Het versterken van de menselijke hulpbronnen draagt bij aan een verbeterde efficiëntie van het management en de administratie op lokaal niveau. Een goed voorbeeld hiervan is de wijk Phong Chau, die in de hele provincie koploper is wat betreft de uitbetaling van publiek investeringskapitaal.
Het versterken van de krachten op lokaal niveau.
Om dit probleem aan te pakken, heeft de provincie een uitgebreid pakket aan oplossingen geïmplementeerd om de personeelsbezetting op lokaal niveau te versterken. Tegen mei 2026 zullen er in de hele provincie 6.249 ambtenaren en overheidsmedewerkers werkzaam zijn in gemeenten en wijken. Tegelijkertijd zullen 1.046 ambtenaren en overheidsmedewerkers worden gedetacheerd of toegewezen aan lokale overheden om hen te ondersteunen bij het voldoen aan nieuwe taken. Hiervan zullen 513 ambtenaren en overheidsmedewerkers vanuit verschillende departementen en instanties worden gedetacheerd naar gemeenten, met een focus op sectoren met een hoge vraag, zoals financiën en planning, informatietechnologie, bouw, landbouw , natuurlijke hulpbronnen en milieu, justitie en cultuur en sociale zaken.
Naast het mechanisch aanvullen van het personeelsbestand, richt de provincie zich ook op het versterken van het team met diepgaande expertise op gebieden die dringend nodig zijn tijdens de periode van digitale transformatie en administratieve hervorming. In lijn met dit beleid hebben veel ambtenaren op provinciaal niveau proactief taken op zich genomen op lokaal niveau, waarbij ze praktische ervaring inbrengen om lokale overheden te ondersteunen bij het overwinnen van moeilijkheden bij de werking van het nieuwe administratieve apparaat.
De heer Tran Duy Van, specialist bij de afdeling Pers- en Uitgeverijbeheer van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, is een van de ambtenaren die gedetacheerd zijn bij het Volkscomité van de gemeente Muong Dong. Tijdens zijn periode op lokaal niveau heeft hij het Ministerie van Cultuur en Sociale Zaken rechtstreeks bijgestaan bij het adviseren over het staatsbeleid inzake cultuur, informatie, pers en uitgeverijen. Daarnaast heeft hij bijgedragen aan de bevordering van digitale transformatie, bestuurlijke hervormingen, de werking van het tweeledige bestuursmodel, de standaardisatie van gegevens in het lokale informatiesysteem en de inzet van digitale platforms ter ondersteuning van het beheer.
Dhr. Van deelde zijn ervaring met werken op lokaal niveau en zei dat hij door direct in de gemeente te werken de moeilijkheden en obstakels van de lokale gemeenschap beter begreep. Hierdoor kon hij zijn professionele kennis effectiever inzetten om de lokale ambtenaren te ondersteunen. Hoewel zijn eerste opdracht slechts drie maanden duurde, stelde hij proactief voor om nog zes maanden te blijven om samen met de lokale bevolking de lopende taken af te ronden.
![[Infographic] Veel nieuwe beleidsmaatregelen treden in werking op 1 juli.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/192x108/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/29/1782688947907_cac-quy-inh-chinh-sach-moi-co-hieu-luc-tu-ngay-172026-1-63225357694097902767392-69828806835403898710899.webp)
Niet alleen in de gemeente Muong Dong, maar het beleid om ambtenaren naar lokaal niveau te detacheren blijkt effectief in veel plaatsen in de provincie. Kameraad Nguyen Khac Long, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Muong Dong, verklaarde: "Dit is een tijdige oplossing die lokale overheden helpt bij het overwinnen van problemen met bestuur en de uitvoering van openbare diensten. Ambtenaren die naar lokaal niveau zijn gedetacheerd, benutten hun expertise effectief en begeleiden, coachen en ondersteunen gemeenteambtenaren direct op gebieden waar zij nog tekortschieten."
Naast de uitzending en detachering van ambtenaren voert de provincie ook een herstructurering van het bestuursapparaat op gemeentelijk niveau door om de bestuurscapaciteit te versterken. Zo is aan 74 gemeenten en wijken een extra vicevoorzitter van het Volkscomité toegewezen om de administratieve druk te verlichten en de effectiviteit van de sturing en het beheer te verbeteren in gebieden met een grote bevolking of specifieke kenmerken. Daarnaast heeft de provincie 147 ambtenaren aangeworven voor functies op gemeentelijk niveau, waarmee het personeelsbestand wordt aangevuld met gekwalificeerd en ervaren personeel voor het bestuursapparaat op lokaal niveau.
Gecoördineerde oplossingen, variërend van uitzending, detachering en werving tot versterking van het personeelsbestand, helpen gemeenten geleidelijk aan meer middelen te verwerven om hun rol als dichtstbijzijnde bestuurslaag bij de bevolking effectief te vervullen en problemen uit de praktijk direct aan te pakken. Dit vormt tevens een belangrijke basis voor de soepele en efficiënte werking van het lokale bestuursapparaat in het nieuwe tijdperk.
De kwaliteit van het personeel verbeteren
In een context waarin gemeenten veel taken die voorheen onder het districtsniveau vielen, rechtstreeks uitvoeren, gaan de eisen aan elke ambtenaar en overheidsfunctionaris verder dan alleen professionele expertise. Ze omvatten ook technologische vaardigheid, een snel aanpassingsvermogen aan de digitale transformatie en steeds betere vaardigheden op het gebied van dienstverlening aan de bevolking.
Volgens statistieken van het ministerie van Binnenlandse Zaken beschikt het team van ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau in de provincie na de herstructurering over een relatief hoog niveau van professionele expertise, met 12 gepromoveerden, 1.429 masterdiploma's en 4.767 mensen met een universitaire graad; het aantal ambtenaren met een hbo-diploma of lager is gedaald tot slechts 41. Dit vormt een belangrijke basis voor lokale overheden om de kwaliteit van het bestuur te verbeteren en geleidelijk te voldoen aan de eisen van een modern bestuursstelsel.
Echter, gezien de nieuwe eisen van het tweeledige lokale bestuursmodel, zijn professionele kwalificaties alleen onvoldoende. Veel gebieden, zoals digitale transformatie, online administratieve procedures, digitaal gegevensbeheer, toepassingen van kunstmatige intelligentie en de elektronische levering van publieke diensten, vereisen dat lokale ambtenaren hun kennis en vaardigheden voortdurend bijwerken. De provincie erkent dit en legt daarom speciale nadruk op de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren en overheidsmedewerkers op een manier die aansluit bij de praktische behoeften. De training richt zich op kennis van overheidsbestuur in een systeem zonder tussenliggende niveaus; operationele en werkgerelateerde vaardigheden; toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie; en communicatie- en servicevaardigheden voor burgers en bedrijven. De trainingsmethoden zijn vernieuwd om flexibeler te zijn en combineren training op locatie, online training en training op de werkplek.
Alleen al in het eerste jaar van de implementatie van het nieuwe model organiseerde de provincie 11 trainingen waaraan 812 ambtenaren en overheidsmedewerkers deelnamen. Van hen ontvingen 148 ambtenaren die gespecialiseerd waren in of belast waren met IT-taken op gemeentelijk en wijkniveau een training in cyberbeveiliging om hun capaciteit voor digitaal bestuur te vergroten en de gegevensbeveiliging in de digitale omgeving te waarborgen. Volgens de heer Tran Van Hoa, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, is de toewijzing en plaatsing van ambtenaren na de herstructurering over het algemeen in overeenstemming met hun professionele kwalificaties, ervaring en functie-eisen; de meeste ambtenaren worden toegewezen aan functies binnen hun specialisatie en passen zich geleidelijk aan het nieuwe organisatiemodel aan. Hoewel er nog steeds gevallen zijn van ambtenaren die extra verantwoordelijkheden moeten opnemen of naar andere werkgebieden moeten overstappen, tonen de ambtenaren op lokaal niveau over het algemeen initiatief, verantwoordelijkheid en de vastberadenheid om zich aan te passen aan de eisen van de innovatie.
Van het vergroten van de kwantiteit tot het verbeteren van de kwaliteit, van het aanvullen van personeel tot het bevorderen van digitale vaardigheden: deze gecoördineerde oplossingen bouwen geleidelijk aan een team van ambtenaren op gemeentelijk niveau op met voldoende toewijding, visie en competentie om te voldoen aan de ontwikkelingseisen van het nieuwe tijdperk. Dit is niet alleen een voorwaarde voor een effectievere werking van lokale overheden, maar ook een belangrijke basis voor het opbouwen van een servicegerichte administratie, waarbij de burgers centraal staan en het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat snel in de praktijk worden gebracht.
Nguyen Yen
Bron: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm
