Definieer duidelijk beleid ter ondersteuning van het handhaven van de geboortecijfers.

In het verlengde van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering op de middag van 23 oktober, waar de werkgroep het wetsontwerp over de bevolkingsgroei besprak, zeiden afgevaardigden van de Nationale Vergadering dat het garanderen van een minimumloon, zodat een werkende persoon zichzelf en een kind kan onderhouden, de belangrijkste directe voorwaarde is om het vervangingsgeboortecijfer op peil te houden.

Báo Tin Tức•23/10/2025

Fotobijschrift — Delegaties van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho en de provincie Dien Bien discussieerden in groepen. Foto: Doan Tan/VNA

Definieer duidelijk beleid ter ondersteuning van het handhaven van de geboortecijfers.

Afgevaardigde Quang Thi Nguyet (Dien Bien) nam deel aan de discussie over het wetsontwerp over bevolking en ging akkoord met de indiening van de regering, het verificatierapport van de Commissie voor cultuur en samenleving en de in het wetsontwerp vastgelegde beleidsmaatregelen, waaronder het handhaven van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer, het minimaliseren van de genderongelijkheid bij de geboorte, het aanpassen aan de vergrijzing en het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking.

Wat betreft het beleid ter handhaving van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer, voorziet het wetsontwerp in een aantal beleidslijnen, zoals financiële steun voor vrouwen uit etnische minderheden, vrouwen die twee kinderen baren vóór hun 35e in gemeenten met een lage vruchtbaarheid; voorrang bij de aankoop of huur van sociale woningen voor vrouwen die twee kinderen baren of mannen met twee kinderen van wie de vrouw is overleden. Het wetsontwerp draagt de regering op om de details vast te stellen en staat gemeenten tegelijkertijd toe om op basis van sociaaleconomische omstandigheden en de capaciteit van het begrotingsevenwicht specifieke steunniveaus vast te stellen, maar deze mogen niet lager zijn dan het door de regering voorgeschreven minimumniveau.

"De realiteit laat echter zien dat veel plaatsen nog steeds in de problemen zitten, zoals de provincie Dien Bien. Het is heel moeilijk om de begroting in evenwicht te brengen en steunmaatregelen uit te vaardigen en uit te voeren", aldus de afgevaardigde.

Daarom stelde afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt voor om in de volgende richting te reguleren: De overheid stelt een minimumsteunbeleid vast en beschikt over een mechanisme om achtergestelde gemeenten aanvullende steun te bieden. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van elke gemeente en het vermogen om de begroting sluitend te maken, kunnen lokale overheden de onderwerpen, inhoud en het niveau van de steun aanvullen om de vruchtbaarheid van het gebied te behouden.

Met betrekking tot de regelgeving inzake voorrang bij het kopen of huren van sociale woningen zei afgevaardigde Quàng Thị Nguyệt dat het noodzakelijk is om de voorwaarden voor begunstigden te verduidelijken om te voorkomen dat het beleid wordt misbruikt door degenen die niet rechtstreeks kinderen opvoeden. Ook moet het toepassingsgebied van het beleid inzake financiële ondersteuning voor vrouwen uit etnische minderheden worden verduidelijkt: geldt de steun voor alle vrouwen uit etnische minderheden of wordt deze alleen toegepast op de groep van "zeer kleine etnische groepen"? Dit moet nauwkeurig worden uitgedrukt en in overeenstemming zijn met het huidige rechtssysteem.

Gezien het feit dat het ontwerp van de Bevolkingswet nog steeds sterk beleidsgericht is, stelde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) voor om veel regels met een bemoedigend en motiverend karakter als verplichte verantwoordelijkheden te beschouwen die mensen, gemeenschappen en lokale overheden serieus moeten uitvoeren.

Zo bevat de regelgeving ter vermindering van genderongelijkheid bij de geboorte de volgende inhoud: "Geen voorkeur voor mannen boven vrouwen, geen geslachtsselectie bij de geboorte." Afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh stelde in de dorps- en gemeenschapsconventies dat deze regelgeving slechts ter aanmoediging en motivatie dient; ze zou moeten worden omgezet in sancties, die de verantwoordelijkheden van de gemeenschap reguleren bij het opstellen van dorps- en gemeenschapsconventies. Naast de regelgeving die het onthullen van het geslacht tijdens zwangerschapscontroles verbiedt, vult het wetsontwerp de specifieke verantwoordelijkheden van de gemeenschap aan en biedt het praktische oplossingen, zoals beleid voor de zorg voor, verzorging en ondersteuning van meisjes vanaf de geboorte tot aan hun volwassenheid.

Wat betreft een redelijke bevolkingsspreiding zei afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh dat dit in een apart hoofdstuk geregeld zou moeten worden, waarbij de specifieke verantwoordelijkheden van lokale overheden duidelijker worden gemaakt bij het monitoren en beheren van bevolkingsbewegingen, het opstellen van economische ontwikkelingsplannen, het creëren van banen om inwoners in de regio te behouden en het combineren van sociaal-economische planning met een redelijke bevolkingsspreiding.

Bovendien moet het wetsontwerp de regelgeving aanvullen met betrekking tot het beleid om in te spelen op de vergrijzing van de bevolking, zoals de verantwoordelijkheden van de gemeenschap en het gezin; preferentiële beleidsmaatregelen om bedrijven aan te moedigen te investeren in de gezondheidszorg voor ouderen, om verpleeghuizen en gezondheidscentra voor ouderen te ontwikkelen, om de kwaliteit van leven te verbeteren en de sociale zekerheid van ouderen te waarborgen; om menselijk potentieel op te leiden en te stimuleren voor werk onder de bevolking, om te voldoen aan de praktische vereisten in de nieuwe periode...

Volgens afgevaardigde Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minhstad) is het noodzakelijk om de leidende standpunten van bevolkingswerk te verduidelijken. Dat wil zeggen, om te bepalen dat bevolkingswerk een bijzonder belangrijke rol speelt voor de duurzame ontwikkeling van het land en voor het geluk van de mensen. Daarnaast vereist bevolkingswerk de verantwoordelijkheid van de hele samenleving, inclusief de overheid, organisaties zoals gezondheidszorg, onderwijs, media, ondernemers, sociaal-politieke organisaties, alle burgers en elk gezin.

Bij het analyseren van de redenen voor het lage geboortecijfer in Europese en Aziatische landen, stelde afgevaardigde Nguyen Thien Nhan dat veel huishoudens (ongeveer 30%) met twee werkende mensen niet genoeg inkomen hebben om twee kinderen groot te brengen. Daarom adviseerde de afgevaardigde: "Het garanderen van een minimumloon, zodat één werkende persoon zichzelf en één kind kan onderhouden, is de belangrijkste directe voorwaarde om het vervangingsgeboortecijfer te handhaven. Anders stimuleren en ondersteunen alle andere beleidsmaatregelen het probleem alleen maar, maar lossen ze het niet op."

Daarnaast zeiden de afgevaardigden dat er synchrone oplossingen moeten komen voor problemen op het gebied van communicatie, onderwijs, economie, gezondheid, onderwijs, huisvesting, gendergelijkheid, emulatie en andere taken. Doelstellingen en oplossingen voor bevolkingswerk moeten worden geïntegreerd in strategieën, plannen, programma's, sociaal-economische ontwikkelingsprojecten van elke regio, industrie, het hele land en werkplannen van eenheden en organisaties.

Definieer de organisatie, personele middelen en financiële middelen voor preventieve geneeskunde op lokaal niveau duidelijker.

Vanmiddag heeft de Nationale Vergadering in groepen de Wet op de ziektepreventie besproken. Afgevaardigden van de Nationale Vergadering verzochten de opstellers van de wet door te gaan met het bestuderen en onderzoeken van de standpunten van de partij over de volksgezondheid, met name de inhoud van Resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau over een aantal baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid.

In sommige meningen werd voorgesteld om onderzoek te doen naar en aanvullende passende regelgeving op het gebied van preventie en bestrijding van infectieziekten, psychische stoornissen en voeding in het kader van ziektepreventie in het wetsontwerp op te nemen. Dit om te garanderen dat het doel van de afkondiging van de wet wordt gerealiseerd en dat er een evenwicht is tussen de vijf beleidslijnen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd.

Afgevaardigde Dao Chi Nghia (Can Tho) nam deel aan de bespreking van het wetsontwerp en zei dat de afkondiging van de wet een belangrijke stap is in de institutionalisering van het beleid en de resoluties van de partij, met name Resolutie 72-NQ/TW van het Politbureau. Dit wetsontwerp is de opvolger en vervanging van de Wet op de Preventie en Bestrijding van Infectieziekten uit 2007 en breidt de reikwijdte van de regelgeving uit naar niet-overdraagbare ziekten en psychische stoornissen, in lijn met de huidige trend van preventieve geneeskunde.

Afgevaardigde Dao Chi Nghia wees op een aantal kwesties die verder verbeterd moeten worden en stelde dat het noodzakelijk is om technische standaarden en verplichte dataconnectiviteit te versterken, de regelgeving inzake uniforme nationale datastandaarden voor preventieve geneeskunde aan te vullen en de connectiviteit tussen het informatiesysteem voor ziektepreventie en andere medische databases te waarborgen. Daarnaast is het noodzakelijk om een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing te ontwikkelen op basis van big data, multidimensionale tools voor ziekteprognoses te gebruiken die milieu- en klimaatfactoren integreren, en de inhoud van gezondheidsrisicomanagement als gevolg van klimaatverandering toe te voegen aan de taak van de overheid op het gebied van ziektepreventie.

Daarnaast zijn er duidelijkere regels over de organisatie, personele middelen en financiële middelen voor preventieve geneeskunde op lokaal niveau. Ook zijn er strengere regels over de procedures en bevoegdheden voor verplichte medische isolatie.

Afgevaardigde Dao Chi Nghia stelde meer gedetailleerde regels voor over het tijdsbestek en de compensatieprocedure voor verplichte vaccinatie. Ook werden er principes toegevoegd voor het besteden van ziektekostenverzekeringsfondsen aan ziektepreventie. Hierbij werd ervoor gezorgd dat dit geen invloed had op de betalingen voor medische onderzoeken en behandelingen en op het financiële evenwicht.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm