Wanneer zijn kredietinstellingen onderworpen aan speciaal toezicht?

Bij de presentatie van het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd) zei de voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, dat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering (NAD's) tijdens de 6e zitting hun mening bleven geven over het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

Onmiddellijk na de sessie gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) het Agentschap dat verantwoordelijk is voor de verificatie, het Agentschap dat verantwoordelijk is voor het opstellen en de relevante agentschappen opdracht om nauw samen te werken, de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en relevante agentschappen en organisaties zorgvuldig te bestuderen en verantwoordelijk te zijn voor het absorberen, herzien en uitleggen van de meningen van de Nationale Assemblee en relevante agentschappen en organisaties om het wetsontwerp te voltooien om te zorgen voor de vereisten voor de herstructurering van het kredietinstellingenstelsel in overeenstemming met het beleid van de Partij en de resolutie van de Nationale Assemblee;

Het waarborgen van het socialistisch georiënteerde marktprincipe; het hebben van een erfenis; het waarborgen van de consistentie van het rechtssysteem, in overeenstemming met de boekhoudkundige normen en de internationale praktijken; het versterken van de autonomie en de eigen verantwoordelijkheid van kredietinstellingen; het vergroten van de veerkracht van het kredietinstellingensysteem; het versterken van de inspectie, het onderzoek en het toezicht op banken.

Nadat het wetsontwerp was aangenomen en herzien, bevatte het 15 hoofdstukken en 210 artikelen (7 artikelen meer dan het wetsontwerp dat bij de Nationale Vergadering werd ingediend tijdens de zesde zitting).

Voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh.

Op 14 januari 2024 bracht de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee rapport nr. 725 uit over het ontvangen, toelichten en herzien van het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen aan de afgevaardigden van de Nationale Assemblee.

Met betrekking tot de organisatie en het beheer van kredietinstellingen (hoofdstuk IV) wordt voorgesteld om de zinsnede "gekwalificeerd volgens de regelgeving van de Staatsbank" te schrappen in de paragraaf "het selecteren van een onafhankelijke auditorganisatie die gekwalificeerd is volgens de regelgeving van de Staatsbank" in clausule 1, artikel 59 van het wetsontwerp.

De regering stelt voor de artikelen 47 en 48 te wijzigen om de verplichtingen van managers en exploitanten en het recht om de Staatsbank te schorsen en tijdelijk te schorsen, te verscherpen; stelt voor artikel 51, lid 2, te wijzigen om het minimum aantal leden van de Raad van Toezicht van een commerciële bank te verhogen van 3 naar 5 leden. Rekening houdend met de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering en op basis van het voorstel van de regering, zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering handelen zoals voorgeschreven in de artikelen 47, 48 en 51 van het wetsontwerp.

Met betrekking tot Clausule 1, Artikel 59 heeft de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee het volgende herzien: “Vóór het einde van het begrotingsjaar moeten kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen een onafhankelijke auditorganisatie selecteren die voldoet aan de door de gouverneur van de Staatsbank gestelde eisen om de jaarrekening en de interne controleactiviteiten te controleren voor de opstelling en presentatie van de jaarrekening in het volgende begrotingsjaar.”

Met betrekking tot de toevertrouw- en agentschapsactiviteiten, de toewijzing van agentschappen (artikel 113), heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, het wetsontwerp herzien in de richting van het aanvullen van de bepalingen in clausule 2, artikel 113 en op soortgelijke wijze in de artikelen die overeenkomen met elk type kredietinstelling, als volgt: "Commerciële banken mogen verzekeringsagentschapsactiviteiten uitvoeren in overeenstemming met de bepalingen van de wet op het verzekeringsbedrijf, in overeenstemming met de reikwijdte van de verzekeringsagentschapsactiviteiten zoals voorgeschreven door de gouverneur van de Staatsbank".

Wat betreft de regelgeving inzake de kredietlimiet (artikel 136) heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, het wetsontwerp herzien in de richting van het vastleggen van een specifiek stappenplan in clausule 1, artikel 136 van het wetsontwerp met een periode van geleidelijke verlaging van de kredietlimiet binnen 5 jaar vanaf de inwerkingtreding van de wet tot 2029 om transparantie en duidelijkheid te garanderen, terwijl plotselinge gevolgen voor de activiteiten van kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen worden vermeden, maar toch de concentratie van krediet op één klant en één groep klanten wordt beperkt en de toegang tot krediet voor andere klanten wordt vergroot.

Naar aanleiding van de opmerkingen over de bepalingen inzake risicobepalingen (artikel 147) heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee het wetsontwerp herzien in die zin dat de regering het niveau van de risicobepalingen, de methode van de risicobepalingen en het gebruik van bepalingen voor het beheersen van risico's in de bedrijfsvoering van kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen voorschrijft (clausule 3, artikel 147). Deze inhoud houdt verband met de bepalingen over het boekhoudstelsel, de vennootschapsbelasting, etc.

Daarom is deelname van andere ministeries en afdelingen noodzakelijk; voor de classificatie van activa, een gespecialiseerd onderdeel van de banksector, moet dit worden uitgevoerd volgens de voorschriften van de gouverneur van de Staatsbank.

Plaats van de bijeenkomst op de middag van 15 januari

Met betrekking tot vroegtijdige interventie van kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen (Hoofdstuk IX) heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, op basis van het voorstel van de regering, het wetsontwerp herzien in de richting waarin is bepaald dat de Staatsbank zal overwegen en besluiten om vroegtijdig in te grijpen wanneer een kredietinstelling of buitenlands bankfiliaal in een of meerdere gevallen terechtkomt, waaronder het geval van "a) Het geaccumuleerde verlies van een kredietinstelling of buitenlands bankfiliaal is groter dan 15% van de waarde van het statutaire kapitaal, het toegewezen kapitaal en het reservefonds zoals vermeld in de meest recente gecontroleerde jaarrekening of volgens de inspectie- en auditconclusie van een bevoegde staatsinstantie en schendt de minimale kapitaalveiligheidsratio" in Clausule 1, Artikel 156...

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft tevens de regelgeving inzake het speciale toezicht op kredietinstellingen (Hoofdstuk X) toegelicht en goedgekeurd. Op basis van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en het voorstel van de regering, wil het Permanent Comité van de Nationale Assemblee het wetsontwerp aanvaarden en herzien in de zin dat de Staatsbank de bevoegdheid krijgt om kredietinstellingen onder speciaal toezicht te plaatsen wanneer zij vallen onder de in het wetsontwerp specifiek genoemde gevallen.

Tegelijkertijd bepaalt het wetsontwerp, dat voortbouwt op de huidige wet op kredietinstellingen, het volgende om een ​​basis te hebben voor het omgaan met bijzondere situaties die zich kunnen voordoen: "In gevallen waarin het noodzakelijk is om de veiligheid van het kredietinstellingensysteem, de maatschappelijke orde en de veiligheid bij de behandeling van kredietinstellingen onder speciaal toezicht te waarborgen, beslist de regering over de toepassing van speciale maatregelen op basis van het voorstel van de Staatsbank en brengt zij hierover verslag uit aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting."

Wat betreft de functie van bankinspectie en -toezicht (Hoofdstuk XIII), heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, op basis van het voorstel van de regering, ingestemd met een herziening van het wetsontwerp in de richting van het bepalen van: "De Staatsbank heeft de bevoegdheid om kredietinstellingen, buitenlandse bankfilialen en buitenlandse vertegenwoordigingen te inspecteren, te onderzoeken en te superviseren overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Staatsbank van Vietnam en andere relevante wettelijke bepalingen" in Clausule 1, Artikel 207. Tegelijkertijd heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regering, de Staatsbank, de Overheidsinspectie, relevante ministeries en filialen (Ministerie van Financiën) verzocht om te blijven zoeken naar oplossingen om de effectiviteit van inspectie-, onderzoeks- en toezichtswerkzaamheden te versterken en te verbeteren, ervoor te zorgen dat kredietinstellingen gezond functioneren en de effectiviteit en efficiëntie van de wet te vergroten wanneer deze wordt afgekondigd.

Wat betreft de bepalingen inzake de Uitvoeringsbepalingen (Hoofdstuk XV), bepaalt het wetsontwerp dat bij de Nationale Vergadering is ingediend tijdens de 6e zitting dat deze wet in werking treedt vanaf 1 juli 2024. De Vaste Commissie van de Nationale Vergadering is echter van oordeel dat het wetsontwerp veel inhoud heeft en gedetailleerde instructies en voorschriften geeft, met name de regering: 9 inhoud, de premier: 1 inhoud, de Staatsbank: 28 inhoud.

Tegelijkertijd heeft het Vaste Comité van de Nationale Vergadering de wet herzien, zodat deze vanaf 1 januari 2025 van kracht wordt, om kredietinstellingen de tijd te geven om inhoudelijke voorbereidingen te treffen op het gebied van bestuur, management en bedrijfsvoering, in overeenstemming met de bepalingen van deze wet na de afkondiging ervan en in overeenstemming met de inwerkingtredingsdatum van een aantal verwante wetten, zoals de wet op de vastgoedsector (artikelen 200 en 210).

Bovendien heeft het Vaste Comité van de Nationale Assemblee ook de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee toegelicht en aanvaard met betrekking tot de behandeling van gevallen waarin kredietinstellingen te maken krijgen met massale opnames, speciale leningen en kredietverstrekking (Hoofdstuk XI); de behandeling van oninbare vorderingen en gewaarborgde activa (Hoofdstuk XII); de overgangsregeling voor Resolutie nr. 42/2017/QH14 (Artikel 210) ...

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html