Het recht op rust en stilte is een legitieme eis geworden.

Temidden van de drukte van het stadsleven is geluidsoverlast, met name door illegale karaoke, een steeds groter probleem geworden voor veel inwoners van Ho Chi Minh-stad. Met de officiële invoering van decreet nr. 282/2025/ND-CP is de verwachting niet alleen dat er sancties worden opgelegd, maar ook dat er een minimum aan rust wordt hersteld, zodat een grote stad op een meer beschaafde, ordelijke en leefbare manier kan functioneren.

Báo Sài Gòn Giải phóng•23/12/2025

Zelfs met de deuren dicht kon het lawaai niet worden gestopt.

Mevrouw Man Nghi woont in een appartement aan de Nguyen Thi Minh Khai-straat in de wijk Thanh My Tay (Ho Chi Minh-stad). Ze dacht aanvankelijk dat haar appartement op een hoge verdieping haar zou beschermen tegen het gebruikelijke lawaai van de woonwijk. Echter, vanuit de aangrenzende woonwijk galmden de karaoke-geluiden 's nachts nog steeds duidelijk haar appartement binnen, ondanks dat ze alle deuren had gesloten.

Toen decreet nr. 282/2025/ND-CP, dat administratieve sancties vaststelt voor overtredingen op het gebied van veiligheid, orde en sociale zekerheid; preventie en bestrijding van maatschappelijke misstanden; en preventie en bestrijding van huiselijk geweld (hierna te noemen decreet 282), van kracht werd, voelden mevrouw Nghi en vele anderen in een vergelijkbare situatie een grote opluchting.

Rond 21.00 uur op 19 december, toen de woonwijken rustiger werden, zette een patrouille van het politiebureau van Tam Thang (Ho Chi Minh-stad) hun veiligheids- en ordehandhavingspatrouille voort in de straten van de binnenstad. Op de Nguyen An Ninh-straat barstte plotseling het geluid van karaoke los, waardoor de vredige sfeer abrupt werd verstoord.

Er stond een draagbare karaokespeaker op de stoep, en vier mensen zaten daar te eten en te drinken, terwijl ze om de beurt de microfoon vasthielden en luidkeels meezongen. De agenten wezen hen erop dat het gebruik van een krachtige karaokespeaker laat op de avond niet gepast was in een gedeelde woonruimte en gemakkelijk tot conflicten in de buurt kon leiden. Na deze waarschuwing stopte de groep met karaoke zingen.

Volgens decreet 282/2025/ND-CP kan het zingen van karaoke op elk moment en het veroorzaken van overmatig lawaai boven de voorgeschreven limieten leiden tot een boete. (Foto: HOANG HUNG)

Vanuit het perspectief van lokaal bestuur zei de heer Phan Trong Hanh, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Phuoc Thang (Ho Chi Minh-stad), dat decreet 282 veel steun van de bevolking heeft gekregen en de overheid helpt om geluidsoverlast juridisch gemakkelijker aan te pakken.

Het wijkcomité beschikt momenteel echter niet over geluidsintensiteitsmeters, waardoor de focus voorlopig vooral ligt op bewustmaking en het versturen van waarschuwingen. Volgens de heer Hanh hebben ambtenaren bovendien technische training en een grondige kennis van meetmethoden, locaties en afstanden tot de geluidsbron nodig om overtredingen correct aan te pakken.

Voorlopig heeft het wijkcomité de wijkpolitie de opdracht gegeven om, in samenwerking met relevante instanties, afdelingen en buurten, een grootschalige voorlichtingscampagne te voeren om ervoor te zorgen dat burgers, organisaties en individuen de regelgeving begrijpen en naleven. Tegelijkertijd zullen zij feedback ontvangen en het wijkcomité adviseren over de wijze waarop zaken volgens de wet moeten worden afgehandeld.

Verander uw aanpak voor effectiever management.

Volgens advocaat Nguyen Huu Ngoc (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) is de belangrijkste vernieuwing van decreet 282 de verschuiving van geluidsbeheersing op basis van "uurlijkse schema's" naar beheersing op basis van "werkelijke geluidsniveaus".

Voorheen werd, volgens decreet 144/2021/ND-CP, geluidsoverlast in woonwijken en openbare ruimten voornamelijk bestraft wanneer deze plaatsvond tussen 22.00 uur en 06.00 uur de volgende ochtend. Deze aanpak creëerde onbedoeld een "gat", aangezien geluidsoverlast voor bewoners ook buiten de toegestane handhavingsuren voorkwam.

Decreet 282 heeft de denkwijze van geluidsbeheersing op basis van tijdschema's losgelaten en richt zich in plaats daarvan op de daadwerkelijke impact van geluid op de openbare orde en veiligheid.

Vanuit juridisch oogpunt analyseerde advocaat Nguyen Tri Do (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) dat decreet 282 niet tot doel heeft karaoke zingen in woonwijken te verbieden, maar slechts om sancties op te leggen wanneer de handeling geluidsoverlast veroorzaakt die de wettelijke normen overschrijdt. Concreet wordt, volgens artikel 22 van decreet 45/2022/ND-CP, de hoogte van de sanctie bepaald op basis van het geluidsniveau dat de milieutechnische normen overschrijdt, van minder dan 2 dBA (waarschuwing) tot meer dan 40 dBA met een hogere sanctie.

Daarnaast kunnen overtreders ook verplicht worden de kosten te betalen voor deskundige beoordeling, meting en analyse van milieumonsters in gevallen waarin geluidsoverlast wordt vastgesteld. Volgens advocaat Nguyen Tri Do heeft de combinatie van decreet 282 en decreet 45 een relatief alomvattend wettelijk kader gecreëerd voor de aanpak van geluidsoverlast.

Wat de bevoegdheid betreft, vallen vormen van geluidsoverlast, zoals het afspelen van luide muziek of het zingen van karaoke op hoog volume, onder de autoriteit van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, de gemeentelijke politie en gespecialiseerde eenheden van de provinciale en centraal bestuurde stadspolitie. Deze regeling biedt een wettelijke basis voor de functionerende instanties om klachten van burgers snel op lokaal niveau te ontvangen en af te handelen, in plaats van te moeten wachten tot deze naar een hoger niveau worden doorverwezen, zoals voorheen.

Dr. Nguyen Hoang Bao Tran, lid van de 15e Nationale Vergadering, adjunct-directeur van het Departement Wetenschap en Technologie van Ho Chi Minh-stad:

In grote steden zoals Ho Chi Minh-stad is geluidsoverlast onvermijdelijk vanwege de snelle levensstijl, waarbij bouw, bedrijfsleven en culturele en recreatieve activiteiten met elkaar verweven zijn. De uitdaging is hoe we dit op een harmonieuze manier kunnen beheersen en de negatieve gevolgen voor het leven van mensen tot een minimum kunnen beperken.

De intentie van decreet 282 is niet om het dagelijks leven, vermaak of stedelijke ontwikkelingsactiviteiten te verbieden of te belemmeren, maar eerder om een uniform beheerskader met strikt toezicht te creëren, zodat alle activiteiten binnen de toegestane grenzen blijven. Burgers behouden het recht om te leven en zich te vermaken; projecten en bouwwerken kunnen nog steeds volgens plan worden uitgevoerd, maar moeten wel voldoen aan de regelgeving met betrekking tot tijdslimieten, geluidsniveaus en de verantwoordelijkheid voor de omliggende leefomgeving.

Het recht op rust en stilte is een legitieme eis geworden.

Reactie (0)

Aanhoudend

"Een fluitmelodie midden in de lucht"

"Vrede in het gelach van kinderen"