Op de ochtend van 27 november hield de Nationale Vergadering een plenaire zitting om het ontwerp van de herziene Wet op de Hoofdstad te bespreken, die een specifiek mechanisme zal bevatten waarmee Hanoi een doorbraak in de ontwikkeling kan realiseren.
In haar rapport over het wetsontwerp stelde het Ministerie van Justitie (de opstellende instantie) dat sommige deskundigen van mening waren dat het ontwerp de specifieke beleidsmaatregelen ter bevordering van de rol van het stadsmodel niet adequaat weerspiegelde.
Volgens Resolutie 15 van het Politbureau over de richting en taken voor de ontwikkeling van de hoofdstad tot 2030, met een visie tot 2045, zal Hanoi naar verwachting twee centraal bestuurde steden vormen. De noordelijke stad zal bestaan uit Me Linh, Soc Son en Dong Anh, terwijl de westelijke stad zal bestaan uit Xuan Mai en Hoa Lac. Om een eerste juridische basis te creëren, bepaalt het wetsontwerp dat een deel van de bevoegdheden van de Volksraad en het Volkscomité van Hanoi wordt overgedragen aan de Volksraden en Volkscomités van de noordelijke en westelijke steden.
Concreet zullen de Volkscomités en Volksraden van de twee nieuwe steden de bevoegdheid hebben om te beslissen over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van bepaalde gespecialiseerde agentschappen, bestuursorganisaties en speciale openbare dienstverleningseenheden onder hun jurisdictie; en om bepaalde taken en bevoegdheden van andere gespecialiseerde agentschappen en bestuursorganisaties aan te passen. De nieuwe steden zullen ook de bevoegdheid hebben om te beslissen over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van openbare dienstverleningseenheden onder hun beheer en om ambtenaren voor deze agentschappen te werven.
Afgevaardigden van de Nationale Vergadering in de Dien Hong-zaal, 22 november. Foto: Media van de Nationale Vergadering
Het wetsontwerp bepaalt dat wetenschappelijke en technologische onderzoeksactiviteiten in de hoofdstad van een aantal hogere stimuleringsmaatregelen zullen genieten dan momenteel het geval is. Concreet zal het inkomen van experts en wetenschappers die belangrijke projecten in de hoofdstad en de hoofdstadregio leiden, worden vrijgesteld van inkomstenbelasting. Om misbruik te voorkomen, hebben sommige afgevaardigden voorgesteld de voorwaarden voor de toepassing van dit stimuleringsmechanisme te specificeren.
Het Ministerie van Justitie is van mening dat de bepalingen in het wetsontwerp tot doel hebben doorbraken te creëren en knelpunten in het wetenschapsbeheer weg te nemen door een op resultaten en producten gebaseerd financieringssysteem toe te passen, en een mechanisme voor de niet-compenserende overdracht van activa, resultaten en producten die voortkomen uit wetenschappelijke en technologische projecten met behulp van overheidsmiddelen.
Dit wordt beschouwd als een cruciale en uitstekende oplossing, die de noodzakelijke juridische, technische en sociale infrastructuur creëert om het doel te bereiken om multinationale ondernemingen en strategische investeerders in de hightechsector aan te trekken om centra te vestigen.
Innovatie- en onderzoekscentrum in Hanoi.
Er zijn suggesties om specifieke regelgeving toe te voegen met betrekking tot de eigendomsduur van herbouwde appartementencomplexen of de selectie van investeerders voor de herbouw van appartementencomplexen; en om krachtige maatregelen te onderzoeken voor de renovatie en herbouw van complete appartementencomplexen en individuele woningen die niet voldoen aan de brandveiligheidsnormen.
Het bureau dat de wet opstelt, heeft verklaard dat het het herzienings- en verfijningsproces van het ontwerp van de Woningwet nauwlettend zal blijven volgen om de huidige problemen in Hanoi aan te pakken. Alleen als de inhoud niet aan de praktische eisen voldoet, zal deze in de Hoofdstadswet worden opgenomen.
Sommige afgevaardigden uitten hun bezorgdheid over de regelgeving betreffende het afsluiten van elektriciteit en water voor bouwprojecten die de voorschriften overtreden .
Dit raakt rechtstreeks de fundamentele rechten van burgers; daarom worden verder onderzoek en een grondige herziening aanbevolen om willekeur en misbruik bij de toepassing van de wet te voorkomen.
Volgens het ministerie van Justitie zullen hogere administratieve sancties en voldoende strenge preventieve maatregelen (zoals het afsluiten van elektriciteit en water) overtredingen snel voorkomen en doeltreffend aanpakken, de veiligheid, de openbare orde en de openbare orde beter waarborgen en een positieve impact hebben op de verbetering van het milieu en het aantrekken van investeringen. Het bureau dat de wetgeving opstelt, zal het onderzoek en de evaluatie voortzetten om ervoor te zorgen dat de toepassingsprocedures streng en uitvoerbaar zijn.
Op de ochtend van 27 november stemde de Nationale Vergadering ook in met de gewijzigde Wet op Identiteitskaarten en de Wet op de Huisvesting. Vervolgens bespraken de afgevaardigden het rapport van de regering over de voorlopige resultaten van het proefprogramma voor de organisatie van stedelijke bestuursmodellen in Hanoi en Da Nang, en de resultaten van drie jaar implementatie van de stedelijke bestuursorganisatie in Ho Chi Minh-stad.
In de middag stemden de afgevaardigden voor de goedkeuring van de gewijzigde Wet op de Waterbronnen en bespraken zij in de plenaire zitting het ontwerp van de gewijzigde Wet op de Archieven.
Bronlink










