Versnel de uitbetaling van ODA-gelden.

Hoewel Vietnam al een ontwikkelingsland is en de hoeveelheid officiële ontwikkelingshulp (ODA) van ontwikkelingspartners niet langer substantieel is, is het gezien de beperkte binnenlandse middelen en de wens van de overheid om de uitbetaling van publieke investeringen te versnellen om de economische groei te stimuleren, noodzakelijk om de ODA-gelden snel te implementeren.

In feite is de uitbetaling van ontwikkelingshulp de afgelopen jaren laag geweest. Zelfs de gevallen waarin ministeries, departementen en lokale overheden verzoeken om geld terug te storten omdat ze het niet volledig kunnen uitbetalen, komen vaak voort uit problemen met het gebruik van de ontwikkelingshulp.

Uit statistieken van het Ministerie van Planning en Investeringen blijkt dat de totale ontwikkelingshulp (ODA) en concessionele leningen die Vietnam voor de periode 2021-2023 heeft afgesloten, ongeveer 3,35 miljard dollar bedragen. Dit is nog steeds een aanzienlijk bedrag; indien het wordt ingezet, zal het een cruciale bijdrage leveren aan de economische groei en een basis leggen voor groei en ontwikkeling in de daaropvolgende periode.

In werkelijkheid verloopt de uitbetaling van ontwikkelingshulp echter altijd traag. Zo is bijvoorbeeld van het totale door de Nationale Vergadering voor 2023 goedgekeurde investeringsplan voor de publieke sector met buitenlands kapitaal, dat 29.000 miljard VND bedroeg, slechts 50,9% van het toegewezen bedrag uitgekeerd.

In 2022 lag het uitbetalingspercentage nog lager, namelijk iets meer dan 26%. Voor 2024 is het plan voor buitenlands kapitaal vastgesteld op 20.000 miljard VND, maar het geschatte uitbetalingspercentage op 29 februari bedroeg slechts 1,42%.

De trage uitbetaling van ontwikkelingshulp heeft niet alleen gevolgen voor de algehele voortgang, maar leidt ook tot verspilling van een cruciale hulpbron, terwijl de rentebetalingen wel moeten worden voldaan, wat resulteert in een lage efficiëntie van het kapitaalgebruik. Bovendien kan het leiden tot gevolgen zoals het intrekken van de financiering door de donor, budgetoverschrijdingen en problemen bij de verdere uitvoering.

Er zijn veel redenen waarom de uitbetaling van ontwikkelingshulp traag verloopt. Deze omvatten obstakels bij het onderhandelen over en ondertekenen van leningsovereenkomsten; verschillen in beleid, processen en procedures tussen Vietnam en de donoren; en onvoldoende kwaliteit en tijdigheid bij de voorbereiding van investeringen, het projectontwerp en de procedurele uitvoering. Andere problemen zijn onder meer de planning en toewijzing van projecten; aanbestedingsprocedures; landverwerving en cofinanciering; en procedurele obstakels met betrekking tot uitbetaling en afwikkeling.

Met name de verschillen in procedures tussen Vietnam en zijn donoren zijn al lange tijd een veelbesproken onderwerp. Ondanks de aanhoudende inspanningen van het Ministerie van Planning en Investeringen om regelmatig met ontwikkelingspartners, in het bijzonder de groep van zes banken met de grootste ODA-financiering voor Vietnam, overleg te voeren om moeilijkheden en obstakels te overwinnen, is de situatie tot op heden echter nog steeds niet opgelost.

Om de uitbetaling van ontwikkelingshulp te versnellen, heeft vicepremier Tran Luu Quang tijdens een recente bijeenkomst van het Nationaal Stuurcomité voor Ontwikkelingshulp opdracht gegeven tot harmonisatie van de procedures. Dit moet een win-winsituatie voor beide partijen creëren en de voorbereidings- en uitvoeringstijd van projecten verkorten. De ontwikkelingspartners en de groep van zes banken stemden in met dit voorstel.

Hoewel een gemeenschappelijke reeks procedures niet snel kan worden vastgesteld en fundamentele aanpassingen aan de wetgeving nodig zijn, moeten Vietnam en de donoren nauwer samenwerken om obstakels en moeilijkheden in elk project op te lossen, aangezien elke donor andere regels hanteert. Daarnaast is het absoluut noodzakelijk om, net als bij andere publieke investeringsprojecten, de problemen met betrekking tot grondverwerving, aanbestedingen, uitbetalingsprocedures en afwikkeling te blijven aanpakken.

De economie staat voor talrijke uitdagingen. De impuls voor groei in de publieke investeringen, inclusief ontwikkelingshulp, moet aanzienlijk worden versterkt. Dit is een cruciale noodzaak voor de economie!

Bron: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html