft tot doel een gesynchroniseerde, uniforme en effectieve implementatie van de wet te waarborgen vanaf het moment dat deze in werking treedt.

Tijdens de conferentie hoorden de deelnemers de heer Le Tuan Phong, adjunct-directeur van de afdeling Juridische Documenten van het Ministerie van Justitie, de nieuwe punten en de basisinhoud van de Wet op de Hoofdstad toelichten; en mevrouw Bui Thu Hang, hoofd van de afdeling Juridische Zaken en Beleid van de afdeling Juridische Documenten, het plan voor de uitvoering van de wet presenteren.

De heer Le Tuan Phong, adjunct-directeur van de afdeling Juridische Documenten van het Ministerie van Justitie, lichtte de nieuwe punten en de basisinhoud van de Wet op de Hoofdstad toe.

Tijdens de conferentie werd benadrukt dat de Wet op de Hoofdstad nr. 02/2026/QH16, met zijn baanbrekende en unieke mechanismen en beleidsmaatregelen, naar verwachting een nieuwe ontwikkelingsfase voor Hanoi zal inluiden. De wet zal de hoofdstad transformeren tot een beschaafde, moderne, groene en slimme stad met een hoge concurrentiekracht in de regio en internationaal; een stad die werkelijk waardig is om het nationale politieke en administratieve centrum, het hart van het land en de drijvende kracht achter de ontwikkeling van de Rode Rivierdelta en het hele land te zijn.

Een van de fundamentele nieuwe kenmerken van de Hoofdstadswet is de duidelijke bevestiging van de unieke juridische status van de wet binnen het Vietnamese rechtssysteem. Dit is niet slechts een voortzetting van eerdere regelgeving, maar ook een nieuwe ontwikkeling in het wetgevingsdenken, die de behoefte weerspiegelt om een ​​speciaal institutioneel mechanisme voor Hanoi op te bouwen.

In overeenstemming met de geest van de wet is de Wet op de Hoofdstad een wet van bijzondere aard, die voorrang krijgt in gevallen waarin zij afwijkt van andere wetten of resoluties van de Nationale Vergadering over hetzelfde onderwerp met betrekking tot de Hoofdstad. Deze bepaling is van groot belang voor het creëren van een juridische basis voor Hanoi om superieure mechanismen en beleidsmaatregelen te hanteren die passen bij haar positie, rol en specifieke ontwikkelingsbehoeften.

Een geheel nieuw aspect van de wet is dat deze de Volksraad van Hanoi de bevoegdheid geeft om proactief te beslissen over de toepassing van gunstigere mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de hoofdstad in gevallen waarin later uitgevaardigde wetten en resoluties bepalingen bevatten die afwijken van de Wet op de Hoofdstad. Dit is een belangrijke stap voorwaarts in het denken over wetgevende decentralisatie en creëert tevens een "open juridische ruimte" voor Hanoi om zich proactief aan te passen aan de praktische behoeften van de ontwikkeling. Deze bepaling draagt ​​ook bij aan het overbruggen van en het voorkomen van tegenstrijdige wetten en het versterken van de stabiliteit van het speciale mechanisme voor de hoofdstad.

Een van de meest baanbrekende aspecten van de Hoofdstadswet is de instelling van een grondig en alomvattend decentralisatiemechanisme voor het stadsbestuur van Hanoi. Volgens de wet krijgt Hanoi in totaal 199 bevoegdheden, waarvan vele geheel nieuw zijn of verschillen van de bevoegdheden die zijn toegekend aan hogere overheidsinstanties. Dit toont een ongekend niveau van decentralisatie binnen het huidige rechtssysteem. De decentralisatiegebieden zijn zeer breed en omvatten onder meer de organisatiestructuur, het budgetbeheer, publieke investeringen, stadsplanning, grondbeheer, natuurlijke hulpbronnen en milieu, wetenschap en technologie, digitale transformatie, culturele ontwikkeling, gezondheidszorg, onderwijs, het waarborgen van veiligheid en sociale orde, en regionale ontwikkelingssamenwerking.

Het unieke aspect van het decentralisatiemechanisme in de wet schuilt niet alleen in het aantal toegekende bevoegdheden, maar ook in de kwaliteit en inhoud van de bevoegdheidsdelegatie. In plaats van louter technische administratieve taken over te dragen, verleent de wet het stadsbestuur de bevoegdheid om te beslissen over veel belangrijke kwesties die direct verband houden met de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad.

Tegelijkertijd bepaalt de wet ook duidelijk dat de delegatie van bevoegdheden hand in hand moet gaan met de controle op die bevoegdheden, waardoor de verantwoordingsplicht wordt versterkt en openheid en transparantie worden gewaarborgd. Dit is een bijzonder belangrijke voorwaarde om ervoor te zorgen dat de delegatie van bevoegdheden effectief en voor de juiste doeleinden wordt uitgevoerd, zonder negatieve gevolgen of machtsmisbruik.

Om de effectieve implementatie van de Hoofdstadswet te waarborgen, wordt ook gesuggereerd dat de overheidsinstanties van Hanoi tijdens het implementatieproces proactief het gehele systeem van juridische documenten, administratieve procedures en huidige beheersmechanismen moeten herzien om tijdig wijzigingen, aanvullingen of nieuwe regelgeving in overeenstemming met de bepalingen van de wet aan te brengen.

Het implementeren van een sterk decentralisatiemechanisme vereist ook het versterken van de capaciteit van de stadsbestuurders en ambtenaren, met name op het gebied van stadsbestuur, beheer van overheidsfinanciën, gegevensbeheer en de werking van digitale platforms.

Daarnaast moeten inspectie-, controle- en toezichtwerkzaamheden regelmatig en grondig worden uitgevoerd om overtredingen snel op te sporen en aan te pakken, en tegelijkertijd te waarborgen dat de toepassing van specifieke mechanismen in overeenstemming is met de doelstellingen en wettelijke voorschriften.

Een ander cruciaal punt is de noodzaak om de transparantie, openheid en beleidscommunicatie te verbeteren om maatschappelijke consensus te bevorderen tijdens de implementatie van de wet. Burgers en bedrijven moeten volledig geïnformeerd zijn over nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen, zodat ze proactief kunnen deelnemen, toezicht kunnen houden en de wettelijke voorschriften kunnen naleven.

Bovendien moet tijdens het implementatieproces speciale aandacht worden besteed aan een nauwe coördinatie tussen centrale instanties en het stadsbestuur van Hanoi en de lokale overheden in de hoofdstadsregio, om de uniformiteit, consistentie en effectiviteit van de te implementeren mechanismen en beleidsmaatregelen te waarborgen.

Tijdens de conferentie gaf mevrouw Pham Thi Thanh Huong, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van Hanoi, aan dat de verschillende afdelingen en instanties van de stad, in opdracht van de leiders van het Volkscomité van Hanoi, de voortgang hebben geëvalueerd en concrete voorstellen hebben gedaan voor de implementatie van de Hoofdstadswet. Dit betreft een lijst van 163 juridische documenten en individuele documenten die onder de bevoegdheid van Hanoi vallen.

Mevrouw Pham Thi Thanh Huong, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie in Hanoi, hield een toespraak.

Momenteel richten de verschillende instanties en afdelingen zich, onder leiding van de gemeente, op het opstellen van juridische documenten. Dit omvat het voorbereiden en publiceren van ontwerpbesluiten, en het inwinnen van adviezen en het voeren van overleg met relevante instanties en afdelingen, zoals voorgeschreven voor de betreffende juridische documenten volgens het gemeentelijk plan. Tegelijkertijd geeft de gemeente opdracht tot een evaluatie om een ​​lijst te publiceren van documenten die de Capital City Law 2024 implementeren en die van kracht blijven totdat een vervangend document is uitgevaardigd.

Bron: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html