Het wegnemen van institutionele knelpunten en het verbeteren van de implementatiecapaciteit.

Het kapitaal van meer dan 8,2 miljoen VND zal een bijzonder belangrijke bron zijn om de doelstellingen voor overheidsinvesteringen in de periode 2026-2030 te behalen. De uitdaging is echter dat, naast het versnellen van de uitbetaling, de projectkwaliteit gewaarborgd moet worden en dat elke cent van het budget effectief wordt besteed.

Volgens het plan zal het publieke investeringskapitaal voor de middellange termijn (2026-2030) gericht en doelgericht worden ingezet, in nauwe overeenstemming met de taken en actieprogramma's zoals uiteengezet in de resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij en de partijcongressen op alle niveaus. Prioriteit zal worden gegeven aan belangrijke strategische infrastructuurprojecten, waardoor de ontwikkelingsruimte op regionaal, lokaal en nationaal niveau wordt vergroot en een harmonieuze ontwikkeling tussen de regio's wordt gewaarborgd.

Voer een evaluatie uit en bereken de sociaaleconomische effectiviteit van de voorgestelde programma's en projecten voor kapitaalallocatie, met als doel de incrementele kapitaaloutputratio (ICOR) te verlagen en de coördinatie tussen publieke en sociale investeringen te verbeteren. In het bijzonder zal het aantal projecten in deze fase met ten minste 30% worden verminderd ten opzichte van de vorige fase, in combinatie met een versterking van de discipline en orde in publieke investeringen. Voor projecten die gebruikmaken van de centrale begroting, zal de allocatiestructuur ongeveer 10% toewijzen aan transitietaken en -projecten.

Om de doelstellingen voor publieke investeringen in de periode 2026-2030 te behalen, zijn diverse oplossingen voorgesteld. Een daarvan is de transformatie van de beheermethode van publieke investeringsprojecten, gebaseerd op efficiëntie. Bij deze aanpak moeten de toewijzing, het beheer en het gebruik van kapitaal gebaseerd zijn op een beoordeling van de investeringsefficiëntie, de directe en indirecte impact van projecten op economische groei en ontwikkeling, de bijdrage aan een verbeterd maatschappelijk welzijn en de versterking van de nationale defensie- en veiligheidscapaciteiten.

De kwaliteit van het institutioneel beheer moet voortdurend verbeterd worden; wettelijke voorschriften moeten herzien en verfijnd worden om een ​​uniform, effectief en efficiënt wettelijk kader voor het beheer te waarborgen. De discipline en verantwoording bij de uitvoering moeten versterkt worden. Ministeries, centrale agentschappen, lokale overheden en kapitaalgebruikende eenheden moeten de hoogste mate van verantwoordelijkheid tonen bij de organisatie van de uitvoering van het plan in elke fase, van projectselectie, investeringsvoorbereiding, uitvoeringsorganisatie, investeringsuitbetaling tot de afwikkeling van de projectafronding…

Tijdens de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering werd in een meer gedetailleerde analyse van oplossingen voor een effectief gebruik van het publieke investeringskapitaal voor de middellange termijn (2026-2030) betoogd dat verschillende leden van de Nationale Vergadering de trage toewijzing van middelen openlijk moeten erkennen. In werkelijkheid wordt kapitaal al jarenlang vaak te laat toegewezen, wat aanzienlijke druk uitoefent op lokale overheden bij de uitvoering. Zelfs dit jaar moet ongeveer 70% van het kapitaal nog gedetailleerd worden toegewezen – dit kan leiden tot vertragingen en een verminderde efficiëntie in het gebruik van middelen. Daarom zou de toewijzing van kapitaal aan het begin van het jaar moeten starten om proactief beheer door lokale overheden te garanderen en te voorkomen dat er aan het einde van het jaar sprake is van een opeenstapeling van uitbetalingen.

Naast de trage toewijzing van middelen is ook het gebrek aan specifieke projectlijsten aan de orde gesteld. Momenteel is slechts ongeveer 27% van het kapitaal toegewezen aan concrete projecten, terwijl de resterende 73% onduidelijke projecten betreft. Dit gebrek aan projectlijsten zal de investeringsvoorbereiding belemmeren en de voortgang van de uitbetalingen direct beïnvloeden. Indien hier niet snel actie op wordt ondernomen, zal het moeilijk zijn om de hoge uitbetalingsdoelstelling van het eerste jaar van het plan te behalen.

Vanuit macro-economisch perspectief beveelt het evaluatierapport van de Economische en Financiële Commissie de regering specifiek aan om een ​​alomvattende en grondige beoordeling uit te voeren van de context en de impact van de mondiale situatie op het publieke investeringsplan voor de periode 2026-2030, teneinde passende en effectieve reactieplannen en scenario's te ontwikkelen. Het rapport benadrukt tevens het principe van gerichte investeringen, het vermijden van versnipperde uitgaven en het prioriteren van lopende en onvoltooide projecten vanwege een gebrek aan financiering.

De trage uitbetaling van publieke investeringsgelden en de ongelijke uitbetalingspercentages tussen ministeries, sectoren en regio's zijn al jaren een probleem. Dit wijst erop dat er nog steeds veel knelpunten bestaan, variërend van het institutionele systeem tot de uitvoeringscapaciteit. Daarom is de belangrijkste kwestie voor het behalen van de doelstelling voor de uitbetaling van publieke investeringsgelden voor 2026, en voor de gehele periode 2026-2030, het volgende... Zijn Blijf de instellingen verbeteren, de procedures vereenvoudigen, de kwaliteit van de investeringsvoorbereiding verhogen, de mentaliteit van aarzeling en angst voor het maken van fouten uitbannen en een geest van durf om te denken, durf om te handelen en durf om verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang aanmoedigen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html