Evaluatie van voorstellen voor tolheffing op door de staat gefinancierde snelwegen.

Het ministerie van Justitie buigt zich over een voorstel voor een resolutie van de Nationale Vergadering over tolheffing op door de staat gefinancierde snelwegen.

In het conceptvoorstel stelde het Ministerie van Transport dat de tolheffing aan drie principes moet voldoen: de tarieven moeten aansluiten bij de belangen en betaalbaarheid van de gebruikers; na aftrek van de organisatiekosten moet er een overschot overblijven om de staatsbegroting sluitend te maken; en de tarieven moeten voor elk specifiek traject en elke route worden berekend, rekening houdend met de operationele omstandigheden en de sociaaleconomische situatie van het betreffende gebied.

Snelwegen die gefinancierd worden door de centrale en lokale overheid worden naar rato toegewezen op basis van het investeringskapitaal dat in het project is ingebracht. De opbrengsten worden overgemaakt naar de staatsbegroting en met voorrang besteed aan investeringen, beheer en onderhoud van de infrastructuur voor wegvervoer. Hiermee voldoet de staat aan zijn verplichtingen voor investeringsprojecten in wegen onder het BOT-contractmodel (Build-Operate-Transfer).

De snelweg Cam Lam - Vinh Hao nadert de voltooiing en zal naar verwachting in december 2023 klaar zijn. Foto: Viet Quoc — De snelweg Cam Lam - Vinh Hao nadert de voltooiing en zal naar verwachting in december 2023 klaar zijn. Foto: *Viet Quoc*

Het Ministerie van Transport is van mening dat het heffen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen zal bijdragen aan de verhoging van de begrotingsinkomsten door middelen te mobiliseren van snelweggebruikers; dit draagt bij aan de financiering van de ontwikkeling van het snelwegennet. Dit geld zal ook worden gebruikt voor het beheer en onderhoud van de snelwegen en zal een bron vormen voor de uitvoering van beleid ter ontwikkeling van de transportinfrastructuur.

Bovendien draagt tolheffing bij aan een efficiëntere werking van snelwegen, een evenwichtige verkeersstroom op snelwegen en parallelle nationale wegen, en een betere beheersing van het voertuiggewicht. Zonder tolheffing zouden voertuigen zich voornamelijk op snelwegen concentreren, waardoor de gemiddelde snelheid zou dalen en de operationele efficiëntie zou afnemen.

In een reactie op deze kwestie stelde het ministerie van Planning en Investeringen voor om de knelpunten in de huidige regelgeving met betrekking tot tarieven, prijzen, de staatsbegroting, openbare bezittingen en wegonderhoud te verduidelijken, om zo een basis te creëren voor het uitvaardigen van de resolutie, en suggereerde dat er slechts een proefresolutie zou moeten worden uitgevaardigd.

Wat betreft het mechanisme en de hoogte van de tarieven, stelt het Ministerie van Planning en Investeringen voor om de tarieven te berekenen zonder een verplichte beperking van de inningsperiode, aangezien een stabiele inkomstenbron nodig is om de continue beheer- en onderhoudskosten van de snelweg gedurende de gehele levensduur te dekken. Bovendien zouden de tolheffingen voor snelwegen waarin de staat investeert lager moeten zijn dan die voor snelwegen waarin particulier wordt geïnvesteerd, en flexibel kunnen worden aangepast aan de sociaaleconomische situatie in elke periode.

De tolheffing moet worden verlaagd voor routes die niet echt voldoen aan de snelwegnormen, of die zijn ontworpen volgens gefaseerde investeringsnormen (beperkt aantal rijstroken en rijstrookbreedte, gebrek aan doorlopende noodstopstroken, toegestane voertuigsnelheden lager dan de berekende snelheid).

In februari heeft het Ministerie van Financiën samen met het Ministerie van Transport en aanverwante instanties aan deze kwestie gewerkt. Het Ministerie van Transport heeft een plan bestudeerd om aan de regering te rapporteren en aan de Nationale Vergadering ter goedkeuring voor te leggen voor een proefmechanisme voor de inning van tol op snelwegen waarin de staat heeft geïnvesteerd. Het proefmechanisme omvat routes die vóór 2025 zijn voltooid en in gebruik zijn genomen. De proefperiode voor de tolheffing zal maximaal vijf jaar duren vanaf de start van de tolheffing.

Het Ministerie van Transport heeft herhaaldelijk voorgesteld tol te heffen op verschillende door de staat gefinancierde snelwegen. Begin mei was het ministerie van plan tol te heffen op negen snelwegen, waaronder: Ho Chi Minh-stad - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Nationale Weg 45, Nationale Weg 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay en de My Thuan 2-brug.

Zoon Ha

Bronlink