Wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake het beheer en gebruik van het lokale begrotingskapitaal dat is toevertrouwd via de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid

Het Ministerie van Financiën heeft zojuist Circulaire nr. 84/2025/TT-BTC uitgegeven, waarin een aantal artikelen van Circulaire nr. 11/2017/TT-BTC van het Ministerie van Financiën worden gewijzigd en aangevuld. Hierin worden het beheer en gebruik van het lokale begrotingskapitaal dat via de Vietnamese Bank voor Sociaal Beleid is toevertrouwd voor leningen aan armen en andere begunstigden van het beleid, geregeld.

De circulaire richt zich daarom niet alleen op het uniformeren van het kapitaalbeheer op provinciaal niveau, zodat dit aansluit bij het model van een overheidsorganisatie met twee niveaus, maar biedt ook meer specifieke en duidelijke regelgeving over rentetarieven, beheerskosten, voorzieningen voor kredietrisico's en afhandelingsmechanismen. Dit om de efficiëntie te verbeteren en de veiligheid van deze belangrijke bron van sociaalzekerheidskapitaal te waarborgen.

In circulaire nr. 84/2025/TT-BTC van het Ministerie van Financiën is vastgelegd dat jaarlijks provinciaal begrotingskapitaal wordt toegewezen (afhankelijk van de feitelijke situatie van elke gemeente en het vermogen om de begroting in evenwicht te brengen) en via provinciale afdelingen van de Sociale Beleidsbank wordt toevertrouwd om leningen te verstrekken aan armen en andere begunstigden van het beleid, zoals besloten door de Provinciale Volksraad.

Om dit te bereiken, vermeldt de circulaire ook duidelijk het gespecialiseerde agentschap dat door het provinciaal Volkscomité is aangewezen om het vertrouwenscontract met de provinciale afdeling van de Sociale Beleidsbank te ondertekenen.

De bovenstaande regelgeving wordt aangepast om te voldoen aan de invoering van het model voor lokale overheden met twee niveaus vanaf 1 juli 2025. Vanaf dat moment zijn er nog maar twee niveaus: provinciaal en gemeentelijk. De regelgeving wordt daarom aangepast om de bevoegdheden van het districtsniveau te verwijderen.

Voor kapitaalbronnen die vóór de wijziging van het administratieve organisatiemodel via de Sociale Beleidsbank via het districtsbudget zijn toevertrouwd, voorziet circulaire nr. 84/2025/TT-BTC ook in een duidelijke overdrachtsroutekaart.

Dienovereenkomstig zal de overdracht van het via de Sociale Beleidsbank toevertrouwde budget op districtsniveau worden geregeld aan de provinciale afdeling van de Sociale Beleidsbank om de kredietverlening voort te zetten. De gespecialiseerde instantie die door het provinciale Volkscomité is aangewezen, zal een trustovereenkomst sluiten met de provinciale afdeling van de Sociale Beleidsbank om het toezicht en beheer voort te zetten.

Circulaire nr. 84/2025/TT-BTC geeft lokale overheden bovendien meer autonomie bij het ontwikkelen van specifiek leenbeleid dat is afgestemd op de feitelijke omstandigheden.

Met betrekking tot de behandeling van risicovolle schulden stelt circulaire nr. 84/2025/TT-BTC duidelijk dat, indien om objectieve redenen, het algemene mechanisme dat door de premier is voorgeschreven van toepassing is. Voor andere risicovolle gevallen verleent de circulaire echter de lokale overheid de bevoegdheid zoals voorgeschreven door de Provinciale Volksraad. De bevoegdheid om risicovolle schulden te behandelen en af ​​te handelen, wordt bepaald door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité.

Mocht het reservefonds niet voldoende zijn om te compenseren, dan opent de circulaire ook een flexibel afhandelingsmechanisme. Afhankelijk van de feitelijke situatie van de risicovolle lening zal het gespecialiseerde agentschap dat door het provinciaal Volkscomité is aangewezen om het trustcontract te ondertekenen, het voorzitterschap waarnemen. Het agentschap zal samenwerken met de relevante departementen, afdelingen en de provinciale afdeling van de Sociale Beleidsbank om verslag uit te brengen aan het provinciaal Volkscomité om het provinciale budget voor de afhandeling aan te vullen of om het trustkapitaal van het provinciale budget dat via de provinciale afdeling van de Sociale Beleidsbank is overgedragen, rechtstreeks te verlagen.

Bron: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html