Normen voor de titels van afdelingsdirecteur, adjunct-afdelingsdirecteur en equivalenten volgens de nieuwe regelgeving van de overheid

De regering heeft zojuist decreet nr. 29/2024/ND-CP uitgevaardigd, waarin de normen voor leiderschaps- en managementposities van ambtenaren zijn vastgelegd.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — Illustratiefoto.

PROFESSIONELE STANDAARDEN, POLITIEK, STAATSBEHEER, BUITENLANDSE TALEN

De overheid stelt duidelijke normen vast die van toepassing zijn op leiderschap en management op alle niveaus; met inbegrip van normen voor de functies van directeur, adjunct-directeur van een departement en gelijkwaardige functies.

Daarom moeten de functies van directeur, adjunct-directeur van een afdeling en gelijkwaardige functies voldoen aan de algemene normen die gelden voor leidinggevende en managementfuncties bij ambtenaren op het gebied van politieke ideologie, ethiek, levensstijl en gevoel voor organisatie en discipline.

Wat betreft de professionele kwalificaties, vereisen de hierboven genoemde functies een universitaire graad of een hogere graad die relevant is voor de sector en het werkveld, zoals voorgeschreven door de bevoegde autoriteiten.

Op het gebied van politieke theorie omvat de persoon die de functie van afdelingsdirecteur of gelijkwaardig bekleedt: Afdelingsdirecteur, Kabinetschef van de Delegatie van de Nationale Assemblee en de Volksraad, Kabinetschef van het Provinciaal Volkscomité, Provinciaal Inspecteur, Hoofd van de Commissie voor Etnische Minderheden moet een bachelordiploma in de politiek of geavanceerde politieke theorie of geavanceerde politieke-bestuurlijke theorie hebben of een certificaat dat gelijkwaardig is aan het niveau van geavanceerde politieke theorie van een bevoegde autoriteit.

Adjunct-directeuren van departementen, adjunct-kantoorchef van de delegatie van de Nationale Assemblee en de Volksraad, adjunct-kantoorchef van het Provinciaal Volkscomité, adjunct-hoofdinspecteur van de provincie en adjunct-hoofd van de Etnische Commissie moeten een diploma van Intermediaire Politieke Theorie of hoger hebben of een certificaat dat gelijkwaardig is aan het niveau van Intermediaire Politieke Theorie van een bevoegde autoriteit.

Wat betreft staatsbeheer moeten afdelingsdirecteuren en equivalenten een opleidingscertificaat hebben in kennis en vaardigheden van staatsbeheer voor ambtenaren op het niveau van senior specialist of equivalent.

De persoon die de functie van adjunct-directeur van een departement of een gelijkwaardige functie bekleedt, moet over een certificaat van opleiding in kennis en vaardigheden van staatsbeheer voor ambtenaren op het niveau van senior specialist of een gelijkwaardig niveau of hoger beschikken.

Wat betreft de vaardigheid in vreemde talen, stelt decreet 29/2024 duidelijk: "Het bezitten van een vaardigheid in vreemde talen die geschikt is voor de leidinggevende en managementfunctie, overeenkomstig de regelgeving van het ministerie, de afdeling en de plaats waar de werknemer werkt, of het kunnen gebruiken van talen van etnische minderheden in gevallen waarin de functie direct verband houdt met etnische minderheden of de functie zich in een gebied met etnische minderheden bevindt. Het bepalen van de vaardigheid in vreemde talen en gevallen waarin diploma's en certificaten als gelijkwaardig worden beschouwd, worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen."

Daarnaast vereist Besluit 29/2024 dat er aan specifieke algemene normen wordt voldaan met betrekking tot bekwaamheid en reputatie, gezondheid, leeftijd en werkervaring.

Met name wat betreft de bepalingen over praktische ervaring en passende werktijd, bepaalt decreet 29/2024 duidelijk:

In geval van benoeming vanuit lokale personeelszaken: Indien het werkagentschap of de organisatie een constituerende eenheid heeft: Zorg ervoor dat de positie of titel van de constituerende eenheid is bekleed; de tijd waarin de huidige positie of titel of de gelijkwaardige positie of titel naast de functie of titel die naar verwachting zal worden benoemd, is ten minste 2 jaar (24 maanden), indien niet opeenvolgend, kan deze worden opgebouwd (alleen opgebouwd voor de tijd waarin de gelijkwaardige positie of titel is bekleed);

Indien de werkende instantie of organisatie geen constituerende eenheid heeft: Zorg voor ononderbroken werktijd in de industrie of het vakgebied dat overeenkomt met elke specifieke functie en titel, conform de regelgeving.

Bij het aanstellen van personeel uit externe bronnen: Indien het werkagentschap of de organisatie geen constituerende eenheid heeft: Zorg voor ononderbroken werktijd in de industrie of het vakgebied dat overeenkomt met elke specifieke positie en titel, overeenkomstig de regelgeving;

Indien de werkorganisatie of -agentschap een constituerende eenheid heeft en de benoeming wordt verwacht bij een agentschap of organisatie zonder constituerende eenheid: Zorg ervoor dat de tijd waarin de functie of titel wordt bekleed die gelijkwaardig is aan de functie of titel waarin naar verwachting een benoeming zal plaatsvinden, ook minimaal 2 jaar (24 maanden) bedraagt.

Indien het agentschap of de organisatie die op dit moment werkzaam is, een constituerende eenheid heeft en naar verwachting wordt aangesteld bij het agentschap of de organisatie met de constituerende eenheid: Zorg ervoor dat de tijd waarin de functie of titel wordt bekleed die gelijkwaardig is aan de functie of titel waar naar verwachting een aanstelling voor zal plaatsvinden, minimaal 2 jaar (24 maanden) bedraagt of zorg voor ononderbroken werktijd in de sector of het vakgebied dat overeenkomt met elke specifieke functie of titel, conform de regelgeving.

SPECIFIEKE STANDAARDEN

Naast de bovengenoemde algemene normen, stelt decreet 29 specifieke normen voor elke functie vast.

Dienovereenkomstig is de directeur van een afdeling en een equivalent daarvan het hoofd van de afdeling, die leiding geeft aan, beheert en organiseert de uitvoering van de functies en taken van het staatsbeheer in de sector en op het gebied van de provincie of centraal bestuurde stad en andere taken uitvoert die door de bevoegde autoriteiten zijn toegewezen; rechtstreeks verantwoording aflegt aan het Provinciaal Volkscomité, voorzitter is van het Provinciaal Volkscomité, en tegelijkertijd verantwoordelijk is voor het staatsbeheer van de sector en het gebied ten opzichte van de minister van het ministerie dat de sector en het gebied beheert en ten opzichte van de wet voor toegewezen taken en plichten.

Naast het voldoen aan de algemene normen, moeten afdelingsdirecteuren en hun equivalenten ook aan de volgende voorschriften voldoen:

Grondige kennis van staatsmanagement, juridische kennis van de sector, het managementveld en de specifieke lokaal geldende regelgeving;

Capaciteit: Adviseren en leidinggeven aan de effectieve implementatie van centrale juridische documenten; adviseren over de ontwikkeling van juridische documenten over sectoren en vakgebieden die van toepassing zijn in de regio; leidinggeven aan de ontwikkeling van termijn- en jaarlijkse werkplannen van sectoren en vakgebieden in de regio; leidinggeven aan of rechtstreeks oplossen van moeilijke en ingewikkelde kwesties in sectoren en vakgebieden in de regio; administratieve hervormingen, openbaredienstregimes en ambtenaren in de regio implementeren; leidinggeven aan de implementatie van inspecties, controles en afhandeling in overeenstemming met de wettelijke bepalingen; leidinggeven aan de oplossing van aanbevelingen, klachten en aangiften van organisaties en burgers die onder haar gezag vallen; adviseren en leidinggeven aan de implementatie van coördinatiewerkzaamheden met centrale agentschappen; leidinggeven aan de synchrone, uniforme en effectieve implementatie van de richtlijnen, beleidslijnen en wetten van de Partij binnen de provincie;

Momenteel bekleed ik de functie van adjunct-directeur van het departement en een gelijkwaardige of gelijkwaardige functie of titel overeenkomstig de regelgeving van de bevoegde autoriteit in overeenstemming met de decentralisatie van het kaderbeheer.

De adjunct-directeur van de afdeling en gelijkwaardig is de plaatsvervanger van de directeur van de afdeling en assisteert de directeur van de afdeling bij het beheren en organiseren van de uitvoering van een of meerdere werkgebieden binnen de functies en taken van de afdeling. Hij is verantwoording verschuldigd aan de directeur van de afdeling en voor de wet voor de toegewezen taken en plichten.

Naast het voldoen aan de algemene normen, moeten adjunct-directeuren van afdelingen en hun equivalenten ook aan de volgende voorschriften voldoen:

Grondige kennis van staatsmanagement, juridische kennis van de sector, het managementveld en de specifieke lokaal geldende regelgeving;

Bevoegdheid: Adviseren over de effectieve implementatie van centrale juridische documenten; adviseren over het ontwikkelen van juridische documenten over sectoren en vakgebieden die van toepassing zijn in de regio; leiding geven aan de ontwikkeling van termijn- en jaarlijkse werkplannen van sectoren en vakgebieden in de regio; lastige en ingewikkelde kwesties in sectoren en vakgebieden in de regio direct of rechtstreeks oplossen; leiding geven aan de implementatie van inspecties, controles en afhandeling in overeenstemming met de wettelijke bepalingen; leiding geven aan de oplossing van aanbevelingen, klachten en aangiften van organisaties en burgers die onder het gezag vallen; adviseren over het leiderschap bij de coördinatie met centrale instanties; leiding geven aan de synchrone, uniforme en effectieve implementatie van de richtlijnen, beleidslijnen en wetten van de Partij binnen de provincie;

Bekleedt momenteel de functie van afdelingshoofd of een gelijkwaardige functie of titel binnen de afdeling, of een gelijkwaardige functie of titel zoals voorgeschreven door de bevoegde autoriteit volgens de hiërarchie van het kadermanagement. Indien u geen functie bekleedt, moet u ten minste 7 jaar onafgebroken in de branche of het vakgebied hebben gewerkt (exclusief stage en proefperiode).

Bron