Het wegnemen van knelpunten in landbeheer:

De Grondwet is een van de wetten met een breed scala aan regelgeving, die rechtstreeks van invloed zijn op mensen, bedrijven en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Volgens veel deskundigen zullen de meest recente voorgestelde aanpassingen in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet 2024 van bijzonder belang zijn voor het wegnemen van knelpunten, met als doel grond daadwerkelijk tot een belangrijke hulpbron voor ontwikkeling te maken.

De voorgestelde aanpassing van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet 2024 zal investeerders ondersteunen en aanmoedigen en bijdragen aan de bevordering van de economische ontwikkeling. Foto: Quang Thai

Krachtige hervorming van de grondwaardering

Een van de belangrijkste veranderingen waar het publiek in geïnteresseerd is in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet 2024, is het mechanisme voor het bepalen van grondprijzen. De huidige Grondwet is onderverdeeld in specifieke grondprijzen en grondprijslijsten, die worden toegepast in geval van verpachting of wijziging van de bestemming. In de praktijk doen zich echter veel problemen voor, vooral voor huishoudens en particulieren bij wijziging van de bestemming. Deze kosten zijn vaak zeer hoog.

Volgens Mai Van Phan, adjunct-directeur van de Dienst Landbeheer ( Ministerie van Landbouw en Milieu ), sluit het wetsontwerp nauw aan bij Resolutie nr. 69-NQ/TU van het Centraal Uitvoerend Comité, die gericht is op een grondige hervorming van de grondwaardering en administratieve procedures in de grondsector. De grondprijslijst blijft dan ook gehandhaafd, maar zal flexibel worden aangepast met coëfficiënten, die afhankelijk van het doel worden toegepast, zoals compensatie, terugvordering of wijziging van het gebruiksdoel. Dit is zowel bedoeld om mensen met reële behoeften te ondersteunen als om investeerders aan te moedigen en zo bij te dragen aan de economische ontwikkeling. Het doel is om de begrotingsinkomsten te waarborgen, investeringskosten te verlagen en voorwaarden te creëren voor het aantrekken van bedrijven.

"Als de grondgebruiksvergoeding te hoog is, zullen investeerders het moeilijk vinden om geïnteresseerd te raken vanwege de hoge kosten. Maar als de vergoeding te laag is, zal het geen inkomsten voor de begroting opleveren. Daarom streeft deze wet naar evenwicht, flexibiliteit en transparantie", benadrukte de heer Mai Van Phan.

Het ontwerp voegt ook drie gevallen toe waarin de staat grond terugwint voor sociaaleconomische ontwikkeling in het nationale en publieke belang. Een daarvan is het volgende geval: indien de investeerder overeenstemming heeft bereikt over grondgebruiksrechten met meer dan 75% van het gebied en het aantal grondgebruikers, maar er na de deadline nog een klein gebied is waarover geen overeenstemming is bereikt, zal de staat het resterende gebied terugwinnen om aan de investeerder over te dragen of te verpachten.

Wachten op nieuwe impulsen

Na ontvangst van bovenstaande informatie oordeelde Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association, dat het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet van 2024, gezien de ontvankelijkheid in het ontwerp- en beoordelingsproces en het aandachtig luisteren naar de meningen van wetenschappers , bedrijven en burgers, naar verwachting een belangrijke juridische corridor zal worden voor de nieuwe ontwikkelingsfase van het land. Indien het nieuwe voorstel wordt toegepast, zal het de problemen oplossen voor duizenden projecten die al jaren stilliggen. "Er zijn investeerders die akkoord zijn gegaan met 90-95% van het gebied, maar nog steeds niet het hele terrein kunnen ontruimen, waardoor het project stagneert en grond verloren gaat. Als de nieuwe regelgeving wordt aangenomen, krijgen veel onvoltooide projecten de kans om nieuw leven in te blazen", aldus de heer Le Hoang Chau.

Bovendien breidt het ontwerp de gevallen van landontginning uit voor urgente publieke investeringsprojecten, projecten in vrijhandelszones, internationale financiële centra, logistiek, culturele industrieën, stedelijke - toeristische - uitgebreide servicegebieden, enz. Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven zijn zeer te spreken over dit amendement en beschouwen het als een drijvende kracht om het aantrekken van investeringen te bevorderen.

De Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) stelde echter voor om het mechanisme voor het bepalen van grondprijzen in geval van terugname te verduidelijken, om conflicten tussen de grondprijslijst en de eerder overeengekomen prijs te voorkomen. VCCI merkte tevens op dat de regeling "De provinciale Volksraad mag beslissen over andere sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten" zou kunnen leiden tot een te brede toepassing, wat niet echt strookt met de geest van de Grondwet.

De huidige marktconforme grondwaardering veroorzaakt problemen voor mensen die woongrond willen omzetten, maar ook voor mensen die toegang hebben tot sociale huurwoningen. Veel huishoudens gebruiken woongrond afgewisseld met tuin- en vijvergrond, en wanneer ze willen omzetten naar woongrond, stuiten ze op veel moeilijkheden vanwege de hoge kosten. Het overheidskantoor heeft zojuist document nr. 8160/VPCP-NN uitgegeven, waarin de instructie van premier Pham Minh Chinh wordt overgebracht om persinformatie en de publieke opinie te beheren over financiële verplichtingen bij het omzetten van landgebruiksdoeleinden die te hoog zijn en de levensomstandigheden beïnvloeden. In het bijzonder heeft de premier het ministerie van Financiën aangesteld om leiding te geven aan en te coördineren met het ministerie van Landbouw en Milieu en relevante instanties om onderzoek te doen naar en oplossingen voor te stellen voor het gebruik van grondprijsaanpassingscoëfficiënten om landgebruiksvergoedingen op een gepaste en haalbare manier te innen, en om vóór 10 september 2025 aan de premier te rapporteren.

Mai Van Phan, adjunct-directeur van de afdeling Landbeheer (Ministerie van Landbouw en Milieu), zei dat de regering, om het probleem op te lossen, naast het wijzigen van de Grondwet in combinatie met controle- en post-auditmechanismen om misbruik bij de uitvoering te voorkomen, het Ministerie van Financiën heeft opgedragen richtlijnen op te stellen in de richting: Als mensen het doel veranderen binnen de toegewezen limiet voor woongebieden, hoeven ze geen grondgebruikvergoeding te betalen. Als ze de limiet overschrijden, betalen ze een bepaald tarief, van 30% tot 50%, afhankelijk van het geval. Momenteel ontvangt het Ministerie van Financiën opmerkingen om het ontwerp te voltooien. Voor mensen met een laag inkomen zal de toegang tot huisvesting worden gekoppeld aan het beleid voor sociale woningbouwontwikkeling dat wordt beheerd door het Ministerie van Bouw. Deze oplossing zorgt voor consistentie met gerelateerde wetten; het harmoniseert de belangen van mensen van wie de grond wordt teruggewonnen en van mensen die het doel van het landgebruik veranderen.

Bron: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html