De Nationale Vergadering heeft vier wetten aangenomen.

Op de ochtend van 26 november stemden de afgevaardigden van de Nationale Vergadering in met vier wetsontwerpen: de Uitleveringswet, de Wet op de Overdracht van Personen die een gevangenisstraf uitzitten, de Wet op Wederzijdse Rechtshulp in Civiele Zaken en de Wet op Wederzijdse Rechtshulp in Strafzaken.

Secretaris-generaal To Lam en president Luong Cuong woonden samen met afgevaardigden van de Nationale Vergadering de zitting bij op de ochtend van 26 november. Foto: QUANG PHUC

Eerder, tijdens de presentatie van het rapport waarin de feedback op het ontwerp van de uitleveringswet werd toegelicht, verklaarde Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie Justitie van de Nationale Vergadering, dat er met betrekking tot zaken die voor uitlevering in aanmerking kunnen komen, suggesties waren om de minimumstraf te verhogen naar twee jaar gevangenisstraf of meer. Dit om effectieve internationale justitiële samenwerking te waarborgen, verspilling van administratieve middelen aan kleine zaken te voorkomen en tegelijkertijd een humaan beleid te voeren door alleen personen uit te leveren die zich schuldig hebben gemaakt aan werkelijk ernstige misdrijven die een gevaar vormen voor de samenleving.

De vaste commissie van de Nationale Vergadering is van mening dat de bepaling in het wetsontwerp, die stelt dat "personen die kunnen worden uitgeleverd, degenen zijn die misdrijven hebben gepleegd waarvoor de Vietnamese wet en buitenlandse wetgeving een gevangenisstraf van een jaar of meer voorschrijven...", is overgenomen uit de huidige Wet op de Wederzijdse Rechtshulp, in overeenstemming is met de internationale praktijk en de verplichtingen in uitleveringsverdragen die Vietnam heeft ondertekend, en beoogt flexibele en tijdige samenwerking in veel gevallen te waarborgen, niet beperkt tot ernstige misdrijven. In de praktijk kan de bevoegde autoriteit de mogelijkheid van uitlevering overwegen voor personen die misdrijven hebben gepleegd waarvoor de wet een gevangenisstraf van een jaar voorschrijft, maar die een cruciale rol spelen bij het oplossen van de zaak.

Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie voor recht en justitie van de Nationale Vergadering, presenteerde op de ochtend van 26 november het rapport over de herziening van de wetsontwerpen. Foto: QUANG PHUC

Bovendien wordt het humanitaire beleid van onze staat gewaarborgd door een beoordelingsmechanisme per geval, en niet door het toevoegen van criteria met betrekking tot de zwaarte van de straf. Het verhogen van de drempel voor gevangenisstraffen zou ertoe leiden dat het niet meer mogelijk is om zaken met lage straffen uit te leveren, zelfs zaken met een duidelijke internationale impact. Dit zou de effectiviteit van de internationale justitiële samenwerking verminderen en het risico op mensenrechtenschendingen in specifieke gevallen niet aanpakken.

Om internationale compatibiliteit te waarborgen, effectieve samenwerking bij de bestrijding van transnationale criminaliteit te handhaven en de consistentie van het rechtssysteem te garanderen, stelt de vaste commissie van de Nationale Vergadering voor om de minimumstrafdrempel van 1 jaar gevangenisstraf te handhaven, zoals vastgelegd in het wetsontwerp.

De zitting van de Nationale Vergadering op de ochtend van 26 november. Foto: Quang PhÚc

Wat betreft de detentie van personen in noodsituaties voorafgaand aan uitleveringsverzoeken, zijn er meningen die suggereren dat detentie in noodsituaties verband houdt met mensenrechten en de verantwoordelijkheid van Vietnam in internationale samenwerking aantoont. Daarom zijn meer specifieke regels nodig met betrekking tot de bevoegde autoriteiten, het mechanisme voor delegatie van bevoegdheden en de regelgeving betreffende de locaties voor detentie in noodsituaties, om de uitvoerbaarheid te waarborgen. Bovendien is de minister van Openbare Veiligheid belast met het geven van richtlijnen over de inhoud van detentiebesluiten, het regime en het beheer van gedetineerden tijdens hun verblijf in detentiecentra. Naar aanleiding van de meningen van leden van de Nationale Vergadering heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering opdracht gegeven om deze inhoud in het wetsontwerp op te nemen.

Ochtendsessie, 26 november. Foto: QUANG PHÚC

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake de overdracht van gedetineerden, en dan met name de omzetting van gevangenisstraffen, is de vaste commissie van de Nationale Vergadering van mening dat de omzetting van gevangenisstraffen een complexe kwestie is die de rechten van gedetineerden direct raakt, terwijl het Vietnamese strafrechtbeleid aanzienlijk verschilt van dat van andere landen. Om de uitvoerbaarheid, stabiliteit en eenvoudige toepassing van het wetsontwerp te waarborgen en aan te sluiten bij de eisen van innovatief denken in de wetgeving, is in het wetsontwerp bepaald dat de minister van Openbare Veiligheid de leiding heeft en samenwerkt met de opperrechter van het Hooggerechtshof en de procureur-generaal van het Openbaar Ministerie om gedetailleerde regels op te stellen over aanverwante zaken, zoals: de omzetting van gevangenisstraffen in gevallen waarin de door het overdragende land opgelegde straf voor meerdere misdrijven meer dan 30 jaar bedraagt, of meer dan 20 jaar voor één enkel misdrijf; en de omzetting van gevangenisstraffen gedurende de periode waarin een deel van de straf of het vonnis van de rechtbank van het overdragende land reeds is uitgezeten.

Het wetsontwerp inzake wederzijdse rechtshulp in civiele zaken stelt het principe van "wederkerigheid" vast voor wederzijdse rechtshulp in civiele zaken tussen Vietnam en buitenlandse landen. Dit moet zorgen voor flexibiliteit bij de toepassing en implementatie van dit principe, waardoor de bescherming van de rechtmatige rechten en belangen van Vietnamese instanties, organisaties en individuen wordt gemaximaliseerd en internationale samenwerking wordt bevorderd.

Artikel 11. Kosten voor het voldoen aan een uitleveringsverzoek

1. In gevallen waarin Vietnam het land is dat om uitlevering verzoekt, draagt ​​Vietnam alle uitleveringskosten die voortvloeien uit de ontvangst van de uit te leveren persoon, tenzij anders is overeengekomen.

2. In gevallen waarin Vietnam het land is dat om uitlevering wordt verzocht, draagt ​​Vietnam alle uitleveringskosten tot het moment van overdracht van de uitgeleverde persoon, tenzij anders is overeengekomen.

3. De regering stelt gedetailleerde voorschriften vast voor dit artikel.

PHAN THAO

Bron: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html