Rusland en China: een gemeenschappelijke strategische basis vinden, 'dichtbij' staan en niet bang zijn voor risico's, samen de Amerikaanse orde uitdagen. (Bron: Reuters) |
Op 4 februari 2022 kondigden de Chinese president Xi Jinping en de Russische president Vladimir Poetin tijdens de openingsceremonie van de Olympische Winterspelen in Peking een ‘onbeperkt’ partnerschap aan dat ‘verder gaat dan een alliantie’.
Rusland richt zich op het oosten
In de gezamenlijke verklaring die daarna werd uitgegeven, werd duidelijk gemaakt dat de bilaterale relatie duurzamer was dan welk bondgenootschap uit de Koude Oorlog dan ook en dat de partners van plan waren de huidige, door de VS geleide, liberale internationale orde omver te werpen.
Twintig dagen later lanceerde Rusland een speciale militaire operatie aan de oostgrens van Oekraïne. China schortte vervolgens een aantal investeringsprojecten in Rusland op of stelde deze uit. Meer dan een jaar later hervatte China echter enkele investeringsactiviteiten.
Het belang van China als energiepartner van Rusland is aanzienlijk toegenomen sinds de Russische militaire interventie in Oekraïne. Nu Rusland te maken heeft met westerse sancties en westerse oliebedrijven sluiten, heeft het Kremlin zijn "pivot to the East"-beleid uitgebreid.
Voordien was Rusland sterk betrokken bij de Europese oliemarkt. Rusland exporteerde in de periode vóór het conflict jaarlijks 155 miljard kubieke meter gas naar Europa. De onderzeese gaspijpleiding Nord Stream, die in West-Rusland ontspringt, levert gas aan Duitsland, vanwaar het naar de rest van Europa wordt gedistribueerd.
Deze pijpleidingen omzeilen Oekraïne. Hoewel dit de rest van Europa ten goede komt, kost het Oekraïne enorme inkomsten – jaarlijks $ 2 miljard aan transitkosten.
Sinds het begin van het militaire conflict heeft Rusland de levering van deze pijpleidingen stopgezet om Europese steun aan Oekraïne te blokkeren. Het verlies van toegang tot Europese markten bood Peking de kans om zijn betrokkenheid bij Rusland uit te breiden, met name in het Russische Verre Oosten.
Chinese hoofdstad heeft een nieuwe bestemming
China en Rusland hebben een langdurige, veelzijdige en complexe relatie. De afgelopen decennia zijn de twee landen dichter bij elkaar gekomen, hebben ze een strategisch partnerschap gevormd en de door de VS geleide internationale orde uitgedaagd, blijkt uit een analyse van onderzoeker Prithvi Gupta op Orfonline.org .
Onderzoeker Prithvi Gupta belicht de Chinese investeringen in Rusland sinds het uitbreken van het Russisch-Oekraïne conflict en benadrukt de speciale interesse van Peking in het Russische Verre Oosten met geostrategische en geo-economische implicaties.
De Russische provincie Chabarovsk Kraj in het Verre Oosten wekt al lang de interesse van Peking. De provincie herbergt onontgonnen energie- en mineraalreserves en een energieaanvoerroute over land naar China. China heeft ook historische banden met de regio die teruggaan tot de 19e eeuw.
Uit de geschiedenis blijkt dat Rusland in zijn betrekkingen met het Verre Oosten China altijd de toegang tot de belangrijkste grondstoffen in de regio heeft ontzegd.
Toen Rusland in 2014 zijn Arctische Ontwikkelingsplan lanceerde, maakte Moskou geen melding van de deelname van China. Ook gaf Moskou geen enkele prioriteit aan de Chinese behoeften bij de ontwikkeling van de regio.
Tegenwoordig is de bilaterale dynamiek echter veranderd. Nu het noordelijk halfrond Rusland grotendeels mijdt, heeft Moskou zich tot China als partner gewend. Rusland heeft ook de weg vrijgemaakt voor door China gefinancierde energieontwikkelings- en exploratieprojecten in de Amoer-regio, Siberië en het Russische Noorden. De Power of Siberia-pijpleiding, die gas naar China exporteert, is daar een voorbeeld van.
Sinds het begin van het conflict heeft China ermee ingestemd om twee extra takken aan de pijpleiding toe te voegen, Power of Siberia 2 en 3, die respectievelijk 28 miljard kubieke meter en 34 miljard kubieke meter gas per jaar naar China zullen transporteren. De voltooiing ervan staat gepland voor 2025 en 2029.
Sinds het conflict in Oekraïne richten Chinese investeringen in Rusland zich echter niet alleen op energie, maar ook op mijnbouw en de ontwikkeling van infrastructuur.
In mei 2023 maakte de Russische vicepremier Joeri Troetnev bekend dat meer dan 90% van de buitenlandse directe investeringen (DBI) in het Verre Oosten (ongeveer 26 infrastructuurprojecten met een waarde van 1,6 miljard dollar) werd gefinancierd door Chinese staatsbedrijven.
Dit feit laat zien dat de Chinese investeringen in de regio met 150% zijn gestegen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. China is tevens de grootste handelspartner van de regio, met een recordgroei van 45% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar in de periode van januari tot en met augustus 2022 (14,3 miljard USD). Het Verre Oosten is de belangrijkste regio voor het aantrekken van Chinese investeringen in Rusland.
Beide landen maken ook gebruik van de Power of Siberia-pijpleiding om zich nog verder te ontkoppelen van de westerse energievoorzieningsketens.
Rusland zal in 2023 de grootste energieleverancier van China worden, een stijging ten opzichte van de derde plaats in 2021, na Saoedi-Arabië en Iran. China koopt ook Russische ruwe olie met een flinke korting. De gemiddelde prijs van Russische ruwe olie bedraagt $ 73,53 per vat, 13,7% lager dan de gemiddelde internationale prijs van $ 85,23 per vat. Met een Russische olie-import ter waarde van $ 83,7 miljard in 2022 heeft Peking bijna $ 11 miljard bespaard.
Bovendien maken beide landen voor deze handel gebruik van een bilateraal valuta-swapmechanisme om betalingen te beschermen tegen westerse sancties.
De Chinese banken Harbin Bank, China Construction Bank en Agricultural Bank of China hebben weinig te maken met SWIFT en het door de Amerikaanse dollar gedomineerde internationale financiële systeem.
Naast het veiligstellen van de energievoorziening voor het Russische Verre Oosten, proberen Chinese bedrijven ook de leegte te vullen die is ontstaan door de terugtrekking van 1.000 westerse multinationals na februari 2022. Elf Chinese autobedrijven, waaronder Chery, Greatwall en Geely, zullen naar verwachting 40% van de Russische markt in handen hebben, tegen 6% in 2021. De export van huishoudelijke apparaten uit China is ook met 40% gestegen ten opzichte van een jaar eerder.
De snelste overname van de markt vindt plaats in de smartphonesector, waar Chinese bedrijven als Xiaomi en Realme tegen 2022 een marktaandeel van 70% zullen veroveren.
Maar er is ook een tegentrend. De angst voor westerse sancties heeft ertoe geleid dat grote Chinese techbedrijven zoals Huawei en DJI Rusland hebben verlaten, tot ongenoegen van Moskou. Zelfs Chinese staatsbanken zoals ICBC en China Development Bank aarzelen om te bezuinigen.
Chinese investeringen in Rusland zijn in verschillende sectoren sterk toegenomen, waaronder energie, infrastructuur en transport.
De toestroom van Chinees kapitaal heeft Rusland geholpen de negatieve gevolgen van een reeks beperkende sancties van het Westen te verzachten en broodnodige steun voor economische groei geboden.
Deze afhankelijkheid van China brengt echter ook uitdagingen en risico's met zich mee. Hoewel Chinese investeringen direct voordelen opleveren, leidt het ook tot zorgen over het verlies van controle over belangrijke economische sectoren. Rusland zal bijvoorbeeld waarschijnlijk zijn energie-export moeten diversifiëren om afhankelijkheid te voorkomen.
Bron
Reactie (0)