Normen voor de functies van directeur, adjunct-directeur en gelijkwaardige functies volgens de nieuwe overheidsvoorschriften.

De regering heeft zojuist decreet nr. 29/2024/ND-CP uitgevaardigd waarin de normen voor leidinggevende en managementposities van ambtenaren zijn vastgelegd.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — Illustratieve afbeelding.

PROFESSIONELE, POLITIEKE, OPENBARE ADMINISTRATIEVE EN VREEMDE TAALSTANDAARDEN

De overheid stelt duidelijk de normen vast die van toepassing zijn op leiderschap en management op alle niveaus, inclusief de normen voor de functies van directeur, adjunct-directeur van departementen en gelijkwaardige functies.

Dienovereenkomstig moeten de functies van directeur, adjunct-directeur van een afdeling en gelijkwaardige functies voldoen aan de algemene normen die gelden voor leidinggevende en managementposities op het gebied van politieke ideologie, ethiek, levensstijl en organisatorische discipline.

Wat de professionele kwalificaties betreft, vereisen bovenstaande functies een universitaire graad of hoger in een vakgebied dat relevant is voor de functie, zoals vastgesteld door de bevoegde autoriteit.

Wat de politieke theorie betreft, moeten degenen die de functie van departementsdirecteur of een gelijkwaardige functie bekleden, waaronder: departementsdirecteur, hoofd van het bureau van de delegatie van de Nationale Vergadering en de Volksraad, hoofd van het bureau van het Provinciaal Volkscomité, hoofdinspecteur van de provincie, hoofd van de Commissie voor Etnische Zaken, beschikken over een bachelordiploma in de politieke wetenschappen of gevorderde politieke theorie of gevorderde politieke theorie - bestuur, of een certificaat van een gelijkwaardig niveau van gevorderde politieke theorie van een bevoegde instantie.

Adjunct-directeuren van departementen, adjunct-hoofden van het bureau van de delegatie van de Nationale Vergadering en de Volksraad, adjunct-hoofden van het bureau van het Provinciaal Volkscomité, adjunct-hoofden van de Provinciale Inspectie en adjunct-hoofden van de Commissie voor Etnische Zaken moeten in het bezit zijn van een diploma in politieke theorie op intermediair niveau of hoger, of een certificaat van gelijkwaardige politieke theorie op intermediair niveau, afgegeven door een bevoegde instantie.

Wat het staatsbestuur betreft, moeten directeuren van departementen en gelijkwaardige functionarissen beschikken over een certificaat van training in kennis en vaardigheden op het gebied van staatsbestuur voor ambtenaren in de rangen van senior specialist en gelijkwaardige rangen.

Personen die de functie van adjunct-directeur van een departement of een gelijkwaardige functie bekleden, moeten in het bezit zijn van een certificaat voor training in kennis en vaardigheden op het gebied van overheidsmanagement voor ambtenaren op het niveau van senior specialist of hoger.

Wat betreft de beheersing van vreemde talen, stelt decreet 29/2024 duidelijk: “Beschikken over een beheersing van een vreemde taal die passend is voor de leidinggevende en managementfunctie, zoals voorgeschreven door het ministerie, de sector of de regio waar de functie wordt bekleed, of in staat zijn een taal van een etnische minderheid te gebruiken in gevallen waarin de functie direct betrekking heeft op etnische minderheden of de functie wordt bekleed in een gebied met etnische minderheden. De vaststelling van de beheersing van vreemde talen en de gevallen waarin diploma's of certificaten als gelijkwaardig worden beschouwd, geschieden in overeenstemming met de wet.”

Naast algemene normen vereist decreet 29/2024 ook dat aan specifieke normen wordt voldaan met betrekking tot competentie en reputatie; gezondheid, leeftijd en werkervaring.

Met name wat betreft de regelgeving inzake praktijkervaring en passende diensttijd, bepaalt decreet 29/2024 duidelijk het volgende:

Voor benoemingen vanuit de bestaande personeelspool: Indien het agentschap of de organisatie waar de kandidaat momenteel werkzaam is een onderdeel heeft: De kandidaat moet eerder een leidinggevende of managementfunctie binnen dat onderdeel hebben bekleed; de tijd doorgebracht in de huidige functie of een functie direct voorafgaand aan de voorgestelde benoeming moet ten minste 2 jaar (24 maanden) bedragen. Indien deze periode niet aaneengesloten is, kan de tijd doorgebracht in de functie of een gelijkwaardige functie bij elkaar worden opgeteld (alleen de tijd doorgebracht in de functie of een gelijkwaardige functie kan bij elkaar worden opgeteld).

In gevallen waarin het agentschap of de organisatie waar de werknemer momenteel werkt geen afzonderlijke onderdelen heeft: Zorg voor continue tewerkstelling in de relevante branche of het relevante vakgebied dat overeenkomt met elke specifieke functie of titel, zoals voorgeschreven.

Voor personeelsaanstellingen via externe bronnen: Indien het agentschap of de organisatie waar de medewerker momenteel werkzaam is geen eigen afdeling heeft: Zorg voor ononderbroken diensttijd in de relevante branche of het betreffende vakgebied, zoals voorgeschreven voor elke specifieke functie of titel;

In gevallen waarin de huidige werkplek een afdeling heeft en de beoogde kandidaat daar geen heeft: Zorg ervoor dat de tijd die is doorgebracht in de direct voorafgaande gelijkwaardige functie of titel ten opzichte van de beoogde functie of titel eveneens ten minste 2 jaar (24 maanden) bedraagt.

In gevallen waarin de huidige werkgever of organisatie een onderdeel heeft en de geplande aanstelling binnen dat onderdeel of die organisatie plaatsvindt: Zorg ervoor dat de diensttijd in de direct voorafgaande gelijkwaardige functie of titel ten minste 2 jaar (24 maanden) bedraagt, of zorg voor ononderbroken dienstverband in de relevante branche of het relevante vakgebied dat overeenkomt met elke specifieke functie of titel zoals voorgeschreven.

SPECIFIEKE NORMEN

Naast het voldoen aan de bovengenoemde algemene normen, stelt decreet 29 specifieke normen vast voor elke functie.

De directeur van een departement en gelijkwaardige functionarissen zijn derhalve de hoofden van departementen. Zij leiden, beheren en organiseren de uitvoering van staatsbestuursfuncties en -taken in hun respectievelijke sectoren en vakgebieden binnen de provincie of centraal bestuurde stad, en voeren andere taken uit die hen door de bevoegde autoriteiten worden toegewezen. Zij zijn rechtstreeks verantwoording verschuldigd aan het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, en zijn tevens verantwoordingsplichtig voor het staatsbestuur van hun sector en vakgebied aan de minister van het betreffende ministerie en aan de wetgeving met betrekking tot hun toegewezen verantwoordelijkheden en taken.

Naast het voldoen aan de algemene normen, moeten afdelingsdirecteuren en gelijkwaardige functionarissen aan de volgende eisen voldoen:

Grondige kennis van het staatsbestuur, kennis van wetten die relevant zijn voor de branche en het managementvakgebied, en specifieke regelgeving die op lokaal niveau van toepassing is;

Bekwaam in: Adviseren over en aansturen van de effectieve implementatie van juridische documenten van de centrale overheid; adviseren over de ontwikkeling van juridische documenten die van toepassing zijn op de lokale sector/het lokale werkgebied; aansturen van de ontwikkeling van meerjaren- en jaarplannen voor de lokale sector/het lokale werkgebied; aansturen of rechtstreeks oplossen van moeilijke en complexe kwesties binnen de lokale sector/het lokale werkgebied; implementeren van administratieve hervormingen, ambtenarenreglementen en ambtenarenbeleid in het gebied; aansturen van de uitvoering van inspecties, audits en de afhandeling van zaken conform de wet; aansturen van de afhandeling van petities, klachten en aanklachten van organisaties en burgers binnen het eigen werkgebied; adviseren van leiders over de coördinatie met centrale overheidsinstanties; aansturen van de gesynchroniseerde, uniforme en effectieve implementatie van de richtlijnen, het beleid en de wetten van de Partij in de gehele provincie.

Momenteel bekleedt hij/zij de functie van adjunct-directeur van een afdeling of een gelijkwaardige functie of titel zoals voorgeschreven door de bevoegde autoriteit volgens de hiërarchische structuur van het kaderpersoneel.

Adjunct-directeuren en gelijkwaardige functionarissen zijn ondergeschikten van de directeur en assisteren hem bij het beheren en organiseren van de uitvoering van een of meer werkgebieden binnen de taken en verantwoordelijkheden van de afdeling. Zij zijn verantwoording verschuldigd aan de directeur en aan de wet voor de toegewezen verantwoordelijkheden en taken.

Naast het voldoen aan de algemene normen, moeten adjunct-directeuren van afdelingen en gelijkwaardige functies aan de volgende eisen voldoen:

Grondige kennis van het staatsbestuur, kennis van wetten die relevant zijn voor de branche en het managementvakgebied, en specifieke regelgeving die op lokaal niveau van toepassing is;

Bekwaam in: Adviseren over de effectieve implementatie van juridische documenten van de centrale overheid; adviseren over de ontwikkeling van juridische documenten die van toepassing zijn op de lokale sector/het lokale werkveld; leiding geven aan de ontwikkeling van tijdelijke en jaarlijkse werkplannen voor de lokale sector/het lokale werkveld; leiding geven aan of rechtstreeks oplossen van moeilijke en complexe kwesties binnen de lokale sector/het lokale werkveld; leiding geven aan de uitvoering van inspecties, audits en de afhandeling van zaken conform de wet; leiding geven aan de afhandeling van petities, klachten en aanklachten van organisaties en burgers binnen het eigen werkgebied; leiders adviseren over de coördinatie met centrale overheidsinstanties; leiding geven aan de gesynchroniseerde, uniforme en effectieve implementatie van de richtlijnen, het beleid en de wetten van de Partij in de hele provincie.

Momenteel bekleedt de kandidaat de functie van afdelingshoofd of een gelijkwaardige functie binnen de organisatie, of een gelijkwaardige functie of titel zoals voorgeschreven door de bevoegde autoriteit volgens de personeelsmanagementhiërarchie. Indien de kandidaat geen functie bekleedt, dient hij/zij ten minste 7 jaar ononderbroken werkervaring in de branche of het vakgebied te hebben (exclusief proef- of proefperiodes).

Bron