Gedetailleerde voorschriften over een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de Wet op de aanbesteding inzake de selectie van aannemers

Principes van prikkels en openbaarmaking van informatie bij de selectie van aannemers

In dit besluit worden een aantal artikelen van de Wet op de aanbesteding inzake de selectie van aannemers gedetailleerd, waaronder: Clausule 5, Artikel 3; Clausule 1, Artikel 5; Clausule 6, Artikel 6; Clausule 6, Artikel 10; Clausule 3, Artikel 15; Clausule 4, Artikel 19; Clausule 2, Artikel 20; Artikel 23; Clausule 1, Artikel 24; Clausule 2, Artikel 29; Clausule 2, Artikel 29a; Clausule 3, Artikel 29b; Clausule 4, Artikel 36; Clausule 2, Artikel 39; Clausule 2, Artikel 43; Clausules 2 en 4, Artikel 44; Clausule 3, Artikel 45; Artikel 50; Clausules 3 en 7, Artikel 53; Clausules 3 en 4, Artikel 55; Artikel 57; Clausule 1, Artikel 61; Artikel 4, artikel 67; artikel 6, artikel 70; artikel 2, artikel 84; artikel 4, artikel 86; artikel 5, artikel 87; artikel 4, artikel 88; artikel 5, artikel 89 van de Biedwet.

Maatregelen ter uitvoering van de Wet op aanbestedingen met betrekking tot de selectie van aannemers, waaronder: Registratie bij het Nationaal Aanbestedingsnetwerk; tijd voor het organiseren van de selectie van aannemers; openbaarmaking van informatie bij aanbestedingsactiviteiten; beheer van aannemers.

Wat het principe van de prikkels betreft, bepaalt het besluit het volgende: Een inschrijver die in aanmerking komt voor meer dan één type prikkel bij de beoordeling van de capaciteit en ervaring of bij de financiële beoordeling, mag bij de berekening van de prikkels enkel de voor hem meest gunstige prikkel genieten die overeenkomt met elk onderdeel van de beoordeling van de capaciteit en ervaring of de financiële beoordeling.

Indien alle deelnemende bieders dezelfde prikkels genieten of niet alle bieders in aanmerking komen voor prikkels, is het niet nodig om prikkels te berekenen voor vergelijking en rangschikking.

Voor gemengde pakketten is de berekening van de incentives gebaseerd op alle voorstellen van aannemers in de onderdelen advies, levering van goederen en bouwwerkzaamheden. Aannemers hebben recht op incentives wanneer zij binnenlandse kosten (advieskosten; niet-advieskosten; goederen van Vietnamese oorsprong; bouwwerkzaamheden) voorstellen van ten minste 25% van de werkwaarde van het pakket.

De inschrijver moet aantonen dat hijzelf, de door hem aangeboden goederen en diensten in aanmerking komen voor de prikkels zoals voorgeschreven in artikel 10, lid 1, van de Wet op de aanbesteding.

Het besluit bepaalt ook de openbaarmaking van informatie over de selectie van aannemers. Informatie over de selectie van aannemers wordt daarom openbaar gemaakt op het Nationaal Aanbestedingsnetwerk, zoals voorgeschreven in de artikelen 7 en 8 van de Aanbestedingswet.

De investeerder is verantwoordelijk voor het plaatsen van de volgende informatie op het National Bidding Network: De aannemer garandeert niet dat hij betrouwbaar is bij deelname aan een aanbesteding. Het contract van de aannemer wordt beëindigd vanwege een fout van de aannemer. De aannemer mag niet deelnemen aan aanbestedingsactiviteiten op grond van de bepalingen van de aanbestedingswet en andere organisaties en personen die zich hieraan schuldig maken.

Indien het nodig is deze informatie te wijzigen, moet de belegger de wijziging aanbrengen, het wijzigingsbesluit bijvoegen, duidelijk de reden voor de wijziging vermelden en verantwoordelijk zijn voor de gewijzigde informatie.

Het Ministerie van Financiën stelt gedetailleerde voorschriften vast voor het publiceren, beheren en gebruiken van informatie zoals voorgeschreven in lid 1 van dit artikel.

Gedetailleerde procedure voor open, beperkte, niet-online biedingen

Artikel 24 van het besluit legt daarentegen gedetailleerde procedures vast voor openbare, beperkte aanbestedingen zonder internet voor aanbestedingspakketten voor het leveren van niet-consultancydiensten, de aanschaf van goederen, bouw en installatie, en gemengde aanbestedingen volgens de methode van 1 fase, 1 envelop.

Het gedetailleerde proces omvat met name:

- Voorbereiding van de aannemersselectie, waaronder: a) Selectie van een shortlist (indien nodig); b) Voorbereiding van de aanbestedingsdocumenten; c) Taxatie (indien van toepassing) en goedkeuring van de aanbestedingsdocumenten.

- Organiseren van de selectie van aannemers, waaronder: a) Het uitnodigen tot het indienen van biedingen; b) Het uitgeven, wijzigen en verduidelijken van de aanbestedingsdocumenten; c) Het voorbereiden, indienen, ontvangen, beheren, wijzigen en intrekken van de aanbestedingsdocumenten; d) Het openen van biedingen.

- Evalueer de aanbestedingsdocumenten en dien de resultaten van de evaluatie van de aanbestedingsdocumenten in, waaronder: a) Controleer en beoordeel de geldigheid van de aanbestedingsdocumenten; b) Evalueer de aanbestedingsdocumenten gedetailleerd en rangschik de bieders (indien er meer dan 1 bieder is); c) Dien de resultaten van de evaluatie van de aanbestedingsdocumenten in.

- Contractonderhandelingen (indien van toepassing) worden uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 45 van dit besluit voor aanbestedingspakketten van goederen, bouw en installatie, levering van niet-consultancydiensten met gebruikmaking van internationale aanbesteding, gemengde aanbestedingspakketten en aanbestedingspakketten met gebruikmaking van beperkte aanbesteding zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 22 van de Wet op de aanbestedingen.

- De resultaten van de aannemersselectie beoordelen, goedkeuren en publiceren, en de redenen voor de afwijzing van de inschrijver toelichten, zoals gevraagd door de aannemer (indien van toepassing).

- Voltooien, ondertekenen en beheren van de uitvoering van contracten.

- De activiteiten voorafgaand aan de aanbesteding, zoals voorgeschreven in artikel 42 van de Aanbestedingswet, worden uitgevoerd in overeenstemming met de processen en procedures zoals voorgeschreven in de leden 1, 2, 3, 4 en 5 van dit artikel. De voltooiing, ondertekening en het beheer van de uitvoering van het contract, zoals voorgeschreven in lid 6 van dit artikel, worden pas uitgevoerd nadat het project is goedgekeurd voor investering.

Voor goedereninkooppakketten mogen, naast opdrachtnemers in de vorm van organisaties, ook opdrachtnemers in de vorm van individuen of groepen van individuen die een bod uitbrengen op hun innovatieve producten die voldoen aan de bepalingen in Clausule 4, Artikel 6 van dit Besluit, deelnemen aan de aanbesteding.

Verboden deel te nemen aan biedingsactiviteiten

Wat betreft de afhandeling van overtredingen, bepaalt het besluit de inhoud van het verbod op deelname aan biedingen. Meer specifiek de periode waarin organisaties en personen die overtredingen begaan, waaronder personen die lid zijn van investeerders, deskundigengroepen en taxatiegroepen, zich kunnen beroepen op het verbod op deelname aan biedingen.

Uitsluiting van deelname aan biedactiviteiten van 3 tot 5 jaar voor een van de overtredingen van clausules 1, 2, 4 en punt a, clausule 3, artikel 16 van de Wet op de biedingen;

Uitsluiting van deelname aan biedactiviteiten van 1 tot 3 jaar voor een van de volgende overtredingen: Punt b, Punt c, Clausule 3; Clausule 5; Punten g, i en l, Clausule 6; Clausule 8; Clausule 9, Artikel 16 van de Wet op de biedingen;

Uitsluiting van deelname aan biedactiviteiten van 6 maanden tot 1 jaar voor een van de overtredingen van de punten a, b, c, d, dd, e, clausule 6 en clausule 7, artikel 16 van de Wet op de biedingen;

Voor joint venture-aannemers geldt het verbod op deelname aan aanbestedingsactiviteiten voor alle joint venture-leden wanneer een of meer joint venture-leden de bepalingen van artikel 16 van de Wet op aanbestedingen overtreden, behalve in de volgende gevallen: als een joint venture-lid de bepalingen van punt c, clausule 3, clausule 4, punten b, c, d, dd, clausule 5, punten a, b, c, d, dd, e, g, clausule 6, clausule 7, punt a, punt b, clausule 8, artikel 16 van de Wet op aanbestedingen overtreedt, dan is alleen dat lid uitgesloten van deelname aan aanbestedingsactiviteiten en geldt dit niet voor de overige leden.

Indien een organisatie of individu twee of meer overtredingen begaat binnen hetzelfde beheersgebied van de bevoegde persoon en deze overtredingen niet zijn uitgesloten van deelname aan biedingsactiviteiten, zal de bevoegde persoon een besluit uitvaardigen om deelname aan biedingsactiviteiten te verbieden. De verbodsperiode wordt bepaald door de totale verbodsperiode van de overtredingen, maar mag niet langer zijn dan 5 jaar.

De verjaringstermijn voor het toepassen van de maatregel van verbod op deelname aan biedingsactiviteiten zoals voorgeschreven in lid 1 van dit artikel bedraagt 10 jaar vanaf de datum van de overtreding.

Het besluit bestaat uit 14 hoofdstukken en 146 artikelen en treedt in werking op de datum van ondertekening.

Vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit zijn de volgende besluiten en bepalingen niet meer van kracht: a) Besluit nr. 24/2024/ND-CP van 27 februari 2024 van de regering tot vaststelling van een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de wet op aanbestedingen inzake de selectie van aannemers (gewijzigd en aangevuld door Besluit nr. 115/2024/ND-CP van 16 augustus 2024 van de regering tot vaststelling van een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de wet op aanbestedingen inzake de selectie van investeerders voor de uitvoering van investeringsprojecten met gebruikmaking van grond en Besluit nr. 17/2025/ND-CP van 6 februari 2025 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de besluiten tot vaststelling van een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de wet op aanbestedingen); b) Artikel 5, artikel 13 en artikel 3, artikel 14 van decreet nr. 165/2017/ND-CP van 31 december 2017 van de regering betreffende het beheer en gebruik van activa bij instanties van de Communistische Partij van Vietnam .

Naar Thi Hue

Bron: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html