Een algehele herstructurering van het onderwijsnetwerk.

TP - De Vietnamese onderwijssector betreedt een historische fase: een ingrijpende hervorming van het netwerk van onderwijsinstellingen, van kleuterschool tot universiteit. Dit zijn geen geïsoleerde incidenten meer, maar een holistische strategie die wordt gerealiseerd door regeringsbesluit 105/NQ-CP.

De "van buiten naar binnen" -strategie

Met als doel het systeem te stroomlijnen en de operationele efficiëntie te verbeteren, staat de onderwijssector voor de grootste uitdaging van dit decennium: hoe fuseer je zonder verstoringen te veroorzaken, en hoe consolideer je tegelijkertijd exponentieel betere resultaten?

De herstructurering van onderwijsinstellingen verloopt volgens een 'buitenring'-aanpak. Universiteiten in de provincies en lokale hogescholen lopen voorop bij fusies. Ondertussen wachten universiteiten in grote onderwijscentra zoals Hanoi , Ho Chi Minh-stad en Da Nang nog in spanning af op gedetailleerde plannen van hun besturen.

Volgens de statistieken worden ongeveer 140 openbare universiteiten herzien en gereorganiseerd. Dit aantal vereist een voorzichtige aanpak. De regering heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding gevraagd een plan te ontwikkelen voor de reorganisatie van het systeem van hogeronderwijsinstellingen, waarbij instellingen die niet aan de normen voldoen of inefficiënt werken, resoluut worden opgeheven of samengevoegd.

Onlangs zijn de eerste stappen concreet gezet. De twee rechtenfaculteiten van het zuiden en het noorden (onder het ministerie van Justitie) zijn officieel gefuseerd tot de Can Tho Universiteit en de Universiteit voor Wetenschappen (Thai Nguyen Universiteit). Tegelijkertijd is de Universiteit voor Financiën en Accountancy de vestiging in Quang Ngai geworden van de Universiteit voor Financiën en Marketing in Ho Chi Minh-stad (onder het ministerie van Financiën). Deze ontwikkelingen tonen de vastberadenheid van de overheid aan om de versnippering van middelen tegen te gaan en de kracht te concentreren bij entiteiten met betere managementcapaciteiten.

Niet alleen op universitair niveau, maar ook in het beroeps- en algemeen onderwijs worden fusies doorgevoerd met strenge kwantitatieve normen. Resolutie 105/NQ-CP bepaalt dat elke provincie en centraal bestuurde stad maximaal drie openbare beroepsscholen mag hebben (exclusief instellingen die 100% financieel autonoom zijn). Beroepsscholen die niet financieel autonoom kunnen zijn, zullen moeten fuseren met hogescholen. Hogescholen die niet aan de normen voldoen, zullen daarentegen worden geïntegreerd in het hoger onderwijs om onderling verbonden opleidingsketens te vormen.

Voor voor- en basisonderwijs geldt als overkoepelend principe dat elke administratieve eenheid op gemeentelijk niveau ten minste één voorschool, één basisschool en één middelbare school moet hebben. Fusies zijn beperkt tot het gemeentelijk niveau om problemen met het leerlingenvervoer te voorkomen. De overheid legt met name de nadruk op het afschaffen van ondermaatse, verspreide schoolvestigingen en geeft prioriteit aan consolidatie tot grotere scholen met een goed ontwikkelde infrastructuur.

In dunbevolkte en afgelegen gebieden is een schoolmodel met meerdere niveaus (zoals primair en lager secundair onderwijs) of een geïntegreerd schoolmodel de sleutel tot het optimaliseren van het beheerssysteem en de personeelsbezetting van leerkrachten.

Studenten volgen een theorieles in een collegezaal. Foto: Nghiem Hue

"Fusies zijn niet alleen administratieve beslissingen. Als we het alleen beschouwen als het samenvoegen van opleidingsfaciliteiten om de bedrijfsvoering te stroomlijnen, is het gemakkelijk om het belangrijkste aspect over het hoofd te zien: hoe zal de kwaliteit van de opleiding en het personeel er na de fusie uitzien?", aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Duc Son, rector van de Pedagogische Universiteit van Hanoi.

Fusies mogen niet mechanisch worden uitgevoerd .

Associate Professor Dr. Nguyen Duc Son deelde zijn inzichtelijke visie op het lerarenopleidingssysteem na de fusie van lerarenopleidingen met universiteiten. Volgens hem is het doel om de onafhankelijke lerarenopleidingen tegen 2030 te elimineren een onvermijdelijke ontwikkeling. Fusies zijn echter niet zomaar een kwestie van "namen en logo's veranderen".

De kern van de zaak die de heer Son benadrukte, is de doorstroom van opleidingen. Wanneer een hogeschool fuseert met een universiteit, moet er een opleidingsecosysteem ontstaan ​​dat loopt van hbo-niveau via de universiteit naar postdoctoraal niveau. Dit is met name belangrijk voor de voorschoolse educatie, een vakgebied dat nog steeds op zoek is naar leraren met een hbo-diploma. Het behouden van de hbo-opleiding voor voorschoolse educatie binnen een universiteit helpt om te voldoen aan de praktische behoeften van de regio en biedt tegelijkertijd een springplank om de kwaliteit van leraren te verbeteren volgens nieuwe normen.

Een andere belangrijke waarschuwing van experts is het risico van "verzwakking" van de ontvangende instelling. "We kunnen niet mechanisch fuseren en vervolgens de capaciteit van de universiteit ondermijnen door de last van zwakke eenheden te moeten dragen", aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Duc Son. De keuze voor het fusiepaar moet gebaseerd zijn op overeenkomsten in expertise en het vermogen om elkaar met middelen te ondersteunen.

"We kunnen niet mechanisch fuseren en vervolgens de capaciteit van de universiteit laten afnemen doordat deze de last van zwakke eenheden moet dragen." - Universitair docent dr. Nguyen Duc Son

De grootste uitdaging in dit proces is de menselijke factor. Er bestaat een aanzienlijk verschil in kwalificaties tussen docenten aan hogescholen en universiteiten. Universiteiten vereisen een hoog percentage gepromoveerden en sterke wetenschappelijke onderzoeksvaardigheden, terwijl docenten aan hogescholen zich meer richten op praktische beroepsvaardigheden. Hoe kunnen docenten aan hogescholen worden geïntegreerd in het universitaire systeem zonder belangen- en expertiseconflicten te creëren? Er zijn mechanismen nodig om deze groep aan te moedigen en hen de tijd te geven om zich verder te ontwikkelen en de in de Hogeronderwijswet vastgelegde normen voor een doctoraat te behalen. Studenten van de gefuseerde instellingen moeten dezelfde opleiding, beoordeling en diploma-uitreikingsprocedures gegarandeerd krijgen als beloofd, en mogen geen nadelen ondervinden van de organisatorische veranderingen.

Rapporten geven aan dat sommige hogeronderwijsinstellingen in Hanoi hun bezorgdheid hebben geuit over een fusie met zwakkere instellingen. Fusies gaan immers niet alleen over het mechanisch optellen van faciliteiten en personeel; belangrijker nog, ze omvatten een beoordeling van de kwalificaties en kwaliteit van de docenten, evenals de kwaliteit van de studenten. Deze ongelijkheid zal tijdens het fusieproces aanzienlijke druk uitoefenen op beide partijen.

​

Bron: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo