Beoordeling van het voorstel om tol te heffen op door de staat geïnvesteerde snelwegen

Het Ministerie van Justitie onderzoekt momenteel het voorstel om een resolutie van de Nationale Assemblee op te stellen over tarieven voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen.

Het Ministerie van Transport gaf in het conceptvoorstel aan dat de hoogte van de tolheffing aan drie principes moet voldoen: deze moet aansluiten bij de belangen en betaalbaarheid van de gebruikers; na compensatie van de kosten moet de organisatie ervoor zorgen dat er een overschot overblijft om de staatsbegroting in evenwicht te brengen; en de tol moet voor elk specifiek gedeelte en elke specifieke route worden berekend op basis van de exploitatieomstandigheden en de sociaal-economische omstandigheden in elke regio.

Snelwegen die door de centrale en lokale begrotingen worden geïnvesteerd, worden verdeeld op basis van het aandeel van het investeringskapitaal dat aan het project deelneemt. Het geïnde bedrag wordt afgedragen aan de staatsbegroting en geprioriteerd voor investeringen, beheer en onderhoud van de weginfrastructuur. Hiermee wordt voldaan aan de verantwoordelijkheid van de staat voor weginvesteringsprojecten in de vorm van BOT-contracten.

De snelweg Cam Lam - Vinh Hao zal naar verwachting in december 2023 klaar zijn. Foto: Viet Quoc — De snelweg Cam Lam - Vinh Hao zal naar verwachting in december 2023 klaar zijn. Foto: *Viet Quoc*

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat is van mening dat het innen van tol op door de staat gefinancierde snelwegen de begrotingsinkomsten zal verhogen door middelen van snelweggebruikers te mobiliseren en zo bij te dragen aan het creëren van financieringsbronnen voor investeringen in de ontwikkeling van het snelwegenstelsel. Dit geld zal ook worden gebruikt voor het beheer en onderhoud van snelwegen en zal dienen als bron voor de implementatie van beleid ter ontwikkeling van verkeersinfrastructuur.

Bovendien draagt tolheffing bij aan een efficiëntere exploitatie van snelwegen, een betere balans tussen de verkeersstroom op de snelweg en parallelle nationale snelwegen, en creëert zo voorwaarden voor een goede beheersing van de voertuigbezetting. Zonder tolheffing zullen voertuigen zich concentreren op de snelweg, waardoor de gemiddelde snelheid afneemt en de efficiëntie van de exploitatie afneemt.

Het Ministerie van Planning en Investeringen stelde voor om de problemen in de huidige regelgeving op het gebied van tarieven, prijzen, staatsbegroting, publieke middelen en wegenonderhoud te verduidelijken, zodat er een basis zou zijn voor het uitvaardigen van een resolutie en er slechts een proefresolutie zou worden uitgevaardigd.

Wat betreft het mechanisme en de hoogte van de tarieven, stelde het Ministerie van Planning en Investeringen voor om de berekening zo te maken dat er geen noodzaak is om de duur van de tolheffing te beperken, omdat er een stabiele inkomstenbron nodig is om de kosten van continu, levenslang beheer en onderhoud van snelwegprojecten te dekken. Bovendien zou het tarief voor het gebruik van door de staat geïnvesteerde snelwegen lager moeten zijn dan dat van door de particuliere sector geïnvesteerde snelwegen en flexibel kunnen worden aangepast aan de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie in elke fase.

Voor trajecten die niet echt aan de normen voor snelwegen voldoen, of die zijn ontworpen volgens uiteenlopende investeringsnormen (beperkt aantal rijstroken en breedte van rijstroken, geen doorlopende noodstopstrook, toegestane snelheid lager dan berekende snelheid), moeten de tarieven worden verlaagd.

In februari heeft het ministerie van Financiën met het ministerie van Transport en relevante instanties over deze kwestie samengewerkt. Het ministerie van Transport heeft het plan bestudeerd om aan de regering te rapporteren en in te dienen bij de Nationale Assemblee om een proefmechanisme voor tolheffing in te stellen voor het gebruik van snelwegen op bepaalde trajecten en snelwegen die door de staat zijn aangelegd. Het gaat om routes die vóór 2025 zijn voltooid en in gebruik zijn genomen. De proefperiode voor tolheffing volgens het tolmechanisme bedraagt maximaal 5 jaar vanaf de start van de tolheffing.

Het ministerie van Transport heeft herhaaldelijk voorgesteld om tol te heffen op een aantal door de staat gefinancierde snelwegen. Begin mei was het ministerie van plan om tol te heffen op 9 snelwegen, waaronder: Ho Chi Minhstad - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Nationale Snelweg 45, Nationale Snelweg 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay en de My Thuan 2-brug.

Zoon Ha

Bronlink