Het creëren van een juridische corridor om hightech-ontwikkeling te bevorderen

Met deze wijziging van de wet wordt beoogd Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie te institutionaliseren, en een wettelijke corridor te creëren om de ontwikkeling van hoogtechnologische technologie te bevorderen in overeenstemming met de vereisten van sociaaleconomische ontwikkeling en internationale integratie in de nieuwe situatie.

In de voortzetting van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering luisterde de Nationale Vergadering op de ochtend van 31 oktober naar het presentatie- en verificatierapport over het wetsontwerp inzake de (gewijzigde) High Technology.

Stimuleer bedrijven om te investeren in onderzoek en ontwikkeling op het gebied van hightech

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteerde het rapport en stelde dat de ontwikkeling van de gewijzigde Wet op de Hoge Technologie tot doel heeft de richtlijnen en het beleid van de Partij en het staatsbeleid te institutionaliseren om de juridische corridor te perfectioneren ter bevordering van de ontwikkeling van hoge technologie, in overeenstemming met de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling in de periode 2021-2030, met een visie op 2045 en internationale integratie in de nieuwe situatie; het implementeren van het beleid ter bevordering van decentralisatie en het toekennen van staatsbeheersbevoegdheden aan lokale overheden op alle niveaus ter bevordering van de ontwikkeling van hoge technologie, met name in hightechzones. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om consistentie, transparantie en haalbaarheid te waarborgen, overlapping met het huidige systeem van juridische documenten te voorkomen en obstakels en barrières voor de ontwikkeling van hoge technologie vandaag de dag weg te nemen.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteert het voorstel voor de gewijzigde wet op de High Technology. (Foto: THUY NGUYEN)

Het gewijzigde ontwerp van de Wet op de Hoge Technologie bestaat uit 6 hoofdstukken en 27 artikelen, waarbij 8 artikelen worden verminderd en de structuur en vorm worden gewijzigd ten opzichte van de huidige Wet op de Hoge Technologie. De reikwijdte van de regelgeving omvat regelgeving inzake hightechactiviteiten, beleid en maatregelen ter stimulering en promotie van hightechactiviteiten.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake hightech omvat zes beleidsgroepen. Beleid 1: Het concept en de criteria voor hightech perfectioneren; Beleid 2: Het systeem van beleidslijnen en begunstigden van prioriteits-, stimulerings- en investeringssteunbeleid herontwerpen; Beleid 3: De ontwikkeling van het hightech-ecosysteem stimuleren; Beleid 4: De regelgeving inzake modellen van hightechzones en hightechsteden aanvullen en perfectioneren; Beleid 5: De regelgeving inzake het staatsbeheer van hightech, beheer, inspectie, toezicht en efficiëntiebeoordelingsmechanismen aanvullen en perfectioneren; Beleid 6: De regelgeving inzake vereisten voor een alomvattende digitale transformatie van hightechactiviteiten aanvullen.

Het wetsontwerp is ontworpen volgens de principes van vereenvoudiging van administratieve procedures, versterking van de postinspectie en alomvattende digitale transformatie in hightechmanagement en -activiteiten. Het veranderen van managementdenken in de richting van effectief management, niet procesmanagement. Het aantrekken van niet-overheidsinvesteringsbronnen in hightech door bedrijven aan te moedigen te investeren in en onderzoek en ontwikkeling van hightech, strategische technologie, hightechproducten en strategische technologische producten te financieren.

Aanvullend onderzoek voegt bepalingen toe voor vrijstelling en beperking van aansprakelijkheid wanneer testen risico's opleveren

In zijn verslag over de herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie zei Nguyen Thanh Hai, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu: "De commissie is het er in principe mee eens dat het wetsontwerp volgens een verkorte procedure moet worden afgekondigd. De inhoud van het wetsontwerp is in principe in overeenstemming met het beleid van de partij en waarborgt de grondwettelijkheid, wettigheid, consistentie met het rechtssysteem en verenigbaarheid met relevante internationale verdragen."

Voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Thanh Hai presenteerde het rapport over de herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake hoge technologie. (Foto: THUY NGUYEN)

Wat betreft de specifieke inhoud van het overheidsbeleid inzake de ontwikkeling van hightech en strategische technologie (artikel 4), is het Comité van mening dat het wetsontwerp tal van preferentiële, ondersteunende, aantrekkelijke en stimulerende beleidsmaatregelen voor investeringen, productie en zakelijke activiteiten in de hightechsector bevat. Er is echter meer duidelijkheid nodig over de gegarandeerde middelen en het coördinatiemechanisme tussen instanties bij de uitvoering; er moet worden vastgelegd dat prikkels alleen van toepassing zijn op hightechproductieactiviteiten gedurende de periode dat ondernemingen aan de voorgeschreven criteria voldoen.

Voor hightechprojecten in etnische minderheden-, grens- en eilandgebieden... onderzoek en vul beleid aan met betrekking tot vrijstelling en verlaging van vennootschapsbelasting, steun voor leningen met een rente van 0% voor investeringen in de ontwikkeling van digitale infrastructuur en prioritering van de toewijzing van grond voor hightechzones.

Wat betreft de criteria voor het bepalen van de prioriteit voor ontwikkelingsinvesteringen en strategische technologie, beveelt het Comité aan dat de opsteller van het ontwerp specifieke kwantitatieve criteria (toegevoegde waarde, aantal patenten, infrastructuurnormen, kwalificaties van personeel, enz.) blijft herzien en aanvullen om de haalbaarheid en billijkheid te waarborgen. Tegelijkertijd moet de lijst met hoogtechnologische technologieën die prioriteit krijgen voor ontwikkelingsinvesteringen worden aangevuld, als basis voor het bepalen van hightechproducten en -projecten die worden aangemoedigd om te worden ontwikkeld en geprioriteerd in technologieoverdrachtsactiviteiten.

De Nationale Vergadering luisterde naar de presentatie en het verificatierapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie. (Foto: THUY NGUYEN)

Wat betreft onderzoek en ontwikkeling van geavanceerde technologie en strategische technologie, stelde het Comité voor om regelgeving te bestuderen en aan te vullen met betrekking tot prikkels en ondersteuning voor onderzoek en ontwikkeling van "kerntechnologie" en "open technologie" (clausule 3, artikel 11); deze dienen te worden gesponsord en financieel ondersteund vanuit het fonds voor wetenschap en technologische ontwikkeling voor geavanceerde technologische onderzoeks- en innovatieactiviteiten (clausule 4, clausule 6, artikel 11).

Wat betreft het ondersteunings- en stimuleringsbeleid bij het testen en demonstreren van geavanceerde technologie en strategische technologie (clausule 3, artikel 13), stelde het Comité voor om de regelgeving inzake vrijstelling en vermindering van de burgerlijke en bestuursrechtelijke aansprakelijkheid te bestuderen en aan te vullen voor gevallen waarin tests volgens de procedures worden uitgevoerd, maar waarbij om objectieve redenen risico's worden gelopen. Tegelijkertijd moeten de prioriteitsvoorwaarden (zoals prijsprioriteit, technische capaciteit) worden verduidelijkt om transparantie en consistentie met de wet op de aanbesteding te waarborgen.

VY ANH

Bron: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html