Formuleer duidelijk beleid ter ondersteuning van het handhaven van de geboortecijfers.
Tijdens de bespreking van het ontwerp van de Bevolkingswet stemde afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt (Điện Biên) in met het voorstel van de regering, het verificatierapport van de Commissie Cultuur en Sociale Zaken en de beleidsmaatregelen in het wetsontwerp, waaronder het handhaven van het vervangingspercentage van het geboortecijfer, het minimaliseren van de genderongelijkheid bij de geboorte, het inspelen op de vergrijzing en het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking.
Wat betreft beleid om het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid te handhaven, bevat het wetsontwerp verschillende maatregelen, zoals financiële steun voor de bevalling van vrouwen uit etnische minderheden en vrouwen die vóór hun 35e twee kinderen krijgen in regio's met een lage vruchtbaarheid; en voorrang bij de aankoop of huur van sociale huurwoningen voor vrouwen met twee kinderen of mannen met twee kinderen van wie de echtgenote is overleden. Het wetsontwerp geeft de regering de bevoegdheid om gedetailleerde regelgeving vast te stellen, terwijl het lokale overheden ook de mogelijkheid biedt om specifieke steunbedragen te bepalen op basis van sociaaleconomische omstandigheden en budgettaire mogelijkheden, maar niet lager dan het door de regering vastgestelde minimumbedrag.
"De realiteit laat echter zien dat veel regio's, zoals de provincie Dien Bien, nog steeds met moeilijkheden kampen en het lastig vinden om hun begroting sluitend te krijgen om steunmaatregelen te kunnen nemen en uitvoeren," aldus de afgevaardigde.
Daarom stelde afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt de volgende regeling voor: De overheid moet een minimumsteunbeleid vaststellen en aanvullende steunmechanismen bieden aan achtergestelde regio's om het programma te kunnen uitvoeren. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van elke regio en de financiële draagkracht kunnen de lokale autoriteiten de doelgroepen, de inhoud en het niveau van de steun aanpassen om het vervangingspercentage van de vruchtbaarheid in het gebied te waarborgen.
Met betrekking tot regelgeving die prioriteit geeft aan de aankoop of huur van sociale huurwoningen, stelde afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt voor om de voorwaarden voor subsidiëring te verduidelijken om misbruik van het beleid door mensen die hun kinderen niet zelf opvoeden te voorkomen; en om de reikwijdte van de financiële steunregeling voor vrouwen uit etnische minderheden te verduidelijken – of deze van toepassing is op alle vrouwen uit etnische minderheden of alleen op de "zeer kleine etnische groep" – om een nauwkeurige en consistente formulering met het huidige rechtssysteem te waarborgen.
Gezien het feit dat het ontwerp van de Bevolkingswet nog steeds sterk gericht is op beleid, stelde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) voor dat veel regelgeving die bedoeld is om aan te moedigen en te motiveren, als verplichte verantwoordelijkheden voor burgers, gemeenschappen en lokale autoriteiten moet worden vastgelegd, zodat zij deze serieus kunnen naleven.
Met betrekking tot de regelgeving over het verminderen van de genderongelijkheid bij de geboorte, die stelt: "Geen voorkeur voor jongens boven meisjes, geen geslachtskeuze bij de geboorte", betoogde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh bijvoorbeeld dat deze regelgeving slechts aanmoedigend en motiverend is; ze moet worden omgezet in een sanctie die de verantwoordelijkheid van de gemeenschap definieert bij het ontwikkelen van gemeenschapsregels en -conventies. Naast de regelgeving die het bekendmaken van het geslacht tijdens prenatale onderzoeken verbiedt, voegt het wetsontwerp specifieke bepalingen toe over de verantwoordelijkheden van de gemeenschap en praktische oplossingen, zoals beleid om meisjes van geboorte tot volwassenheid te verzorgen, te ondersteunen en op te voeden.
Wat betreft een rationele bevolkingsverdeling stelde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh voor om dit in een apart hoofdstuk te regelen, waarin de specifieke verantwoordelijkheden van lokale autoriteiten worden verduidelijkt met betrekking tot het monitoren en beheren van bevolkingsbewegingen; het ontwikkelen van economische ontwikkelingsplannen en het creëren van banen om inwoners in de regio te behouden; en het integreren van sociaaleconomische planning met een rationele bevolkingsverdeling.
Daarnaast moet het wetsontwerp bepalingen bevatten over beleid om zich aan te passen aan de vergrijzing van de bevolking, zoals de verantwoordelijkheden van de gemeenschap en gezinnen; voorkeursbeleid om bedrijven aan te moedigen te investeren in de ouderenzorg, verpleeghuizen en zorgcentra voor ouderen te ontwikkelen, om de levenskwaliteit te verbeteren en de sociale zekerheid voor ouderen te waarborgen; en de opleiding en ontwikkeling van personeel dat werkzaam is in de ouderenzorg om te voldoen aan de praktische eisen van de nieuwe periode.
Volgens afgevaardigde Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh-stad) is het noodzakelijk de leidende principes voor bevolkingswerk te verduidelijken. Deze principes omvatten de erkenning dat bevolkingswerk een bijzonder belangrijke positie inneemt voor de duurzame ontwikkeling van het land en het welzijn van de bevolking. Bovendien vereist bevolkingswerk de verantwoordelijkheid van de hele samenleving, inclusief de overheid, organisaties in de gezondheidszorg, het onderwijs en de media, ondernemers, sociaal-politieke organisaties, de gehele bevolking en elk gezin.
Bij de analyse van de redenen voor de onvoldoende geboortecijfers in Europese en Aziatische landen betoogde afgevaardigde Nguyen Thien Nhan dat veel huishoudens (ongeveer 30%) twee werkende ouders hebben wier inkomen onvoldoende is om twee kinderen te onderhouden. Daarom stelde de afgevaardigde voor: "Het garanderen van een minimumloon waarmee één werkende persoon zichzelf en één kind kan onderhouden, is de belangrijkste directe voorwaarde voor het handhaven van de vervangingsvruchtbaarheid. Anders zullen alle andere beleidsmaatregelen het probleem weliswaar aanmoedigen en ondersteunen, maar niet oplossen."
Daarnaast betoogden de afgevaardigden dat een alomvattende aanpak nodig is, die onderwijs en communicatie, economie, gezondheidszorg, huisvesting, gendergelijkheid, het stimuleren van samenwerking en andere gebieden omvat; waarbij bevolkingsdoelstellingen en -oplossingen worden geïntegreerd in de strategieën, plannen, programma's en projecten voor de sociaaleconomische ontwikkeling van elke regio, sector en het hele land, evenals in de werkplannen van eenheden en organisaties...
De regelgeving zal duidelijkere richtlijnen bieden voor de organisatie, het personeel en de financiële middelen voor preventieve gezondheidszorg op lokaal niveau.
Vanmiddag besprak de Nationale Vergadering in commissievergaderingen de Wet op de Ziektepreventie. De leden van de Nationale Vergadering verzochten het opstellende bureau om de volledige institutionalisering van de standpunten van de Partij over de volksgezondheid verder te onderzoeken en te herzien, met name de inhoud van Resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau over baanbrekende oplossingen om de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid te versterken.
Sommige meningen suggereren dat het wetsontwerp moet worden aangevuld met passende regelgeving inzake de preventie en bestrijding van infectieziekten, psychische aandoeningen en voeding in het kader van ziektepreventie, om zo de doelstellingen van de wet te bereiken en een evenwicht te bewaren tussen de vijf beleidslijnen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd.
Tijdens de bespreking van het wetsontwerp verklaarde afgevaardigde Dao Chi Nghia (Can Tho) dat de aanname van de wet een belangrijke stap is in de institutionalisering van het beleid en de resoluties van de Partij, met name Resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau. Dit wetsontwerp bouwt voort op en vervangt de Wet ter Preventie en Bestrijding van Besmettelijke Ziekten van 2007 en breidt het toepassingsgebied uit met niet-overdraagbare ziekten en psychische aandoeningen, in lijn met de huidige trend in de preventieve geneeskunde.
Om verdere verbeteringen aan te kaarten, stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor om de verplichte technische normen en de interoperabiliteit van gegevens te versterken, de regelgeving inzake uniforme nationale normen voor preventieve gezondheidsgegevens aan te vullen en de connectiviteit tussen het informatiesysteem voor ziektepreventie en andere gezondheidsdatabases te waarborgen. Daarnaast stelde hij voor om een vroegwaarschuwingsmechanisme op basis van big data te ontwikkelen, multidimensionale instrumenten voor ziektevoorspelling toe te passen die milieu- en klimaatfactoren integreren, en het beheer van gezondheidsrisico's als gevolg van klimaatverandering op te nemen in de taken van het staatsbestuur op het gebied van ziektepreventie.
Daarnaast zijn er duidelijkere regels voor de organisatie, het personeel en de financiële middelen voor preventieve gezondheidszorg op lokaal niveau; en strengere regels voor de procedures en bevoegdheden om medische isolatie af te dwingen.
Parlementslid Dao Chi Nghia stelde voor om de regelgeving rond de timing en de vergoedingsprocedure voor verplichte vaccinatie gedetailleerder te maken, en om principes toe te voegen voor de toewijzing van ziektekostenverzekeringsgelden aan ziektepreventie, zodat dit geen afbreuk doet aan de vergoeding voor medisch onderzoek en behandeling en het financiële evenwicht van het fonds.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm
Reactie (0)