Op de ochtend van 21 september reageerde een vertegenwoordiger van het departement voor dijkbeheer en natuurrampenpreventie op informatie op sociale media dat het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling VND 2.000 miljard van het Fonds voor Natuurrampenbeheer beheerde.

Directeur Pham Duc Luan zegt dat de informatie die op sociale media verspreid wordt, onjuist is.

"Vanwege problemen met het operationele model is het Centrale Fonds voor Rampenpreventie nog niet operationeel geweest, waardoor het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling het geld niet beheert. Het resterende fonds van meer dan VND 2.000 miljard wordt beheerd door de volkscomités van 63 provincies en steden. De verantwoordelijkheid voor het publiceren van de inkomsten en uitgaven van dit fonds ligt bij de voorzitter van de volkscomités van de provincies en steden", aldus de heer Pham Duc Luan.

W-bao yagi 13.jpg
Storm Yagi veroorzaakte zware schade in de provincie Quang Ninh . Foto: Thach Thao

De vertegenwoordiger van de afdeling Dijkbeheer en Preventie en Bestrijding van Natuurrampen voegde eraan toe dat het fonds is opgericht en beheerd in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen en Besluit 78/2021/ND-CP. Dit is een overheidsfonds zonder winstoogmerk, dat niet op de begroting is gebaseerd. Het fonds omvat het Centrale Fonds voor de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen, beheerd door het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, en het provinciale Fonds voor de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen, beheerd door het provinciaal Volkscomité.

De inkomsten van het provinciale fonds omvatten: Ondersteuning en vrijwillige bijdragen van binnenlandse en buitenlandse organisaties en personen; verplichte bijdragen van binnenlandse en buitenlandse economische organisaties in het gebied (minimaal 500 duizend VND, maximaal 100 miljoen VND); Vietnamese burgers van 18 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd onder normale arbeidsomstandigheden volgens de bepalingen van de arbeidswet; regulering vanuit het centrale fonds en tussen provinciale fondsen; rente van deposito rekeningen; andere wettelijke bronnen (indien van toepassing) en het resterende provinciale fonds aan het einde van het voorgaande jaar wordt overgedragen naar het volgende jaar.

Volgens statistieken van het Department of Dyke Management and Natural Disaster Prevention and Control is het provinciale Fonds voor de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen sinds 2014 opgericht en in werking. Op 20 september 2024 hadden 63/63 provincies en steden 5,925 miljard VND ingezameld, 3,686 miljard VND uitgegeven en een fondsoverschot van 2,263 miljard VND.

Alle inkomsten uit het fonds gedurende het jaar (inclusief rente op deposito's) zullen worden besteed aan de ondersteuning van rampenpreventie- en -bestrijdingsactiviteiten in de provincie en de stad. Na de schade die storm nr. 3 in 2024 heeft veroorzaakt, zijn sommige gemeenten van plan om het Fonds voor Rampenpreventie en -bestrijding in te zetten om de gevolgen te boven te komen. Het gaat hierbij met name om: Lao Cai 5 miljard VND, Hai Phong 50 miljard VND, Dien Bien 3 miljard VND, Yen Bai 13 miljard VND en Thai Nguyen 10 miljard VND. Andere provincies inventariseren de schade, herzien de situatie en stellen voor om het fonds in te zetten.

W-ngap lut 25.jpg
Soldaten zoeken naar slachtoffers in Lao Cai. Foto: Thach Thao

Wat betreft de bevoegdheid om het fonds te besteden, zal het provinciaal Volkscomité de uitgaveninhoud en -niveaus van het provinciaal fonds specificeren in artikel 16 van Decreet 78 op verzoek van de provinciale beheersinstantie van het fonds. De voorzitter van het provinciaal, districts- en gemeentelijk Volkscomité beslist over de uitgaveninhoud en -niveaus voor de uitvoering van de taak van preventie en bestrijding van natuurrampen. De overdracht naar het centrale fonds zal plaatsvinden volgens het besluit van de premier of naar andere lokale provinciale fondsen volgens het besluit van de voorzitter van het provinciaal Volkscomité.

Uit de regelgeving inzake financiële middelen en de bovengenoemde fondsuitgaven blijkt dat als een provincie in het jaar weinig schade ondervindt door natuurrampen, zij niet veel van het provinciale fonds voor natuurrampenpreventie en -bestrijding hoeft aan te spreken, wat leidt tot een groot overschot. Wanneer zich echter plotseling een natuurramp voordoet die grote schade aan de regio toebrengt, is het gebruik van het fonds voor natuurrampenpreventie en -bestrijding voor rampenpreventie, -respons en -herstelactiviteiten echt noodzakelijk en zinvol. Tegelijkertijd kunnen provincies met resterende middelen voorschotten verstrekken of andere provincies ondersteunen, afhankelijk van het besluit van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. De hoogte van het overschot aan het einde van het jaar hangt dus af van de jaarlijkse natuurrampsituatie in de regio", aldus de Dienst Dijkbeheer en Natuurrampenpreventie.