Het ontsluiten van landbronnen zal een belangrijke bijdrage leveren aan de economische groei.
Het Politbureau heeft zojuist kennisgeving nr. 04-TB/TW uitgegeven betreffende het nationale project voor de aanpassing van de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.
Het Politbureau heeft het partijcomité van de regering de opdracht gegeven het partijcomité van het ministerie van Landbouw en Milieu te instrueren om, in samenwerking met de relevante instanties, dringend een voorlopige evaluatie uit te voeren van de implementatie van Resolutie nr. 18 van 2022 van het Centraal Comité, teneinde fundamentele wijzigingen in het landbeleid voor te stellen en deze ter overweging en becommentariering voor te leggen aan de 3e Conferentie van het Centraal Comité.
Op basis daarvan wordt een voorstel tot wijziging van de Landwet ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering voorgelegd.
In een interview met de krant Tuoi Tre analyseerde universitair hoofddocent dr. Nguyen Quang Tuyen, vicevoorzitter van de raad van bestuur van de rechtenfaculteit van Hanoi, de situatie en deed hij een aantal aanbevelingen.
Streven naar een groei met dubbele cijfers.
* Waarom is het volgens u nodig om de Grondwet na meer dan een jaar van toepassing te wijzigen? Betekent dit dat de huidige wetgeving deze hulpbron niet volledig benut voor ontwikkeling?
Associate Professor Dr. Nguyen Quang Tuyen, Vicevoorzitter van de Raad van de Rechtenfaculteit van Hanoi
De huidige wijziging van de Grondwet is primair gericht op een groei met dubbele cijfers, terwijl tegelijkertijd de regelgeving wordt aangepast aan de context van een lokaal bestuursstelsel met twee niveaus en de toepassing van technologie in het grondbeheer.
In werkelijkheid ondervinden bedrijven nog steeds moeilijkheden bij het verkrijgen van grond. Daarom moeten de procedures voor grondtoewijzing en -verhuur worden gestroomlijnd en vereenvoudigd door de toepassing van kunstmatige intelligentie (AI)-technologie, ter vervanging van de huidige handmatige methoden.
Ten tweede is het noodzakelijk om de informatie in de landdatabase snel te voltooien en te standaardiseren, zodat deze compleet, correct en actueel is. Wanneer de instanties die verantwoordelijk zijn voor landbeheer geen gestandaardiseerde informatie en gegevens hebben, en elke instantie over andere gegevens beschikt, zullen integratie en interoperabiliteit onmogelijk zijn, waardoor uniform beheer zeer moeilijk wordt.
Zo kunnen lokale overheden bijvoorbeeld wel gegevens over het beheer van grond verzamelen, maar gegevens over hoeveel percelen iemand bezit en in welke gebieden, zijn nog niet geïntegreerd.
Er zijn nog geen gevallen bekend waarbij grond die eigendom is van één persoon op naam van een ander is geregistreerd om regelgeving te omzeilen. Het kadastrale systeem en de perceelsplattegronden zijn tot nu toe nog niet gesynchroniseerd.
Ten derde is het nodig om grondgebruiksrechten en aan grond gerelateerde financiële verplichtingen op een passend niveau vast te stellen, zodat bedrijven gemakkelijker toegang krijgen tot grond voor productie.
Is landaanwinning ook een heikel onderwerp dat duidelijkere regelgeving vereist?
Wat betreft landverwerving moet duidelijk worden vastgelegd dat als landverwerving de sociaaleconomische ontwikkeling dient, algemene voordelen oplevert en een rimpeleffect van ontwikkeling in de hele regio teweegbrengt, de staat administratieve mechanismen moet gebruiken om dit te bewerkstelligen.
In gevallen waarin een bedrijf grond terugwint voor eigen projecten, dient dit proces echter te worden uitgevoerd volgens de civielrechtelijke mechanismen.
Ongeacht hoe we de Grondwet aanpassen, moet de compensatie zodanig worden berekend dat mensen een woning kunnen vinden, zodat ze met plezier naar hun nieuwe huis kunnen verhuizen. Anders zou de staat een herhuisvestingsfonds moeten oprichten, zodat ze met een gerust hart hun oude woning kunnen verlaten.
De inkomsten uit grond (via grondveilingen) zijn de afgelopen jaren gestegen - Foto: NAM TRAN
Er zijn nog steeds veel grondkwesties en grote projecten die moeten worden opgelost.
Naast het verbeteren van de instellingen, wat moeten we nog meer doen om ervoor te zorgen dat grond daadwerkelijk een drijvende kracht voor groei wordt?
Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu waren er op 30 maart 2025 in het hele land 4.489 projecten en grondkwesties geregistreerd die op moeilijkheden en obstakels stuitten, overeenkomend met ongeveer 198.428 hectare grond en een totaal investeringskapitaal van circa 3,3 miljoen VND. Dit bedrag is driemaal het totale publieke investeringskapitaal in 2026.
Tot op heden hebben ministeries, centrale en lokale instanties 1.151 projecten binnen hun jurisdictie afgerond, met een totale oppervlakte van ongeveer 52.790 hectare en een totaal investeringskapitaal van ongeveer 804.953 miljard VND.
Om dit aan te pakken, heeft de Nationale Vergadering onlangs Resolutie nr. 29 van 2026 aangenomen. Dit mechanisme moet worden toegevoegd aan de gewijzigde wet voor een consistente toepassing.
Bovendien moet de wetswijziging bepalingen bevatten over de afhandeling van overtollige kantoorgebouwen van overheidsinstanties na de fusie van provincies, gemeenten en lokale bestuursstructuren met twee bestuurslagen, om middelen vrij te maken en verlies en verspilling te voorkomen.
Tot slot moeten wijzigingen in de Grondwet de onbalans tussen vraag en aanbod op de vastgoedmarkt aanpakken. Dit is een maatschappelijk vraagstuk dat gericht is op het bieden van huisvesting aan de meerderheid van de midden- en lage-inkomensgroepen. De wet moet oplossingen bieden voor ruimtelijke ordening om verschillende soorten woningen te ontwikkelen en zo vraag en aanbod op de markt in evenwicht te brengen.
3.338
Dit zijn de belangrijkste landgerelateerde projecten met onopgeloste problemen, die een gebied van circa 145.638 hectare beslaan en een totale investering van meer dan 2,5 biljoen VND vertegenwoordigen. Hiervan vallen 1.814 projecten onder de bevoegdheid van lokale overheden en 1.524 projecten onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee.
* De heer Pham Duc Toan (Algemeen directeur van EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Company):
Hef grondgebruiksrechten op, maar laat bedrijven niet voor verrassingen komen te staan.
De meest urgente kwestie voor bedrijven is de toewijzing van grond en de berekening van de grondgebruiksrechten. Wat betreft de toewijzing van grond blijft de vraag: welke vorm moet dit aannemen? Bijvoorbeeld het leasen van grond met een eenmalige betaling, jaarlijkse betalingen of de toewijzing van grond met een eenmalige grondgebruiksvergoeding – dit zijn nog steeds onopgeloste kwesties. Ook de berekening van grondgebruiksrechten is complex; hoewel er een coëfficiënt K bestaat, voegen sommige gemeenten deze nog steeds toe op basis van lokale gebruiken en marktgegevens, wat vaak tot verliezen voor bedrijven leidt.
Bij het berekenen van grondgebruiksrechten herberekenen sommige gemeenten de rechten herhaaldelijk. In sommige gevallen heeft een gemeente de grondgebruiksrechten voor een project al vastgesteld, maar wanneer inspectie- of controle-instanties langskomen, voegen ze daar nog extra grondgebruiksrechten aan toe.
Er was een bedrijf dat bijna tien jaar geleden een project in Hung Yen had afgerond. Ze hadden de grondgebruiksrechten al aan de lokale autoriteiten betaald, eigendomsbewijzen ontvangen en mensen hadden huizen gebouwd en waren erin getrokken. Na een inspectie werden de grondgebruiksrechten voor het project echter opnieuw berekend, wat resulteerde in extra kosten van honderden miljarden dong.
Deze wetswijziging moet de obstakels bij de toewijzing van grond en de berekening van grondgebruiksrechten aanpakken om burgers en bedrijven te faciliteren en de efficiëntie van het grondgebruik te maximaliseren. Tegelijkertijd moet er een mechanisme komen om een passende grondtoewijzing te ondersteunen, in plaats van bedrijven zelf te laten onderhandelen.
* Dr. Pham Viet Thuan (Directeur van het Instituut voor Economie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Ho Chi Minh-stad):
Voorkom dat grondprijzen een last worden.
Volgens de huidige regelgeving wordt de coëfficiënt K vermenigvuldigd met de grondprijstabel gebruikt voor de berekening van grondgebruiksrechten in gevallen van grondcompensatie en grondprijzen voor de berekening van grondgebruiksrechten op herhuisvestingslocaties; voor de berekening van grondgebruiksrechten en grondhuur bij toewijzing of verhuur van grond...
Het toevoegen van de coëfficiënt K is gunstig voor mensen van wie het land door de staat wordt geconfisqueerd, maar het zal de grondprijzen voor veel andere grondgebruikers verhogen. Concreet zal de grondprijs die wordt gebruikt voor de berekening van belastingen en heffingen sterk stijgen, wat direct zal leiden tot zware financiële druk op mensen die procedures doorlopen om het grondgebruik te wijzigen, en zal de kosten voor vastgoedbedrijven enorm doen stijgen, waardoor de huizenprijzen omhoogschieten.
Voor huishoudens en individuen zullen de grondgebruiksrechten, de inkomstenbelasting en de registratiekosten bij eigendomsoverdracht, wijziging van grondgebruik of afgifte van nieuwe grondgebruikscertificaten fors stijgen. Veel huishoudens, met name in stedelijke of voorstedelijke gebieden, beschikken niet over de financiële middelen om deze grondgebruiksrechten te betalen, en ook huishoudens op het platteland ondervinden moeilijkheden.
Vanuit het perspectief van bedrijven en de economie zullen vastgoedprojecten te maken krijgen met hogere kosten. Het toepassen van een hoge K-coëfficiënt zal de kosten voor grondverwerving en grondgebruik die investeerders aan de staat moeten betalen aanzienlijk verhogen. Investeerders zullen deze kosten vervolgens doorberekenen in de verkoopprijs van huizen, waardoor de huizenprijzen ver boven het betaalbare niveau blijven, de sociale ongelijkheid toeneemt en het voor werknemers moeilijker wordt om een woning te vinden.
Daarnaast zullen de gestegen kosten voor het huren van productieruimte, grond in industrieterreinen en -zones, of bedrijfspanden de prijzen van producten en diensten opdrijven, wat inflatoire druk creëert en de concurrentiekracht van de economie vermindert.
Om te voorkomen dat grondprijzen een last worden en om de productie en economische groei te stimuleren, is het essentieel om de Grondwet te wijzigen en te verbeteren door een flexibele methode voor de toepassing van de K-coëfficiënt vast te leggen. De gewijzigde Grondwet moet de K-coëfficiënt transformeren tot een effectief instrument voor het reguleren van grondprijzen, waardoor de groei wordt gereguleerd en gestimuleerd in overeenstemming met de praktische realiteit van elke periode en locatie.
Bron: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm
