Welk medicijn biedt een 'genezing'?

De nieuwe regelgeving betreffende bijles en aanvullende lessen, zoals vastgelegd in circulaire nr. 29/2024/TT-BGDĐT van het Ministerie van Onderwijs en Training, roept gemengde reacties op. Deskundigen zijn van mening dat de belangrijkste factor bij het aanpakken van dit probleem het verbeteren van de kwaliteit van het daadwerkelijke onderwijs en leren op scholen is.

Vermijd verstoring van het leerproces.

Vanaf het tweede semester van het schooljaar 2024-2025 zal de Dai Mo Middelbare School (district Nam Tu Liem, Hanoi ) stoppen met het organiseren van aanvullend onderwijs voor haar leerlingen, conform de regelgeving inzake buitenschools onderwijs en leren zoals vastgelegd in Circulaire nr. 29/2024/TT-BGDĐT van het Ministerie van Onderwijs en Training.

Het besluit om te stoppen met bijles voor leerlingen op scholen heeft bij veel ouders tot bezorgdheid geleid, omdat er wel degelijk een grote behoefte is aan extra bijles. Tegelijkertijd zijn de lesgelden voor deze bijlessen, die door schoolleraren worden aangeboden, erg laag.

Een reguliere les tussen een leraar en leerlingen van de Ba Dinh middelbare school (Ba Dinh district, Hanoi). Foto: Nguyen Hoai.

Mevrouw Nguyen Ngoc Anh, een ouder van een dochter die in de tiende klas van de Dai Mo middelbare school zit, zei: "De school organiseert bijlessen voor leerlingen die hun kennis willen verbeteren en verdiepen. Mijn dochter volgde deze bijlessen in literatuur, wiskunde, Engels, natuurkunde en scheikunde, en het lesgeld bedroeg slechts ongeveer 200.000 VND per maand. Nu de school deze bijlessen niet meer organiseert, weet ik niet waar ik mijn dochter naartoe moet sturen voor extra bijles."

Circulaire 29/2024/TT-BGDĐT van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, betreffende aanvullend onderwijs, treedt in werking op 14 februari 2025. Volgens deze circulaire is aanvullend onderwijs in drie gevallen verboden: leerlingen van de basisschool; leerkrachten die momenteel lesgeven op scholen mogen geen betaald aanvullend onderwijs buiten schooltijd verzorgen aan leerlingen die aan hen zijn toegewezen volgens het onderwijsplan van de school; en leerkrachten van openbare scholen mogen niet betrokken zijn bij het organiseren of uitvoeren van aanvullend onderwijs buiten schooltijd, maar mogen wel zelf aanvullende lessen buiten schooltijd geven.

De nieuwe circulaire bepaalt dat organisaties en individuen die tegen betaling buitenschoolse bijles aanbieden, hun bedrijf conform de wet moeten registreren.

Volgens Truong Thi Lien, de directeur van de Van Yen middelbare school (Ha Dong district, Hanoi), zou het schoolbudget ontoereikend zijn om de kosten te dekken als er gratis bijlessen binnen de school zouden worden aangeboden, zoals vastgelegd in Circulaire 29. Momenteel variëren de kosten voor bijlessen binnen de school van 6.000 tot 13.000 VND per les, afhankelijk van het aantal leerlingen. De kosten voor bijlessen bij externe centra zouden vele malen hoger liggen. Daarom kunnen niet alle ouders het zich veroorloven om hun kinderen naar deze bijlessen te sturen.

"We wachten op instructies van hogere instanties en bespreken hoe we verder moeten gaan om verstoringen te voorkomen," aldus de directeur van de Van Yen middelbare school.

Wat is de beste manier om de "grondoorzaak" aan te pakken?

De kwestie van bijles en aanvullend onderwijs is al lange tijd een heikel onderwerp dat veel publieke aandacht trekt. Hoewel het Ministerie van Onderwijs en Training talloze maatregelen heeft genomen om de negatieve gevolgen van bijles en aanvullend onderwijs tegen te gaan, blijft deze kwestie, zelfs nu Circulaire 29 over enkele dagen officieel van kracht wordt, tot veel discussie leiden.

Daarentegen haalden veel ouders opgelucht adem toen hun kinderen geen extra lessen bij hun eigen leraren hoefden te volgen. Volgens mevrouw Hoang Dieu Thuy, een ouder van een kind in groep 4 in Hanoi, komt dat door de kwaliteit van het onderwijs. "Als mijn kind geen extra lessen bij zijn of haar leraren volgt, ben ik bang dat de leraren daar niet blij mee zullen zijn, maar extra lessen kosten mijn kind te veel tijd", aldus mevrouw Thuy.

De uiteenlopende meningen van ouders over bijles en extra lessen zijn begrijpelijk. In werkelijkheid zijn er veel negatieve aspecten van bijles aan het licht gekomen, zoals: leraren die oppervlakkige lessen geven om leerlingen onder druk te zetten extra lessen te volgen; bijles die de financiële druk op ouders verhoogt; en leerlingen die geen extra lessen volgen en daardoor gediscrimineerd worden door leraren. Tegelijkertijd is de behoefte aan extra lessen onder leerlingen wel degelijk reëel, vooral voor leerlingen in hun laatste schooljaar.

De nieuwe regelgeving inzake bijles en aanvullende lessen in circulaire 29 wordt passend geacht voor de huidige situatie en wijkt af van de mentaliteit van "als we het niet kunnen regelen, verbieden we het" bij de ontwikkeling van wettelijke voorschriften. De nieuwe regelgeving is ook bedoeld om de negatieve aspecten van bijles en aanvullende lessen te beperken. Veel docenten zijn echter van mening dat het de vraag blijft of de organisatie en het beheer van bijles en aanvullende lessen zich na de inwerkingtreding van de circulaire aan de regelgeving zullen houden.

Om dit probleem aan te pakken, zijn velen van mening dat fundamentele en alomvattende oplossingen nodig zijn om "de grondoorzaak te verhelpen".

In een interview met een verslaggever verklaarde universitair hoofddocent Bui Thi An, lid van de 13e Nationale Vergadering , dat het nu het allerbelangrijkste is om de kwaliteit van het onderwijs op scholen te verbeteren, zodat leerlingen voldoende kennis hebben om deel te nemen aan vervolglessen en examens te halen zonder extra bijles nodig te hebben.

Met betrekking tot de nieuwe regelgeving verklaarde adjunct-minister van Onderwijs en Training Pham Ngoc Thuong dat de leiding van het ministerie van mening is dat leraren in openbare scholen die een salaris van de staat ontvangen en gebruikmaken van faciliteiten die eigendom zijn van de staat, geen extra bijles mogen geven tegen betaling aan ouders of leerlingen.

De onderminister van Onderwijs en Training wees op het feit dat sommige gemeenten na de publicatie van de circulaire hun regelgeving versoepelden en stopten met het bieden van steun aan leerlingen. De heer Thuong sprak de hoop uit dat de leiders van de provinciale departementen van Onderwijs en Training en de schooldirecteuren tijdens de implementatie van Circulaire 29 extremisme zouden vermijden.

Bron: https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-thuoc-nao-tri-tan-goc-10299629.html