Kinhtedothi - Op de ochtend van 19 november heeft de Volksraad van Hanoi een resolutie aangenomen waarin de concessie voor de exploitatie en het beheer van waardevolle architectonische werken en culturele en sportinfrastructuur en -objecten onder het beheer van Hanoi wordt geregeld, overeenkomstig punten a en b, clausule 4, artikel 41 van de Wet op de hoofdstad.
Franchising van de exploitatie en het beheer van waardevolle architectonische werken
Het doel van de resolutie is om de concessie voor de exploitatie en het beheer van waardevolle architectonische werken en culturele en sportinfrastructuurwerken en -objecten onder beheer van de stad Hanoi te reguleren om op een effectieve manier de bepalingen van de hoofdstadwet uit te voeren, de efficiëntie van de exploitatie van publieke activa te verbeteren, met name culturele en sportinfrastructuurwerken en waardevolle architectonische werken onder beheer van de stad; en om zuinigheid te garanderen, verspilling tegen te gaan, de culturele industrie te ontwikkelen en de historische, landschappelijke, culturele en toeristische waarde van de werken te maximaliseren.
De resolutie bestaat uit 5 hoofdstukken met 25 artikelen, waarin de onderwerpen van toepassing zijn vastgelegd, waaronder 3 groepen: agentschappen, organisaties, eenheden die onder het beheer van de stad vallen en die zijn aangewezen om werken en bouwobjecten te beheren en te gebruiken met concessies voor exploitatie en beheer (gezamenlijk aangeduid als agentschappen, organisaties, eenheden); ondernemingen, organisaties en personen die concessies ontvangen voor exploitatie en beheer van 6 werken en bouwobjecten zoals voorgeschreven in deze resolutie (gezamenlijk aangeduid als ondernemingen en investeerders); andere onderwerpen met betrekking tot het beheer, gebruik en exploitatie van werken en bouwobjecten met concessies voor exploitatie en beheer.
Bij de presentatie van het rapport van het Stadsvolkscomité zei Nguyen Xuan Luu, directeur van de afdeling Financiën, dat de culturele en sportinfrastructuur en waardevolle architectuurwerken die onder het beheer van de stad vallen, publieke bezittingen zijn die aan veel verschillende instanties zijn toegewezen voor beheer en gebruik (overheidsinstanties, openbare diensten, politieke en maatschappelijke organisaties).
Volgens de wettelijke bepalingen inzake het beheer en gebruik van publieke middelen mogen alleen publieke diensteneenheden publieke middelen gebruiken voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen wanneer deze nog niet volledig zijn benut.
In werkelijkheid stuit de implementatie van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen echter op veel moeilijkheden, omdat moet worden aangetoond dat niet de volledige capaciteit is benut; er geen economische efficiëntie wordt bereikt bij de ontwikkeling van het project (hoge grondhuurkosten, afschrijving van activa). Bovendien kent het proces van ontwikkeling, taxatie en indiening ter goedkeuring van het project veel procedures en is het langdurig.
Volgens de bepalingen van Artikel 41 van de Kapitalwet is de tenuitvoerlegging van exploitatie- en beheerconcessies een nieuwe vorm van exploitatie. Deze methode stimuleert socialisatie om de middelen te diversifiëren en zo publieke middelen te onderhouden, ontwikkelen en exploiteren, de efficiëntie te verbeteren en verspilling bij het beheer en gebruik van publieke middelen bij agentschappen, organisaties en eenheden te voorkomen.
Daarom is het noodzakelijk om regelgeving uit te vaardigen over de concessie voor de exploitatie en het beheer van waardevolle architectonische werken en culturele en sportieve infrastructuurwerken en objecten die onder het beheer van de stad Hanoi vallen (ter uitvoering van paragraaf 4, artikel 41 van de Wet op de hoofdstad). Hiermee wordt bijgedragen aan het beoefenen van zuinigheid, het bestrijden van verspilling en het bevorderen van de efficiëntie van middelen uit publieke middelen.
Regelmatige uitgaventaken van de stadsbegroting goedkeuren
Tijdens de vergadering nam de Volksraad van Hanoi ook een resolutie aan waarin de bevoegdheid werd verleend om taken en ramingen van de reguliere uitgaven van de stadsbegroting te bepalen en goed te keuren voor de aankoop van activa en apparatuur ten behoeve van de werkzaamheden van instanties en eenheden onder het beheer van de stad Hanoi.
Dienovereenkomstig is in de resolutie besloten dat voor het reguliere uitgavenbudget dat door het stadsbudget is toegewezen voor de implementatie van de autonomie van agentschappen en eenheden (overeenkomstig de regelgeving van de regering inzake autonomie en eigen verantwoordelijkheid voor het gebruik van de salarissen en het budget voor administratief beheer voor staatsagentschappen en het mechanisme voor financiële autonomie van eenheden voor openbare diensten), het hoofd van de eenheid die het budget gebruikt, besluit om de taken en budgetramingen goed te keuren voor de aankoop van activa en apparatuur ten behoeve van de activiteiten van zijn/haar agentschappen en eenheden.
Voor reguliere uitgavenfondsen uit de stadsbegroting die niet zijn toegewezen aan de uitvoering van het autonome regime, beslissen de hoofden van agentschappen en eenheden die tot de begrotingseenheden niveau 1 onder het stadsniveau behoren, om de taken en begrotingsramingen goed te keuren voor de aankoop van activa en apparatuur ten behoeve van de activiteiten van eenheden die gebruikmaken van de begroting en die behoren tot of rechtstreeks onder hun agentschappen en eenheden vallen.
De voorzitter van het volkscomité van het district, de stad of de gemeente besluit de taken en begrotingsramingen goed te keuren voor de aankoop van activa en uitrusting ten behoeve van de werkzaamheden van agentschappen en eenheden die begrotingseenheden zijn op districts-, stad- of gemeenteniveau.
De voorzitter van het Volkscomité van de gemeente of stad besluit de taken en begrotingsramingen goed te keuren voor de aankoop van activa en uitrusting ten behoeve van de werkzaamheden van instanties en eenheden onder het gemeente- of stadsniveau.
Na beoordeling van de inhoud van de indiening stemde de Economische en Begrotingscommissie in met de inhoud over de decentralisatie en autorisatie van aankoopbeslissingen van agentschappen en eenheden, zoals besloten door de Stadsraad van Volksvertegenwoordigers; dit is in overeenstemming met de werkelijke situatie en vereisten van financieel en openbaar vermogensbeheer in de stad; dit is in overeenstemming met het beleid en de principes van het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, waarbij initiatief wordt gecreëerd voor agentschappen en eenheden bij de implementatie van de voorbereiding, het beheer en het gebruik van de ramingen van de staatsbegroting van de stad.
Bron: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html
Reactie (0)