Regelgeving over codes, beroepsnormen, kwalificaties en salarisschalen voor functies bij juridisch personeel

Hoofdstuk I - Algemene bepalingen (inclusief 04 artikelen, van artikel 1 tot en met artikel 4)

In dit hoofdstuk wordt algemene inhoud gegeven over het toepassingsgebied van de regelgeving; toepasselijke onderwerpen; de tijd die juridisch personeel nodig heeft om een van de taken en bevoegdheden van juridisch werk uit te voeren en bevestigingsdocumenten; codes voor de rangen van juridisch personeel; algemene normen voor de rangen van juridisch personeel.

1.1. Over de reikwijdte van de regelgeving en toepasselijke onderwerpen (artikel 1)

- Betreffende de reikwijdte van de regelgeving: De circulaire stelt codes, professionele normen, vaardigheden en salarisschalen vast voor de rangen van juridisch medewerkers, waaronder senior juridisch medewerker, hoofd juridisch medewerker en juridisch medewerker.

- Betreffende de toepassingsgebieden: De circulaire is van toepassing op ambtenaren in de rang van juridisch medewerker bij ministeries, agentschappen op ministerieel niveau (met inbegrip van departementen en equivalenten onder ministeries en agentschappen op ministerieel niveau), gespecialiseerde agentschappen die vallen onder de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden (hierna te noemen provinciaal niveau); ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, agentschappen die vallen onder de regering , volkscomités op provinciaal niveau en relevante agentschappen, organisaties en personen.

1.2. Betreffende de tijd van de juridisch medewerker die een van de taken en bevoegdheden van juridisch werk uitvoert

De tijd van een juridisch medewerker die een van de taken en bevoegdheden van juridisch werk uitvoert, is de cumulatieve tijd, exclusief de proeftijd van de persoon die het werk uitvoert op basis van de functie in juridisch werk, een universitaire of hogere graad in de rechten heeft en een van de taken en bevoegdheden uitvoert die zijn voorgeschreven in Hoofdstuk II van Besluit nr. 55/2011/ND-CP van 4 juli 2011 van de regering waarin de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van juridische organisaties worden vastgelegd (gewijzigd en aangevuld door Besluit nr. 56/2024/ND-CP van 18 mei 2024).

De tijd van een juridisch medewerker wordt gelijkgesteld aan de tijd die wordt besteed aan het uitvoeren van een van de taken en bevoegdheden van juridisch werk, namelijk de tijd die wordt besteed aan het betalen van de verplichte sociale verzekering conform de bepalingen van de Wet op de Sociale Verzekeringen (indien de werktijd niet ononderbroken is en er geen eenmalige sociale verzekeringssubsidie is ontvangen, wordt deze geaccumuleerd), exclusief de proeftijd; een universitaire of hogere graad in de rechten hebben en werk verrichten dat professionele kwalificaties en vaardigheden vereist die passen bij de juridische functie. De bovengenoemde tijd wordt gelijkgesteld aan de tijd die wordt besteed aan de functie van juridisch medewerker.

Hoofdstuk II - Taken, plichten, normen en salarisschalen voor juridische functies (inclusief 04 artikelen, van artikel 5 tot en met artikel 8)

In dit hoofdstuk worden specifiek de taken, verantwoordelijkheden, normen en salarisschalen voor elke rang van juridisch medewerker geregeld, met name:

2.1. Voor de rang van senior juridisch medewerker (code 15.001) (Artikel 5)

In de circulaire wordt bepaald dat een senior juridisch medewerker een ambtenaar is met het hoogste niveau van deskundigheid en professionele kwalificaties in het recht op centraal niveau, die verantwoordelijk is voor het organiseren van de uitvoering van wetten op verschillende gebieden van het staatsbeheer of op ten minste één gespecialiseerd gebied van het staatsbeheer; het verstrekken van algemeen advies en beleidsplanning; het ontwikkelen of beoordelen van juridische documenten; het organiseren van de uitvoering van de juridische werkinhoud van de toegewezen sector of het toegewezen gebied en het onderzoeken, voorstellen en verstrekken van professionele begeleiding met betrekking tot juridisch werk.

Senior juridische functionarissen moeten voldoen aan de volgende professionele en technische normen: (i) Diepgaand begrip en vaardige toepassing van de richtlijnen, beleidslijnen en relevante staatswetten, documenten van superieuren en sociaal -economische ontwikkelingsdoelen van de toegewezen industrie en het vakgebied; begrijpen van de situatie en ontwikkelingstrends in het land en de wereld in de toegewezen industrie en het vakgebied van staatsbeheer; (ii) Diepgaande kennis en begrip hebben van professionele expertise in juridisch werk en juridische documenten van de toegewezen industrie en het vakgebied van staatsbeheer; vakkundig toepassen van professionele kennis en vaardigheden in juridisch werk bij het organiseren van de implementatie van toegewezen taken; (iii) Het vermogen hebben om beleidsvoorstellen te doen en advies te geven; gespecialiseerde vaardigheden hebben in het opstellen, becommentariëren en beoordelen van documenten met betrekking tot toegewezen taken en plichten; (iv) Het vermogen hebben om de toepassing van de wet en professionele expertise in juridische zaken te begeleiden in overeenstemming met de toegewezen staatsbeheersector en het vakgebied; (v) Het vermogen hebben om zelfstandig te werken, in een team te werken en goed te coördineren met relevante instanties, eenheden en individuen bij het uitvoeren van toegewezen taken; (vi) Beschikken over de vaardigheden om informatietechnologie en vreemde talen te gebruiken die passen bij de functies en taken van het agentschap, de organisatie of de eenheid die de functie uitoefent en die door de bevoegde autoriteit zijn goedgekeurd.

Naast het voldoen aan de normen van professionele competentie, moeten senior juridische medewerkers ook voldoen aan de volgende normen voor opleiding en onderwijs: (i) Een universitaire graad of hogere graad in de rechten hebben; (ii) Een certificaat van juridische opleiding hebben; (iii) Een diploma van geavanceerde politieke theorie of een diploma van geavanceerde politiek-bestuurlijke theorie hebben; (d) Een certificaat van opleiding in kennis van staatsbeheer hebben volgens de normen van senior experts en gelijkwaardig of een diploma van geavanceerde politiek-bestuurlijke theorie hebben.

2.2. Voor de rang van hoofdjurist (code 15.002) (Artikel 6)

In de circulaire wordt bepaald dat een juridisch medewerker een ambtenaar is met hoge professionele kwalificaties en deskundigheid op juridisch gebied op centraal of provinciaal niveau, die verantwoordelijk is voor het organiseren van de uitvoering van wetten op een of meerdere gebieden van het staatsbestuur; het onderzoeken en perfectioneren van beleid; het ontwikkelen of beoordelen van juridische documenten op toegewezen gebieden; het organiseren van de uitvoering van juridisch werk in toegewezen sectoren en gebieden en het onderzoeken, voorstellen en verstrekken van professionele begeleiding op juridisch werk.
Een hoofdjuridische functionaris moet voldoen aan de volgende professionele en technische normen: (i) De richtlijnen, beleidslijnen en richtlijnen van de partij, relevante staatswetten en documenten van superieuren op het toegewezen gebied beheersen; de binnenlandse situatie in de toegewezen staatsbeheersector en het toegewezen gebied beheersen; (ii) Diepgaande kennis en begrip hebben van de wet en professionele expertise met betrekking tot de toegewezen staatsbeheersector; Professionele kennis en vaardigheden vakkundig toepassen in juridisch werk bij het organiseren van de implementatie van toegewezen taken; (iii) Het vermogen hebben om documenten met betrekking tot toegewezen taken en verantwoordelijkheden op te stellen, te becommentariëren en te beoordelen; (iv) Het vermogen hebben om de toepassing van de wet en professionele expertise in juridische zaken in een aantal toegewezen staatsbeheersectoren en -gebieden te begeleiden; (v) Het vermogen hebben om zelfstandig te werken, in groepen te werken en te coördineren met relevante eenheden en individuen bij het uitvoeren van toegewezen taken; (vi) Het vermogen hebben om informatietechnologie en vreemde talen te gebruiken die geschikt zijn voor de functies en taken van het agentschap, de organisatie of de eenheid die de functie gebruikt en die is goedgekeurd door een bevoegde autoriteit.
Net als senior juridische functionarissen moet de hoofdjurist, naast de normen voor professionele competentie, ook voldoen aan de volgende normen voor opleiding en onderwijs: (i) Een universitaire graad of hogere graad in de rechten hebben; (ii) Een certificaat van juridische opleiding hebben; (iii) Een certificaat van opleiding in staatsbeheer hebben volgens de normen van de rang van hoofdspecialist of een gelijkwaardig diploma of een geavanceerde graad in politieke en administratieve theorie hebben.

2.3. Voor de rang juridisch medewerker (code 15.003) (Artikel 7)

In de circulaire wordt bepaald dat een juridisch medewerker een ambtenaar is met basisberoepskwalificaties en -vaardigheden op juridisch gebied op centraal of provinciaal niveau, die verantwoordelijk is voor het organiseren van de uitvoering van wetten op het gebied van staatsbeheer; het onderzoeken en perfectioneren van beleid; het ontwikkelen of beoordelen van juridische documenten op het toegewezen gebied van staatsbeheer; en het uitvoeren van juridisch werk op het toegewezen gebied of gebied.

Juridische functionarissen moeten voldoen aan de volgende professionele en technische normen: (i) Begrijp en kan de richtlijnen, beleidslijnen en richtlijnen van de Partij, relevante staatswetten en documenten van superieuren in juridisch werk toepassen in overeenstemming met de toegewezen sector en het vakgebied van staatsbeheer; (ii) Beschikken over kennis en begrip van juridische vakgebieden en professionele expertise in de toegewezen sector en het vakgebied van staatsbeheer; in staat zijn professionele juridische vaardigheden toe te passen bij het organiseren van de implementatie van toegewezen taken; (iii) In staat zijn documenten met betrekking tot toegewezen taken en verantwoordelijkheden op te stellen, te becommentariëren en te beoordelen; (iv) In staat zijn deel te nemen aan onderzoek en ervaringen en praktijken in juridisch werk samen te vatten; (v) In staat zijn de toepassing van wetten en professionele expertise in juridisch werk te begeleiden in overeenstemming met de toegewezen sector en het vakgebied van staatsbeheer; (vi) In staat zijn om zelfstandig te werken, in groepen te werken en te coördineren met relevante eenheden en individuen bij het uitvoeren van toegewezen taken; (vii) In staat zijn om informatietechnologie en vreemde talen te gebruiken die geschikt zijn voor de functies en taken van het agentschap, de organisatie of de eenheid die de functie gebruikt, goedgekeurd door een bevoegde autoriteit.

Daarnaast moeten juridische medewerkers voldoen aan de volgende normen voor opleiding en kwalificaties: (i) Een universitaire graad of hogere graad in de rechten hebben; (ii) Een certificaat van opleiding in de juridische praktijk hebben; (iii) Een certificaat van opleiding in kennis en vaardigheden van staatsbeheer voor ambtenaren op specialistisch niveau of een gelijkwaardig niveau hebben.

2.4. Over de salarisindeling voor juridische functies (artikel 8)

, 2016) passen de tabel met professionele en technische salarissen toe voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten (gewijzigd en aangevuld door decreet nr. 76/2009/ND-CP van 15 september 2009, decreet nr. 14/2012/ND-CP van 7 maart 2012, decreet nr. 17/2013/ND-CP van 19 februari 2013, decreet nr. 117/2016/ND-CP van 21 juli 2016) om de tabel met professionele en technische salarissen toe te passen voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten in overheidsinstanties voor ambtenaren van juridische rangen, met name: (i) De rang van juridisch medewerker past de salaristabel voor ambtenaren toe van type A1; (ii) De rang van senior juridisch medewerker past de salaristabel voor ambtenaren toe van type A2, groep A2.1; (iii) Voor de rang van senior juridisch medewerker geldt de ambtenarensalaristabel type A3, groep A3.1.

Hoofdstuk III - Uitvoeringsbepalingen (inclusief artikelen 02, artikel 9 en artikel 10)
In dit hoofdstuk worden overgangsbepalingen opgenomen met betrekking tot de overdracht van rangen naar de rangen van juridisch medewerkers; effectiviteit en implementatieverantwoordelijkheden, met name:

3.1. Betreffende de overplaatsing van rangen naar wettelijke officiersrangen (Artikel 9. Overgangsregeling)

De circulaire bepaalt: vanaf 1 juli 2025 gelden voor ambtenaren die juridisch werk verrichten en die in aanmerking komen voor overplaatsing naar de overeenkomstige juridische functies overeenkomstig artikel 4, lid 4, van decreet nr. 56/2024/ND-CP, uitsluitend de normen zoals voorgeschreven in artikel 4, lid 4, van decreet nr. 56/2024/ND-CP. Na 1 juli 2025 moeten degenen die in de juridische functies worden benoemd, voldoen aan de normen en voorwaarden die de overheid stelt aan de werving, inzet en het beheer van ambtenaren en aan deze circulaire (artikel 9 van circulaire nr. 03/2025/TT-BTP).

3.2. Effectiviteit en verantwoordelijkheid voor de uitvoering (artikel 10)

Deze circulaire treedt in werking op 15 mei 2025. Tegelijkertijd wordt in de circulaire ook de verantwoordelijkheid vastgelegd voor het organiseren van de implementatie ervan. Dienovereenkomstig zijn ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, regeringsleiders, voorzitters van provinciale volkscomités en relevante agentschappen, organisaties en personen verantwoordelijk voor de implementatie van de bepalingen van deze circulaire.

Reactie (0)