Provincies en steden samenvoegen: wanneer "twee plus twee groter moet zijn dan vier"

Op de ochtend van 5 mei opende de Nationale Vergadering haar 9e zitting met veel belangrijke onderwerpen die betrekking hadden op het stroomlijnen van het organisatorische apparaat en het herstructureren van bestuurlijke eenheden op alle niveaus.

In een gesprek met verslaggever Dan Tri benadrukte universitair hoofddocent Dr. Vu Van Phuc (vicevoorzitter van de Wetenschappelijke Raad van Centrale Partijagentschappen en voormalig hoofdredacteur van het Communistisch tijdschrift) dat het lokale bestuurssysteem in ons land al vele malen is samengevoegd en opgesplitst, maar dat deze keer wordt beschouwd als een ongekende revolutie.

Ten eerste omdat dit beleid op alle drie niveaus tegelijk wordt uitgevoerd: provinciaal, district en gemeente. Dit is ook de eerste keer in de geschiedenis van ons land dat het districtsniveau wordt afgeschaft en er een lokaal bestuur met twee niveaus wordt ingevoerd (provinciaal en gemeentelijk).

Universitair hoofddocent, dr. Vu Van Phuc (Foto: Thanh Dong).

Volgens de heer Phuc is dit de eerste keer dat het hele land tegelijkertijd zowel op provinciaal als op gemeentelijk niveau is samengevoegd en geconsolideerd. Bovendien werd de samenvoeging en consolidatie van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden, en de afschaffing van het districtsniveau, in zeer korte tijd doorgevoerd, binnen de algehele revolutie van het stroomlijnen van het organisatorische apparaat van het politieke systeem.

Volgens de overeenkomst van de Centrale Overheid zal het totale aantal provincies en steden na de fusie afnemen van 63 naar 34, met een afname van het aantal werknemers met 18.440. Het aantal administratieve eenheden op gemeentelijk niveau zal afnemen van 10.035 naar ruim 3.320 eenheden (gelijk aan 66,91%) en het aantal werknemers met 110.780.

"Na de revolutie in het stroomlijnen van het organisatorische apparaat, van centraal tot communaal niveau, zijn veel aandachtspunten in het politieke systeem in ons land teruggebracht tot een zeer gestroomlijnd systeem. Tegelijkertijd is het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers gescreend en gestroomlijnd", aldus de heer Phuc. Dit is een zeer belangrijk uitgangspunt, een uiterst noodzakelijke voorwaarde voor het organisatorische apparaat en het team van kaderleden om het land een nieuw tijdperk in te leiden.

Eén van de principes en prioriteiten bij de indeling van provincies en steden is, zoals secretaris-generaal Lam opmerkte, niet alleen de mechanische samenvoeging van "twee plus twee is vier", maar "twee plus twee is groter dan vier".

De heer Phuc legde uit dat deze oriëntatie niet simpelweg betekent dat het aantal provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden wordt verminderd. Belangrijker nog, na de fusie moeten de nieuw gevormde provincies, steden of gemeenten een veel grotere macht hebben dan de gecombineerde macht van de eenheden mechanisch.

"Na de fusie moeten de nieuwe bestuurlijke eenheden over meer ontwikkelingsruimte beschikken, betere voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van hulpbronnen en de bevolking beter van dienst zijn", benadrukte de heer Phuc.

Volgens hem zal elke provincie, stad of gemeente na de fusie haar eigen sterke punten en voordelen hebben die elkaar kunnen aanvullen, ondersteunen en een basis kunnen vormen voor gezamenlijke ontwikkeling, waardoor een grotere gezamenlijke kracht ontstaat.

"Twee plus twee is dus niet vier, maar is vele malen groter dan vier", benadrukte de heer Phuc.

Ook volgens de richtlijnen van de secretaris-generaal moet het proces van de fusie van provincies en steden ervoor zorgen dat openbaar grond- en vastgoedbeheer op een openbare, transparante en professionele manier plaatsvindt. Gebieden met een groot ontwikkelingspotentieel moeten speciale aandacht krijgen om verlies, verspilling en groepsbelangen te voorkomen.

Volgens universitair hoofddocent Dr. Vu Van Phuc is deze richtlijn zeer juist en actueel. Hij wil hiermee de realiteit onder ogen zien dat sommige gemeenten bij fusies en consolidaties land en publieke bezittingen verspillen en verliezen, omdat er een situatie heerst waarin "niemand schreeuwt om publieke bezittingen".

De samengevoegde provincies en steden krijgen meer nieuwe ontwikkelingsruimte (Foto: Huu Nghi).

Volgens hem zijn er in werkelijkheid, door de fusie, gevallen waarin ambtenaren en ambtenaren onverantwoordelijk en laks zijn in hun management. Er zijn ook gevallen waarin ambtenaren en ambtenaren zich zorgen maken over hun positie, waardoor ze nalatig en onverantwoordelijk zijn in hun werk...

De heer Phuc hoopt dat we na de fusie en invoering van een lokaal bestuur met twee niveaus, met minder en meer gestroomlijnde provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden, een efficiënter, effectiever en doeltreffender apparaat zullen hebben dat de bevolking beter en praktischer van dienst is en voldoet aan de eisen om het land een nieuw tijdperk in te leiden: het tijdperk van nationale groei.

Om dit doel te bereiken stelde de heer Phuc een aantal oplossingen voor, waaronder het screenen, selecteren en samenstellen van een team van provinciale en gemeentelijke functionarissen, met name leiders, die werkelijk toegewijd zijn, een visie hebben en echt aanzien genieten binnen de partij en onder de bevolking; die durven te denken, durven te doen, verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang en niet lokaal, factioneel of groepsbelangen koesteren...

Daarnaast moeten we volgens de heer Phuc ook een bevredigend beloningsbeleid hebben om getalenteerde mensen, goede werknemers en mensen die getroffen worden door de herstructurering en stroomlijning van het apparaat te behouden...

Dantri.com.vn

Bron: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm