Wanneer is een kredietinstelling onderworpen aan speciaal toezicht?

Tijdens de presentatie van het rapport over de toelichting, het ontvangen van feedback en de herziening van het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd), verklaarde de voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, dat de leden van de Nationale Vergadering tijdens de 6e zitting hun mening over het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd) hebben gegeven.

Direct na de zitting gaf de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering de opdracht aan het hoofdagentschap voor verificatie, het hoofdagentschap voor het opstellen van het wetsontwerp en de relevante instanties om nauw samen te werken en grondig en verantwoord onderzoek te verrichten om de meningen van de leden van de Nationale Vergadering en relevante instanties en organisaties te verwerken, te herzien en toe te lichten, teneinde het wetsontwerp te finaliseren en ervoor te zorgen dat het voldoet aan de eisen voor de herstructurering van het kredietinstellingenstelsel in overeenstemming met het beleid van de Partij en de resolutie van de Nationale Vergadering;

Het waarborgen van de principes van een socialistisch georiënteerde markteconomie; het handhaven van continuïteit; het garanderen van consistentie binnen het rechtssysteem, conform de boekhoudnormen en internationale praktijken; het versterken van de autonomie en verantwoordingsplicht van kredietinstellingen; het vergroten van de weerbaarheid van het kredietinstellingenstelsel; en het versterken van het banktoezicht, de controle en het toezicht.

Het herziene wetsontwerp omvat 15 hoofdstukken en 210 artikelen (een toename van 7 artikelen ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 6e zitting aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd).

Voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh.

Op 14 januari 2024 heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering rapport nr. 725 over de aanvaarding, toelichting en herziening van het ontwerp van de Wet op Kredietinstellingen (gewijzigd) aan de leden van de Nationale Vergadering uitgebracht.

Met betrekking tot de organisatie en het bestuur van kredietinstellingen (hoofdstuk IV) wordt voorgesteld om de zinsnede "gekwalificeerd volgens de voorschriften van de Staatsbank van Vietnam" te schrappen uit het onderdeel "het selecteren van een onafhankelijke accountantsorganisatie die gekwalificeerd is volgens de voorschriften van de Staatsbank van Vietnam" in clausule 1, artikel 59 van het wetsontwerp.

De regering stelde voor om de artikelen 47 en 48 te wijzigen om de verplichtingen van managers en leidinggevenden te vergroten, evenals de bevoegdheden van de Staatsbank om banken te schorsen/tijdelijk te schorsen; en stelde voor om clausule 2 van artikel 51 te wijzigen om het minimumaantal leden van de Raad van Toezicht van commerciële banken te verhogen van 3 naar 5. Rekening houdend met de meningen van de leden van de Nationale Vergadering en op basis van de voorstellen van de regering, heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering de bepalingen zoals vastgelegd in de artikelen 47, 48 en 51 van het wetsontwerp overgenomen.

Met betrekking tot clausule 1 van artikel 59 heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering deze als volgt gewijzigd: "Vóór het einde van het fiscale jaar moeten kredietinstellingen en filialen van buitenlandse banken een onafhankelijk accountantskantoor selecteren dat voldoet aan de eisen van de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam om de jaarrekeningen en interne controleactiviteiten met betrekking tot de opstelling en presentatie van de jaarrekeningen in het volgende fiscale jaar te controleren."

Wat betreft de activiteiten van verzekeringsbemiddeling (artikel 113), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, na de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering te hebben overwogen, het wetsontwerp herzien om een ​​bepaling op te nemen in lid 2 van artikel 113 en soortgelijke bepalingen in de corresponderende artikelen voor elk type kredietinstelling, als volgt: "Commerciële banken mogen verzekeringsbemiddelingsactiviteiten uitvoeren in overeenstemming met de wet op de verzekeringssector, binnen de reikwijdte van de verzekeringsbemiddelingsactiviteiten zoals voorgeschreven door de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam."

Wat betreft de regelgeving inzake kredietlimieten (artikel 136), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, na feedback van leden van de Nationale Vergadering, het wetsontwerp herzien. In paragraaf 1 van artikel 136 van het wetsontwerp is een specifiek stappenplan opgenomen, met een tijdsbestek van geleidelijke verlaging van de kredietlimieten over een periode van vijf jaar vanaf de inwerkingtreding van de wet tot 2029. Dit heeft tot doel transparantie en duidelijkheid te waarborgen, abrupte gevolgen voor de bedrijfsvoering van kredietinstellingen en filialen van buitenlandse banken te voorkomen, de concentratie van krediet bij één enkele klant of groep klanten te beperken en de toegang tot krediet voor andere klantengroepen te vergroten.

Rekening houdend met de feedback over de bepalingen inzake risicovoorziening (artikel 147), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering het wetsontwerp herzien, zodat de regering de hoogte van de risicovoorziening, de methode van risicovoorziening en het gebruik van voorzieningen voor risicobeheersing in de activiteiten van kredietinstellingen en filialen van buitenlandse banken regelt (clausule 3, artikel 147), aangezien deze onderwerpen verband houden met regelgeving inzake boekhoudregimes, vennootschapsbelasting, enz.

Daarom is inbreng van andere ministeries en instanties nodig; voor de classificatie van activa, een specialistisch gebied binnen de banksector, dient dit te gebeuren volgens de voorschriften van de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam.

Beelden van de middagsessie op 15 januari.

Met betrekking tot vroegtijdige interventie bij kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen (Hoofdstuk IX), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de meningen van de leden van de Nationale Vergadering en op basis van het voorstel van de regering, het wetsontwerp herzien. Hierin is bepaald dat de Staatsbank van Vietnam vroegtijdige interventie moet overwegen en besluiten wanneer een kredietinstelling of buitenlands bankfiliaal in een of meer van de volgende gevallen valt, waaronder het geval waarin “a) de cumulatieve verliezen van de kredietinstelling of het buitenlandse bankfiliaal meer dan 15% bedragen van de waarde van het maatschappelijk kapitaal, het toegewezen kapitaal en de reservefondsen zoals vastgelegd in de meest recente gecontroleerde jaarrekening of volgens de conclusies van inspecties en audits door bevoegde overheidsinstanties, en de minimale kapitaaltoereikendheidsratio in Clausule 1, Artikel 156…

De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft de regelgeving inzake het bijzondere toezicht op kredietinstellingen (hoofdstuk X) toegelicht en aanvaard. Op basis van de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering en de voorstellen van de regering verzoekt de vaste commissie van de Nationale Vergadering derhalve het wetsontwerp te aanvaarden en te herzien, dat de Staatsbank van Vietnam de bevoegdheid verleent om te overwegen en te besluiten of kredietinstellingen onder bijzonder toezicht moeten worden geplaatst wanneer zij onder de specifieke gevallen vallen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd.

Tegelijkertijd, om een ​​basis te bieden voor de behandeling van bijzondere situaties die zich kunnen voordoen, voortbouwend op de huidige Wet op Kredietinstellingen, bepaalt het wetsontwerp het volgende: "In gevallen die gericht zijn op het waarborgen van de veiligheid van het kredietinstellingenstelsel, de maatschappelijke orde en veiligheid bij de omgang met kredietinstellingen onder speciaal toezicht, besluit de regering tot de toepassing van speciale maatregelen op basis van een voorstel van de Staatsbank van Vietnam en brengt zij hierover verslag uit aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting."

Met betrekking tot de functies van bankinspectie en -toezicht (hoofdstuk XIII), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de meningen van de leden van de Nationale Vergadering en op basis van het voorstel van de regering, het wetsontwerp herzien om te bepalen: "De Staatsbank van Vietnam is bevoegd om kredietinstellingen, filialen van buitenlandse banken en buitenlandse vertegenwoordigingskantoren te inspecteren, te controleren en te controleren in overeenstemming met de Wet op de Staatsbank van Vietnam en andere relevante wetten" in artikel 207, lid 1. Tegelijkertijd verzoekt de vaste commissie van de Nationale Vergadering de regering, de Staatsbank van Vietnam, de overheidsinspectie en de relevante ministeries en agentschappen (Ministerie van Financiën) om maatregelen te blijven implementeren om de effectiviteit van inspectie, controle en toezicht te versterken en te verbeteren, zodat kredietinstellingen op een gezonde manier kunnen functioneren en de effectiviteit en efficiëntie van de wet na de inwerkingtreding ervan worden vergroot.

Wat betreft de bepalingen inzake de implementatie (hoofdstuk XV), bepaalt het wetsontwerp dat tijdens de 6e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, dat deze wet op 1 juli 2024 in werking treedt. De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft echter vastgesteld dat het wetsontwerp veel bepalingen bevat die richtlijnen en gedetailleerde regelgeving delegeren aan de regering: 9 bepalingen, de premier: 1 bepaling, en de Staatsbank van Vietnam: 28 bepalingen.

Tegelijkertijd heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering de wet herzien, zodat kredietinstellingen de tijd krijgen om inhoud over bestuur, beheer en bedrijfsvoering voor te bereiden in overeenstemming met de bepalingen van deze wet na de inwerkingtreding ervan, en om deze af te stemmen op de ingangsdatum van enkele verwante wetten, zoals de Wet op de Vastgoedsector (artikelen 200, 210). De wet zal daarom ingaan op 1 januari 2025.

Daarnaast heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering ook de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering toegelicht en aanvaard met betrekking tot de afhandeling van gevallen waarin kredietinstellingen te maken hebben met massale geldopnames, bijzondere leningen en kredietverlening (hoofdstuk XI); de afhandeling van oninbare vorderingen en onderpand (hoofdstuk XII); en de overgangsbepalingen voor resolutie nr. 42/2017/QH14 (artikel 210) ...

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html