De gouverneur legt de vertraging in het beheersen van de kredietgroei uit.

De Economische Commissie van de Nationale Assemblee merkte op dat het management van de Staatsbank van Vietnam eind vorig jaar veel tekortkomingen vertoonde, met name een trage kredietgroei, maar gouverneur Nguyen Thi Hong legde uit dat destijds liquiditeit prioriteit moest krijgen.

Op 16 oktober besprak de vaste commissie van de Nationale Vergadering de sociaaleconomische ontwikkeling voor 2023-2024 en de vijfjarige periode (2021-2025). Het evaluatierapport van de Economische Commissie van de vaste commissie stelde dat de overmatige focus op inflatiebestrijding de oorzaak was van de hoge rentetarieven. De trage aanpassing van de kredietgroei aan het einde van 2022 en het begin van dit jaar werd ook aangemerkt als een van de tekortkomingen in het monetaire beleid.

In reactie op deze mening betoogde gouverneur Nguyen Thi Hong dat de opmerking slechts vanuit één perspectief werd bekeken, terwijl het monetaire beleid van het agentschap nauwgezet de eisen van de Nationale Vergadering volgde en gebaseerd was op de algehele economische situatie. Dit omvatte onder meer het verlagen van de rentetarieven, het waarborgen van monetaire en valutastabiliteit en het in stand houden van de werking van het banksysteem.

Mevrouw Hong analyseerde dat de Staatsbank van Vietnam de beleidsrente ongewijzigd had gelaten, terwijl veel prognoses aangaven dat de inflatie voor het hele jaar onder controle zou blijven volgens de door de Nationale Vergadering vastgestelde doelstelling (onder de 4%). Echter, toen in oktober de massale geldopnames bij de Saigon Commercial Bank (SCB) plaatsvonden, werd de Staatsbank van Vietnam gedwongen prioriteit te geven aan het waarborgen van de veiligheid en het voorkomen van een ineenstorting van het banksysteem.

"In die tijd kampten sommige banken met een tekort aan verplichte reserves en dreigde een faillissement. Ook de wisselkoerssituatie was zeer gespannen, met een stijging van de wisselkoers tot wel 10% op een bepaald moment", aldus de gouverneur. Hij voegde eraan toe dat de Staatsbank van Vietnam gelijktijdig drie maatregelen moest nemen om de valutamarkt te stabiliseren: interventie op de valutamarkt, verhoging van de beleidsrente in september en oktober 2022, en het nog niet aanpassen van het kredietbeleid.

"De beslissing van de Vietnamese centrale bank om de kredietgroei destijds niet aan te passen, was bedoeld om te voldoen aan de betalingsbehoeften van de bevolking en de liquiditeit van het systeem te waarborgen", aldus mevrouw Hong. Begin december, toen de liquiditeit van het systeem verbeterde, paste de Vietnamese centrale bank de kredietdoelstelling aan en streefde naar een stijging van 14-15% in 2023.

De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, geeft uitleg tijdens de vergadering van het Permanent Comité voor sociaaleconomische vraagstukken op 16 oktober. Foto: Hoang Phong — De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, geeft uitleg tijdens de vergadering van het Permanent Comité voor sociaaleconomische vraagstukken op 16 oktober. Foto: *Hoang Phong*

Ook de gouverneur van de Vietnamese centrale bank verklaarde dat de opmerking "lage inflatie en hoge rentetarieven zijn paradoxaal en weerspiegelen tekortkomingen in het beheer van het begrotings- en monetair beleid", die in het evaluatierapport van de Economische Commissie werd genoemd, de situatie slechts vanuit het perspectief van rentetarieven en inflatie beoordeelde en niet het algehele beeld schetste.

Volgens haar mag men bij het beheren van het monetaire beleid niet zelfgenoegzaam zijn ten aanzien van inflatie en moet men de langetermijntrends in de gaten houden. De Amerikaanse Federal Reserve (Fed) gebruikt bijvoorbeeld inflatie-indicatoren om te beslissen of de rente al dan niet verhoogd moet worden.

Ze meldde dat de inflatie sinds juli weer een stijgende trend vertoont, terwijl de kerninflatie in de eerste negen maanden van het jaar met 4,49% is toegenomen, volgens gegevens van het statistiekbureau. Volgens de gouverneur is dit een indicator waarmee rekening moet worden gehouden bij het beheer van het monetaire beleid in de komende periode.

Volgens het vijfjarige sociaaleconomische evaluatierapport (2021-2025) concludeerde de Economische Commissie dat de kredietgroei laag was en de oninbare schulden aanzienlijk toenamen als gevolg van het zwakke kapitaalabsorptievermogen van bedrijven en de economie. In 2023 was het uitstaande krediet per 21 september slechts met 5,9% gestegen, de helft van de stijging in dezelfde periode van 2022 (10,83%).

Volgens het rapport van de Vietnamese centrale bank is de kredietverlening eind september met bijna 7% gestegen, ongeveer de helft van de jaarlijkse doelstelling voor kredietgroei (14-15%). Mevrouw Hong verwacht echter dat de kredietverlening tegen het einde van het jaar verder zal toenemen dankzij diverse maatregelen om de binnenlandse consumptie te stimuleren en nieuwe exportmarkten te verkennen.

"De risico's van het banksysteem zijn steeds nauwer verbonden met de risico's van niet-bancaire financiële instellingen, de aandelenmarkt en de vastgoedsector. Niet-renderende leningen vormen nog steeds een aanzienlijk risico voor de veiligheid en operationele efficiëntie van kredietinstellingen", aldus het rapport, dat de regering aanraadt de aanpak van zwakke banken, die de laatste tijd is vertraagd, te versnellen.

Gouverneur Nguyen Thi Hong verklaarde dat het aanpakken van zwakke banken een moeilijke taak is die tijd vergt. Sinds het begin van de regeerperiode heeft de premier een zeer resolute aanpak voor dit probleem ingezet. De Staatsbank van Vietnam heeft een voorstel ingediend bij de bevoegde autoriteiten ter goedkeuring van het beleid om zwakke banken aan te pakken.

Eerder, volgens het rapport van de regering aan de Nationale Vergadering over de uitvoering van resoluties inzake onderzoek en toezicht sinds het begin van de ambtstermijn, heeft de bevoegde autoriteit het beleid goedgekeurd van de verplichte overdracht van vier banken onder speciaal toezicht, waaronder Construction Bank (CBBank), Ocean Bank, Global Petroleum Bank (GP Bank) en DongA Bank.

Wat betreft SCB – een bank die sinds oktober 2022 onder speciaal toezicht staat – is de Vietnamese centrale bank momenteel op zoek naar investeerders die willen deelnemen aan de herstructurering van SCB, om het herstructureringsplan ter overweging en besluitvorming aan de regering voor te leggen, conform de geldende regelgeving.

Reactie (0)