Hervorm het bestuursstelsel krachtig om de bevolking beter van dienst te zijn.

Gezien het bergachtige terrein, het gefragmenteerde landschap en de ongelijke opleidingsniveaus onder de bevolking, staat de provincie Son La voor talrijke uitdagingen bij de implementatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. Naast de reorganisatie en stabilisatie van het administratieve apparaat, is het stroomlijnen van de administratieve procedures voor burgers een van de belangrijkste taken waar de provincie zich resoluut op richt. Dit moet zorgen voor een soepele werking van het administratieve systeem, het voorkomen van knelpunten of vertragingen bij de verwerking van aanvragen en het optimaal behartigen van de belangen van burgers en bedrijven.

Báo Sơn La•29/05/2026

De provinciale partijsecretaris en de delegatie hebben de werking van het openbaar administratief dienstencentrum in de gemeente Muong Gion beoordeeld.

Na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden hebben veel gemeenten en wijken grotere oppervlakten en een grotere bevolking, wat leidt tot een aanzienlijke toename van het aantal administratieve procedures. Als reactie hierop heeft de provincie de hervormingen van de administratieve procedures aanzienlijk versneld, waardoor de verwerkingstijd voor veel procedures is verkort en onnodige tussenstappen zijn verminderd. In plaats van, zoals voorheen, via meerdere niveaus te moeten gaan, worden de meeste aanvragen nu direct op lokaal niveau verwerkt, wat mensen tijd en reiskosten bespaart.

Met het motto "burgers en bedrijven centraal stellen in de dienstverlening" implementeren overheidsinstanties effectief de criteria van "3 verbeteringen, 2 verslechteringen en 2 niet-verbeteringen", namelijk: meer transparantie in de openbare dienstverlening, versterking van de online afhandeling van administratieve procedures, verhoging van de tevredenheid van burgers en bedrijven; verkorting van de doorlooptijd van procedures, verlaging van de nalevingskosten; het voorkomen van intimidatie en pesterijen, en het voorkomen van vertragingen bij de verwerking van aanvragen. Tegelijkertijd hebben alle niveaus en sectoren meer dan 2.200 administratieve procedures openbaar gemaakt; 100% van de in aanmerking komende online openbare diensten wordt online aangeboden. Met name veel procedures zijn niet langer gebonden aan administratieve grenzen, waardoor burgers ze overal en altijd kunnen uitvoeren; honderden procedures op "hotspots" zoals grondzaken, justitie en bouw zijn bovendien sterk gedecentraliseerd naar de Volkscomités op gemeentelijk niveau voor afhandeling.

Inwoners van het bergachtige gebied van Suoi To hebben toegang tot online openbare diensten.

Naast het verkorten van de verwerkingstijden heeft de provincie ook decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar lokaal niveau bevorderd. De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau is bevoegd om de taak van documentauthenticatie te delegeren aan ambtenaren. Hierdoor is de drukte tijdens piekuren aanzienlijk afgenomen en hoeven mensen niet meer zo lang te wachten als voorheen. Departementen, agentschappen en lokale overheden hebben bovendien proactief de papierwinkel verminderd en procedures voor de afhandeling van administratieve zaken binnen hun jurisdictie vereenvoudigd.

Tegelijkertijd blijft de provincie de digitale transformatie bevorderen. Het administratieve verwerkingssysteem van de provincie is synchroon gekoppeld aan het nationale portaal voor de openbare dienst, het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem, en aan tal van gespecialiseerde databases zoals bevolkings-, kadaster-, belasting- en bedrijfsgegevens. Hierdoor kan informatie sneller en nauwkeuriger worden opgezocht en geverifieerd, waardoor burgers aanzienlijk minder aanvullende documenten hoeven aan te leveren.

Vanaf 1 juli 2025 zullen de openbare administratieve dienstencentra op gemeentelijk niveau officieel van start gaan, met een "vier-in-één"-model voor het ontvangen, beoordelen, goedkeuren en leveren van resultaten. Voor procedures met betrekking tot notariële akten, geboorte- en huwelijksregistratie of burgerlijke stand hoeven burgers alleen hun identiteitskaart mee te nemen of hun VNeID-account te gebruiken, waarna ambtenaren de informatie in het systeem kunnen opzoeken.

Ambtenaren in de wijk Chiềng Cơi gebruiken kiosken om de resultaten van administratieve procedures te controleren.

Om de efficiëntie van administratieve procedures te verbeteren, hebben veel gemeenten en wijken ook modellen geïmplementeerd om openbare diensten dichter bij de mensen te brengen, zoals: "Actiezondag - Openbare diensten naar woonwijken brengen", "Digitale geletterdheidsonderwijs voor de bevolking", "Woensdag met praktijklessen"... Als gevolg hiervan is, na bijna een jaar implementatie van het tweelaagse lokale bestuursmodel, het aantal dossiers met administratieve procedures in veel gemeenten en wijken weliswaar met 30-50% gestegen, maar het percentage tijdige en snelle afhandeling ligt nog steeds boven de 95%.

Van het bevorderen van datadigitalisering en het vereenvoudigen van processen tot het inzetten van modellen voor steun vanuit de basis: de hervorming van de administratieve procedures wordt op een substantiële en effectieve manier doorgevoerd. Tegen 2025 zal de tevredenheidsindex van de burgers over de diensten van de overheidsinstanties in de provincie de 17e plaats innemen van de 34 provincies en steden; de index voor administratieve hervormingen zal de 23e plaats innemen van de 34 provincies en steden en als goed worden beoordeeld. Dit vormt een belangrijke basis voor Son La om verder te bouwen aan een moderne en professionele administratie die beter aansluit op de behoeften van burgers en bedrijven.